《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威人士處獲悉,，目前國(guó)資委[微博]確定了下一步的國(guó)企改革重點(diǎn)，央企將在分類(lèi)基礎(chǔ)上進(jìn)行大規(guī)模兼并重組,，央企數(shù)量有望進(jìn)一步縮減至40家,。

“國(guó)資委[微博]已經(jīng)就推進(jìn)央企重組專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件。”上述人士告訴記者,，目前國(guó)資委將國(guó)有資本分為公益類(lèi)和商業(yè)類(lèi),，而本輪大規(guī)模兼并重組，將在上述分類(lèi)基礎(chǔ)上,，首先集中在商業(yè)類(lèi)國(guó)企領(lǐng)域,，特別是完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，資源要素將會(huì)進(jìn)一步向大企業(yè)大公司集中,，防止類(lèi)似南北車(chē)那樣在參與全球項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等情況,，目前很多央企已經(jīng)開(kāi)始有所動(dòng)作。

“在強(qiáng)化主業(yè)的同時(shí),，本輪兼并重組將會(huì)更加市場(chǎng)化和公開(kāi)化,，避免行政性劃撥，比如央企非核心業(yè)務(wù)尤其是三產(chǎn)，將會(huì)通過(guò)資本市場(chǎng)公開(kāi)出售,。”上述人士說(shuō),。他向記者坦言，現(xiàn)在同類(lèi)型的企業(yè)太多了,，這是2005年推行多元化的結(jié)果,，包括核電、水運(yùn),、鐵路等很多行業(yè)內(nèi)都存在不止一家央企,，有些行業(yè)甚至有六七家之多，以后還要進(jìn)一步合并同類(lèi)項(xiàng),。參與重組的一家央企內(nèi)部人士向記者透露,，因?yàn)楹喜?huì)涉及很多敏感資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失也成為國(guó)資委對(duì)本輪央企重組最重要的一項(xiàng)也是最核心的要求,。

數(shù)據(jù)顯示,，國(guó)資委共有112家央企，旗下共有277家A股上市公司,。截至目前,，總市值超過(guò)10萬(wàn)億元。記者了解到,，去年年底中國(guó)華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司宣布整體并入中糧集團(tuán)有限公司,，成為其全資子企業(yè)，今年兩會(huì)開(kāi)始南車(chē)北車(chē)宣布合并,，而近期記者獲悉,，另兩家央企中電投和國(guó)家核電合并也已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，將組建國(guó)家電力投資集團(tuán)公司,。此外,，中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕今年兩會(huì)期間透露，國(guó)家已開(kāi)始研究中鐵和中鐵建合并計(jì)劃,。另有媒體報(bào)道,，中國(guó)政府正在研究將中石油與中石化[微博]，中海油與中國(guó)化工分別整合成更大的石化巨頭,，并成為國(guó)際巨頭?？松梨凇p,、殼牌等真正的競(jìng)爭(zhēng)者,。中海海盛(8.35, 0.00,0.00%)4月15日發(fā)布一則關(guān)于“控股股東中海集團(tuán)正在籌劃與中海海盛有關(guān)的重大事項(xiàng)”的停牌公告，引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)中國(guó)遠(yuǎn)洋(12.91, 1.17, 9.97%),、中海集團(tuán),、中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán),、招商局集團(tuán)四大航運(yùn)類(lèi)央企互相整合的猜想。

而作為央企改革試點(diǎn)之一,，國(guó)投系整合從國(guó)投中魯(18.93, -1.00, -5.02%)拉開(kāi)了帷幕,。據(jù)了解，2014年6月3日,，國(guó)投中魯因重大事項(xiàng)而停牌，2014年9月18日,，國(guó)投中魯發(fā)布重組預(yù)案公告,，公司擬通過(guò)重大資產(chǎn)出售、發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)及股份轉(zhuǎn)讓的一攬子整體交易,，實(shí)現(xiàn)江蘇環(huán)亞借殼上市,。同年11月17日，停牌四個(gè)月之久的中紡?fù)顿Y(28.56, -1.42,-4.74%)也發(fā)布資產(chǎn)重組方案,，擬通過(guò)定增收購(gòu)國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司等持有的安信證券100%股權(quán),，交易價(jià)格183億元，同時(shí)募集配套資金61億元,。

此外,，中信重工(6.45, 0.00, 0.00%)1月21日晚間公告，公司正在籌劃重大事項(xiàng),。此次停牌也被稱(chēng)為中信系整合開(kāi)始的預(yù)兆,，4月15日，公司構(gòu)建的亞洲最大的高端電液智能控制產(chǎn)業(yè)基地宣布全面投產(chǎn),。

記者了解到,，2003年國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立后，以減少央企數(shù)量,、突出央企主業(yè)和增強(qiáng)央企國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),，央企曾經(jīng)歷過(guò)一輪兼并重組高潮，隨著央企改革的不斷深化,，再次到了整合的關(guān)鍵時(shí)期,。黨的十八屆三中全會(huì)提出，“以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策,、資產(chǎn)保值增值,、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率,、增強(qiáng)企業(yè)活力,、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革,。”

多位接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示,，新一輪國(guó)企改革無(wú)疑是瞄準(zhǔn)了做強(qiáng)這個(gè)目標(biāo),，即通過(guò)具有較強(qiáng)規(guī)模基礎(chǔ)和一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)合并,，在資源配置上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,，從而構(gòu)建起更為突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“下一步我國(guó)很多央企所面對(duì)的不是在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng),，而是面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上更加強(qiáng)勁的對(duì)手,，在分類(lèi)改革完成的基礎(chǔ)上央企將迎來(lái)重組潮。”中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦告訴記者,。值得注意的是,，在世界500強(qiáng)中，我國(guó)央企占據(jù)了工程建筑,、金屬產(chǎn)品與銀行業(yè)的第一位,，原油采掘、船務(wù),、煉油與貿(mào)易領(lǐng)域的第二位,，但在其他45個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，我國(guó)央企排名靠后,，甚至像中國(guó)南車(chē)(33.96, 3.09, 10.01%),、中國(guó)北車(chē)(35.39, 3.22, 10.01%)、國(guó)家核電這樣的企業(yè)都沒(méi)能進(jìn)入世界500強(qiáng)名單,。

李錦認(rèn)為,，央企在全球競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，還有央企之間惡性競(jìng)爭(zhēng)的原因,，特別是在關(guān)鍵戰(zhàn)略性領(lǐng)域的央企強(qiáng)強(qiáng)合并,，有利于提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)反制跨國(guó)公司的惡意并購(gòu),，更好維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全,，更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng),。

但是也必須看到改革的艱巨性,，有專(zhuān)家提醒，在推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)合并的同時(shí),，應(yīng)該引入有效規(guī)范央企管理機(jī)制,，積極培育民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，避免因?yàn)闉E用市場(chǎng)壟斷可能出現(xiàn)的對(duì)消費(fèi)者的實(shí)質(zhì)性利益損害;另一方面,，下一步的央企整合中應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)自愿原則,，確保改革穩(wěn)健有序推進(jìn)