近期,，本市以市政府名義正式公布《青島市市直部門(單位)行政審批事項(xiàng)目錄》和《青島市市直部門(單位)行政審批取消、下放事項(xiàng)目錄》(以下統(tǒng)稱《目錄》),，確定保留37個(gè)市直部門行政審批事項(xiàng)483項(xiàng),，取消的事項(xiàng)數(shù)量占部門申報(bào)事項(xiàng)總數(shù)的40%?！赌夸洝返墓?，體現(xiàn)了市委、市政府全面推進(jìn)改革,、簡(jiǎn)政放權(quán)的決心和信心,，也標(biāo)志著本市歷時(shí)半年多的新一輪行政審批制度改革取得了重要階段性成果,。

根據(jù)國(guó)務(wù)院和省 、市行政審批制度改革的有關(guān)要求,，去年6月,，市編委辦與市政府各部門展開了新一輪行政審批事項(xiàng)清理工作。按照《行政許可法》和國(guó)家,、省對(duì)事項(xiàng)定性的要求,，凡是由法律、行政法規(guī),、國(guó)務(wù)院決定,、地方性法規(guī)設(shè)定的審批事項(xiàng)納入行政許可事項(xiàng)目錄，由規(guī)章或其他市級(jí)以上規(guī)范性文件設(shè)定的審批事項(xiàng)納入非行政許可審批事項(xiàng)目錄,。對(duì)由本市政府規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的5項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)全部予以取消,。對(duì)由國(guó)家、省設(shè)定的非行政許可審批事項(xiàng),，按權(quán)限程序提報(bào)上級(jí)部門,，按照國(guó)家和省有關(guān)安排對(duì)應(yīng)進(jìn)行清理。

本著以人為本,、便民利民的原則,，本輪事項(xiàng)清理從體現(xiàn)群眾利益訴求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，進(jìn)行了探索創(chuàng)新,。例如,，在事項(xiàng)清理上，堅(jiān)持“一事一項(xiàng)”,，方便當(dāng)事人辦理,，除同一事項(xiàng)的不同環(huán)節(jié)和同一事項(xiàng)的不同對(duì)象外，本市沒(méi)有設(shè)置子項(xiàng),。

通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)充分釋放改革紅利也是本輪事項(xiàng)清理的特點(diǎn)之一,。據(jù)了解，本市通過(guò)加大行政審批事項(xiàng)的取消下放力度,，真正把“含金量”高,、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)取消下放到位，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力,。如對(duì)市發(fā)改委,、市經(jīng)信委之前一直作為審批事項(xiàng)實(shí)施的5個(gè)企業(yè)投資備案事項(xiàng)，這次將其改為告知性備案,，不作為行政審批,，切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。

經(jīng)過(guò)自查梳理、集中審核,、征求意見和向社會(huì)公布四個(gè)階段，根據(jù)社會(huì)各界反饋的121條有價(jià)值的意見建議,，本輪行政審批事項(xiàng)清理最終確定保留37個(gè)市直部門行政審批事項(xiàng)483項(xiàng),。其中，行政許可事項(xiàng)373項(xiàng)(由國(guó)家和省設(shè)定353項(xiàng),，由本市地方性法規(guī)設(shè)定20項(xiàng)),，非行政許可審批事項(xiàng)110項(xiàng)(均由國(guó)家和省設(shè)定，下一步將按照上級(jí)部署予以清理取消),。取消的事項(xiàng)數(shù)量占部門申報(bào)事項(xiàng)總數(shù)的40% ,。

在對(duì)審批事項(xiàng)做減法的同時(shí)，本市著力在監(jiān)管上做加法,，分別制定印發(fā)了《青島市行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》和《青島市行政審批批后監(jiān)督檢查管理辦法》,，與行政審批事項(xiàng)目錄配套實(shí)施，旨在規(guī)范行政審批事項(xiàng)管理,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。

記者還了解到，《目錄》已經(jīng)以政府令形式印發(fā)實(shí)施,，并通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng),、青島機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)等網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督,。今后,，凡未列入《目錄》的行政審批事項(xiàng)，一律不得實(shí)施,。市民可以登錄以上兩個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行查詢,。為方便社會(huì)監(jiān)督，還在查詢頁(yè)面設(shè)置了在線提交意見功能 ,，對(duì)行政審批制度改革總體工作的建議,，可以在“建言獻(xiàn)策”欄目中留言。除在線提交外,，還可通過(guò)電子郵件([email protected])或傳真(0532-83881553)等方式反映意見建議,。