圖1：高空俯瞰四方路片區(qū)

圖2：黃島路17號院內(nèi),，一名老人走在里院狹窄的過道上,。

市南區(qū)老城區(qū)的改造一直是這一片區(qū)居民熱議的話題,，部分樓院的居住條件較差,，居民希望盡快啟動拆遷改造,，也有居民不舍得離開這里,，希望能保護好這一區(qū)域。今年市南區(qū)的老城區(qū)改造提出了“三步走”的政策,。昨天,，市南區(qū)副區(qū)長劉存東與市民在線交流時透露了一些關(guān)于青島灣老城區(qū)改造方面的細(xì)節(jié)，包括中山路改造規(guī)劃尚未出臺,，但不會大拆大建;棚戶區(qū)零星片區(qū)改造根據(jù)居民同意率分批進行等,。

零星片區(qū)征收“三步走”

“根據(jù)我們統(tǒng)計，市南區(qū)符合棚戶區(qū)符合改造條件的,，零星片區(qū),、青島灣改造范圍內(nèi)、風(fēng)貌保護區(qū)范圍內(nèi)總共有1.8萬多戶,，如果按照每戶平均100萬元補償金算,，加上其他征收成本，大約算起來共需資金200億元,，這是一個非常大的數(shù)目,。所以改造范圍內(nèi)的房屋計劃按照居民的同意征收率分批進行，讓有限的資金最大限度惠及棚戶區(qū)改造的居民,。”劉存東說,。

市南區(qū)的老城區(qū)棚戶區(qū)改造今年出臺了新的“三步走”政策，將符合改造范圍內(nèi)的房屋征收主動權(quán)交給了居民,。劉存東介紹,，所謂“三步走”就是首先征求居民意見，如果這個樓院或樓座居民同意征收率達(dá)到95%以上,，就啟動預(yù)征收,，到每家每戶進行評估，并簽訂預(yù)征收協(xié)議,，等到預(yù)征收協(xié)議簽訂率達(dá)到100%后,，就啟動征收程序，這時居民就可以搬離了,。

D級危樓不受95%限制

劉存東介紹,，前期摸底中，有部分樓院的同意征收率較低,，大體有幾種情況,，一種是部分居民要求的補償比征收政策高很多，第二種是居民家庭存在糾紛的,，第三種是未登記建筑,，也就是沒有手續(xù)的建筑認(rèn)定問題，還有一種就是違規(guī)分產(chǎn)析戶,，就是在國土資源部門登記的是一套房產(chǎn),，而實際存在多戶。

改造區(qū)內(nèi)有些棚戶區(qū)的居住條件非常惡劣,，居民樓已成為危樓,，但同意征收率達(dá)不到95%的情況怎么辦?劉存東也給出了解決的方法，這種情況可以不受同意征收率95%的限制,，因為如果樓房經(jīng)過鑒定達(dá)到D級危樓就屬于非常危險的情況,，根據(jù)規(guī)定應(yīng)該組織撤離，安全是第一位的,，這種情況將按照有一戶同意征收就征收一戶的方式進行,。

“如果居民覺得自己住的房屋可能屬于D級危樓，那么就可以聯(lián)合鄰居一起到社區(qū)申請鑒定,，但鑒定相關(guān)費用需要居民自己出,。”劉存東介紹，根據(jù)青島市今年1月1日起實施的《房屋安全使用管理辦法》,，房屋的隱患排除,，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人來負(fù)責(zé)。比如磁山路1號,，居民要求啟動鑒定,，每家掏了100元做鑒定，確實是D級,，就立刻啟動征收改造,。

3000戶將啟動預(yù)征收

有居民詢問中山路片區(qū)改造如今已經(jīng)進行到什么階段了，劉存東也做了回答,。“中山路改造規(guī)劃由青島市相關(guān)部門負(fù)責(zé),，現(xiàn)在還很難明確具體方案，但即使是明確了,，將來可能也不會大拆大建,。”劉存東說，此前的中山路改造指揮部對區(qū)域內(nèi)的文物進行了摸底,，爭取在保護的基礎(chǔ)上進行利用,。這一區(qū)域的建筑，多是上世紀(jì)30,、40年代的,，目前市南區(qū)先按照零星片區(qū)的政策征收，征收完了后房屋不動,，等規(guī)劃方案明確了再進一步利用,。

劉存東介紹，中山路改造目前不會啟動,，但中山路周邊棚戶區(qū)征收工作已經(jīng)開始了,，經(jīng)過前期摸底,，改造范圍內(nèi)大部分片區(qū)已經(jīng)達(dá)到了100%的征收同意率。劉存東現(xiàn)場列舉了一些樓院,，比如寧陽路11號,、12號、23號,、26號,、25號，天津路53號,，湖南路34號,、44號，浙江路2號和3號,，天津路59號,，河北路32號，安徽路36號,，博山路15號,、德縣路23號、27號,，黃島12號,、17號、32號,、36號,、56號、67號,、68號,、88號，濟南路14號,，濟寧路24號,、6號、15號等多個區(qū)域,。“這些零星區(qū)域居民同意征收率都達(dá)到了95%,，初步統(tǒng)計大約涉及3000戶居民。”劉存東說,，下一步就開始啟動預(yù)征收程序了,。

記者 孫啟孟