江西網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺 2014年11月4日南昌訊(記者 良保)“快速提分”、“一對一個性化輔導(dǎo)”、“一線名師授課”,、“簽訂保過就業(yè)協(xié)議”，收到過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告單的市民,，幾乎都能見到廣告上打出諸如此類的字樣,。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì),。江西省教育廳一相關(guān)人士告訴記者,，“導(dǎo)致培訓(xùn)市混亂的原因主要是由于市場需求大，監(jiān)管缺失使得辦學(xué)門檻低,。”

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告所做的承諾

教育培訓(xùn)市場需求大 潛在市場規(guī)模近萬億元

“教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多少是由市場決定的,，在就業(yè)壓力下，很多人認(rèn)為多證在手,，就業(yè)不愁,。所以，為了尋找更好的就業(yè)機(jī)會和追求高工資,，很多人不惜重金包裝自己,，將自己打造成學(xué)歷型人才。”一培訓(xùn)業(yè)內(nèi)人士告訴記者,。

“有需求就有市場,。”該業(yè)內(nèi)人士表示，全國培訓(xùn)行業(yè)蘊藏巨大的商機(jī),，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,，2012年中國教育培訓(xùn)市場的潛在市場規(guī)模達(dá)9600億元，并保持著迅猛的發(fā)展速度,。

“面對如此大的市場,，在掙錢不易的社會現(xiàn)實面前,，培訓(xùn)市場被視為‘遍地黃金’，所以有人會想方設(shè)法從中分得一杯羹,。”業(yè)內(nèi)人士說到,，據(jù)統(tǒng)計，江西培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量約5000家,。難怪業(yè)內(nèi)人士形容培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量時稱其“多如牛毛”,。

“教書育人的想法對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說看的比較淡薄，一般都是金錢利益至上,，畢竟是開門做生意,。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。

教育校訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告無處不在,。

監(jiān)管缺失導(dǎo)致培訓(xùn)市場門檻低

據(jù)了解,，目前南昌注冊一家正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，注冊資金必須達(dá)到30萬元以上,，辦學(xué)場所的建筑總面積不少于500平方米,，辦學(xué)場所應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、消防,、衛(wèi)生,、房屋安全等要求。

但事實并不是這樣,。“因為多部門監(jiān)管導(dǎo)致監(jiān)管缺失,，使很多機(jī)構(gòu)并不具備辦學(xué)資質(zhì)，沒取得辦學(xué)許可,，沒固定場所,，只租一個店面，幾張辦公桌,，隨便招聘幾個人就可以‘搭臺唱戲’。”曾經(jīng)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上班的曹先生對記者說,。

“也正由于培訓(xùn)市場秩序不規(guī)范和利益大等現(xiàn)狀,，使得許多曾在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上過班的人摸清了里面的門道，開始自立門戶,。”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)人士稱,，目前市場上一些鉆空子的行為泛濫，沒有資質(zhì)的敢偷著辦學(xué),，一旦出現(xiàn)大問題馬上消失,。

辦學(xué)許可證等四證為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必需具備

多頭監(jiān)管致監(jiān)管缺失 綜合治理有待強(qiáng)化

“開辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要取得《辦學(xué)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》,、《組織機(jī)構(gòu)代碼》,、《稅收登記證》等多證,，辦學(xué)場地要通過消防驗收，否則就屬于無資質(zhì)辦學(xué),。”江西財經(jīng)大學(xué)附近一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者,。

“所以一旦發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于非法辦學(xué)，就涉及教育,、工商,、稅務(wù)、消防,、質(zhì)監(jiān),、安監(jiān)等多部門，他們均可以對其進(jìn)行查處,，但由于多頭監(jiān)管,，使得大家都不愿意管。因為‘吃力不討好’,。”培訓(xùn)業(yè)內(nèi)人士表示,。

“比如沒有稅務(wù)登記證，那么就出現(xiàn)偷稅漏稅,，而稅務(wù)部門不去查處,。”一培訓(xùn)業(yè)內(nèi)人士說到，“其實培訓(xùn)市場混亂大家都知道,，而且一查就死,，一放就亂。但為什么沒有職能部門去查處,，可能存在利益輸送問題,，或參股或收了‘好處’，導(dǎo)致即使某部門明知有些機(jī)構(gòu)非法,，他們不愿意去查處,。”

對此，工商部門表示,，這已經(jīng)是個老生常的話題,。“其實監(jiān)管權(quán)真正還在教育部門，如果教育部門不批,，那他就不具有辦學(xué)資質(zhì),，我們自然是不會發(fā)證。”

培訓(xùn)市場多頭管理,、多頭監(jiān)管,、多重標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致市場監(jiān)管弱化,。江西省教育廳相關(guān)人士在談到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象時稱：“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問題是一個社會問題,，并不是哪個部門的問題，只有強(qiáng)化政府綜合治理,，才能規(guī)范培訓(xùn)市場,。”