商事制度改革實施一年,,效果如何?未來改革如何推進?怎樣構建公平有序的市場環(huán)境?對網絡購物中出現(xiàn)的問題如何加強監(jiān)管?在9日舉行的十二屆全國人大三次會議記者會上,,國家工商總局局長張茅就上述問題回答了記者提問。
商事制度改革激發(fā)活力
關于商事制度改革,,張茅說,,去年實行“寬進嚴管”的商事制度改革以來,市場主體數(shù)量呈現(xiàn)大幅度增長,,帶動了就業(yè),,促進了結構調整。
他介紹,,通過把實繳制改為認繳制,,“先證后照”改為“先照后證”,年檢改為年報公示,,巡查改為抽查等措施,,推進了企業(yè)登記注冊制度的便利化。據統(tǒng)計,,一年來,,全國新登記市場主體1340.73萬戶,同比增長18%;注冊資本(金)22.38萬億元,,增長90%,。
他說,今年要進一步轉變政府職能,、簡政放權,,放松政府對微觀經濟的管制,更好地激發(fā)市場活力,。這主要包括進一步推進登記注冊制度便利化,、推進市場準入管理模式創(chuàng)新、推進政府公共服務效能最大化,、依法加強事中事后監(jiān)管,、依托企業(yè)信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄等五個方面。
張茅說,,今年要放開企業(yè)名稱庫,,企業(yè)名稱由過去預審改為由企業(yè)自行選擇,企業(yè)經營范圍由過去的工商部門審核,,改為由企業(yè)自主選擇,,特殊行業(yè)除外。
此外,,還要推進工商營業(yè)執(zhí)照,、稅務登記證、質檢組織機構代碼證“三證合一”,。“下一步要簡化為 ‘一證一號’,,這將使企業(yè)注冊法定時間由20天減少為5天。”張茅說,。
加強反壟斷促公平競爭
去年,,工商執(zhí)法人員對微軟公司的部分經營場所進行反壟斷突擊檢查,向外界傳遞了工商部門維護市場秩序的強烈信號,。
針對如何加強反壟斷,、促進公平競爭、維護市場秩序的問題,,張茅說,,作為國務院反壟斷委員會的成員,工商總局的職責是對于企業(yè)濫用市場支配地位,排除,、限制競爭等壟斷行為進行調查和處理,。
他說,在維護市場秩序方面,,工商總局一是落實國務院關于促進市場公平競爭,、維護市場正常秩序的有關政策;二是強化信用在市場監(jiān)管中的基礎作用,積極構建以信息公示,、信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系;三是進一步加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法工作;四是推動商標保護和注冊便利化工作取得新進展;五是加大對包括網絡購物在內的重點領域市場監(jiān)管;六是加強廣告市場監(jiān)管,。
張茅說,實際上,,我們進行反壟斷,、反不正當競爭、加強市場監(jiān)管,,就是在促進建立公平競爭的市場環(huán)境,。
積極推進電子商務立法
針對公眾關心的網購假貨問題,張茅說,,網絡交易不是法外之地,,第三方交易平臺要對網店切實負起責任,加強自律和內部的監(jiān)管,。
“我們日常消費中有10%是通過網購來的,,網購確實方便了消費者,促進了消費,。”張茅說,,但同時也出現(xiàn)了夸大宣傳、假冒產品較多,、商品退貨較難等問題,。
他表示,要積極推進電子商務立法,。同時,,完善監(jiān)管方式,也要和電商,、互聯(lián)網企業(yè)更好地溝通,,既聽取他們的意見,也要求他們自律,。
張茅說,,假冒偽劣涉及每個人利益,也涉及保護知識產權,。解決這個問題最根本的辦法是增強企業(yè)誠信意識,、建立企業(yè)信用體系,。“如果賣了假貨、侵犯了知識產權,,就要有記錄,,就會進入企業(yè)信用檔案,企業(yè)經營活動就要受到限制,。”
張茅說,,必須增加企業(yè)違法成本,。讓賣假貨的企業(yè)無法經營,,甚至被罰得傾家蕩產,我們的市場秩序才能根本好轉,,假冒偽劣產品才能逐步消失,,侵犯知識產權的現(xiàn)象才能減少。
本版稿件據新華社
大家愛看