山東省政協(xié)委員徐凌忠用“抖了個(gè)猛料”形容山東省省長(zhǎng)郭樹清在2015年政府工作報(bào)告中提及的數(shù)據(jù)：“出生人口性別比嚴(yán)重失衡，一些地方超過120∶100,。”

在眾多醫(yī)藥界代表委員看來,，山東省政府工作報(bào)告提及“出生人口性別比”,，并且以“嚴(yán)重失衡”形容,，還是頭一回。

“這堪稱政府工作報(bào)告中的亮點(diǎn),，政府不避諱問題的態(tài)度讓人振奮,。”山東省政協(xié)委員丁新甫說,。

2014年年底，山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2013年山東省出生人口性別比例降至116.6,，連續(xù)4年下降,，位列全國(guó)第8位,，山東省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,，這一比例依然嚴(yán)重偏高,。

這一東部大省的境遇某種程度上代表了我國(guó)目前面臨的尷尬。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月20日發(fā)布的2014年度人口數(shù)據(jù)顯示,，2014年大陸人口136782萬人,，男性人口70079萬人,，女性人口66703萬人,，即男性比女性多3376萬人，總?cè)丝谛詣e比為105.06,，出生人口性別比為115.88,，性別結(jié)構(gòu)失衡,。

1月21日，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)打擊防控采血鑒定胎兒性別行為的通知》的解讀文章指出：目前,，世界上有18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出生人口性別比高于107的正常值上限,，我國(guó)是世界上出生人口性別結(jié)構(gòu)失衡最嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、波及人口最多的國(guó)家,。

出生人口性別比之所以嚴(yán)重失衡,，長(zhǎng)期居高不下,，在徐凌忠看來,，這與傳統(tǒng)的重男輕女,、養(yǎng)兒防老等落后思想不無關(guān)系,，據(jù)他觀察，出生人口性別比與文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),，落后,、貧困地區(qū)這一比例更為突出。

“此外,，‘兩非’現(xiàn)象也是造成出生人口性別比失衡的重要原因。”徐凌忠說,。作為山東大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授,，他長(zhǎng)期關(guān)注這一問題,。

所謂“兩非”現(xiàn)象,，即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,、非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠,。在徐凌忠看來,，這與小部分醫(yī)務(wù)人員沒有恪守職業(yè)道德直接相關(guān),，“從職業(yè)和倫理學(xué)角度都是不道德的”。

這種人為選擇胎兒性別的現(xiàn)象有多嚴(yán)重?

山東省政協(xié)委員連方舉例,，一些村子甚至專門買來B超機(jī)器,，供全村婦女鑒定胎兒性別。

連方是山東中醫(yī)藥大學(xué)婦科教研室主任,，作為婦科專家，她不止一次診治因非法墮胎而不孕不育病癥的女性,。連方說：“我問一些就診的病人，究竟是什么原因?qū)е虏辉?，是因?yàn)楹⒆踊螁?一些病人不好意思地說,，是因?yàn)橹皯训氖桥畠海餍源蛱チ恕?rdquo;

“如果是正常范圍內(nèi),，出生人口性別比一定不會(huì)這么高,。出現(xiàn)嚴(yán)重失衡,，肯定是人為選擇的結(jié)果。”連方說,。

除了溺嬰,、棄嬰,、非法買賣人口等影響出生人口性別比失衡的因素外,，委員們均提到了非法機(jī)構(gòu)的“地下產(chǎn)業(yè)鏈”。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委上述官網(wǎng)文章指出：近年來，一些非法機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)拉“業(yè)務(wù)”,，由專人上門或選取隱蔽地方為內(nèi)地孕婦抽取靜脈血樣,，用簡(jiǎn)易冷藏容器貯存,，送往境外進(jìn)行胎兒性別鑒定，已形成非法牟利的地下產(chǎn)業(yè)鏈,，進(jìn)一步加劇了我國(guó)出生人口性別結(jié)構(gòu)的失衡,。

比例攀升究竟有何影響?在徐凌忠看來,，這不僅可能導(dǎo)致將來性暴力等惡性犯罪事件增加,，而且可能對(duì)農(nóng)村青年男性尋找配偶造成困難，加劇拐賣人口現(xiàn)象滋生,，此外,，可能造成夫妻雙方年齡差距加大，從而導(dǎo)致不孕不育概率加大,、以及后代出生缺陷增加等影響人口素質(zhì)的問題,。

如何解決出生人口性別比失衡問題?對(duì)此,，2015年山東省政府工作報(bào)告中僅簡(jiǎn)單提及：“改進(jìn)計(jì)劃生育管理體制,，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查城鄉(xiāng)全覆蓋，開展出生人口性別比綜合治理,。”

在代表委員看來,，這一問題的解決是一項(xiàng)綜合工程，需要社會(huì)各層面共同努力,。

連方認(rèn)為,，在醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部，要對(duì)違反相關(guān)制度規(guī)定的醫(yī)療從業(yè)人員實(shí)行嚴(yán)查,、嚴(yán)懲,，對(duì)帶頭違反規(guī)定的黨政干部實(shí)行行政連帶責(zé)任。

“長(zhǎng)期以來,，我們一直對(duì)‘兩非’現(xiàn)象實(shí)行嚴(yán)厲打擊,，但有時(shí)不免出現(xiàn)反彈，出生人口性別比不降反升,，關(guān)鍵還是要嚴(yán)格落實(shí),。”徐凌忠說,。他建議，適時(shí)放開一對(duì)夫婦一對(duì)孩兒的政策,，“這對(duì)控制出生人口性別比有一定幫助,，也具有一定可行性”。

連方在接診中,，曾遇到這樣一位病人，之前因懷的均是女孩,，兩度引產(chǎn),，到35歲時(shí),，發(fā)現(xiàn)自己再難懷孕，于是找到了連方,。

最終檢查結(jié)果令人沮喪，受之前引產(chǎn)的影響,，病人身體條件已不再允許自然懷孕,，精神受到很大創(chuàng)傷,。

“如果允許生兩個(gè)孩子的話，會(huì)在一定程度上減少對(duì)胎兒性別的人為選擇”連方認(rèn)為,。

此外,，連方還建議提高女性生育待遇，包括帶薪休產(chǎn)假,、帶薪帶孩子到3歲，提高養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，包括醫(yī)院陪護(hù),、養(yǎng)老院建設(shè)和社區(qū)監(jiān)護(hù)等,。