示意圖

針對(duì)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)連續(xù)三次督促提速降費(fèi),，三大運(yùn)營(yíng)商今天會(huì)公布具體降費(fèi)提速方案,。北京聯(lián)通今天下午會(huì)召開(kāi)固網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全面提速計(jì)劃,。據(jù)透露,，聯(lián)通本次提速主要形式是“免費(fèi)翻倍”。

工信部召集三大運(yùn)營(yíng)商提方案

昨天李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，明確提出五大具體舉措促進(jìn)寬帶提速降費(fèi),，其中包括鼓勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上,，推出流量不清零,、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)?？偫硪辉聝纱味卮?ldquo;提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”,，可見(jiàn)其重視程度,。

據(jù)運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士透露,，昨天工信部已召集三大運(yùn)營(yíng)商召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議，要求運(yùn)營(yíng)商提交降費(fèi)提速方案,。經(jīng)過(guò)內(nèi)部溝通,，今天工信部會(huì)對(duì)外發(fā)布調(diào)整方案，三大運(yùn)營(yíng)商也均將對(duì)外披露具體提速降費(fèi)的執(zhí)行方案,。

隨著5月17日電信日的到來(lái),，按照慣例，一般三大運(yùn)營(yíng)商在此之前都會(huì)有所舉動(dòng),，例如去年三大運(yùn)營(yíng)商紛紛降低了資費(fèi)套餐標(biāo)準(zhǔn),，將4G入門(mén)套餐價(jià)格降低到58元。業(yè)內(nèi)人士表示,，今年在政府部門(mén)不斷敦促之下,，三大運(yùn)營(yíng)商或?qū)⒂胁恍〉慕祪r(jià)舉動(dòng)。

根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟公布的今年第一季度我國(guó)寬帶速率報(bào)告顯示,，一季度我國(guó)固定寬帶用戶(hù)的平均下載速率為5.12Mbps(約655KB/s),，盡管相比去年同期提升了2.19Mbps，可依然落后于很多國(guó)家,。按照工信部不久前公布的“寬帶中國(guó)”2015專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)意見(jiàn),，到今年年底，8Mbps以上接入速度的用戶(hù),，要從現(xiàn)在的46%提升到55%,，并且在有條件的地區(qū)要推廣50M、100M高帶寬的接入服務(wù),。

北京聯(lián)通提網(wǎng)速將“免費(fèi)翻倍”

記者從北京聯(lián)通獲悉,，聯(lián)通將在今天公布新的寬帶提速計(jì)劃。北京聯(lián)通相關(guān)人士透露,，這次提速將涉及固網(wǎng),、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的聯(lián)通全網(wǎng)提速，聯(lián)通本次提速主要形式是“免費(fèi)翻倍”,。已完成光纖覆蓋的寬帶用戶(hù),，其接入帶寬都將在資費(fèi)不變的前提下增加一倍。關(guān)于流量不清零的準(zhǔn)備,，聯(lián)通內(nèi)部已在進(jìn)行系統(tǒng)平臺(tái)的改造和賬務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā),。

“比如聯(lián)通寬帶有20M、50M,、100M幾個(gè)檔,，提速后原來(lái)20M的老用戶(hù)將享受50M的速度，對(duì)新入網(wǎng)用戶(hù)而言,，就是明顯的資費(fèi)降低了,。”北京聯(lián)通相關(guān)人士稱(chēng),。

中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信的相關(guān)人士均表示，今天也會(huì)對(duì)外公布具體降費(fèi)提速方案,。

事實(shí)上,，此前電信運(yùn)營(yíng)商已開(kāi)始進(jìn)行促銷(xiāo)預(yù)熱。中國(guó)聯(lián)通宣布將于5月15日至5月21日,，在世界電信日之際舉辦“第四屆517網(wǎng)購(gòu)節(jié)”,，推出回饋老用戶(hù)，10元可購(gòu)買(mǎi)1G全國(guó)流量包,，指定中高端機(jī)型僅需99元等促銷(xiāo),。

■ 調(diào)查

校園寬帶費(fèi)遠(yuǎn)比家庭貴

學(xué)校與運(yùn)營(yíng)商簽訂協(xié)議具有排他性

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多高校一個(gè)四人宿舍一年網(wǎng)費(fèi)動(dòng)輒2000元,，網(wǎng)速卻遠(yuǎn)低于家庭寬帶,。

上海某高校大四學(xué)生小白每天早起先去圖書(shū)館占座寫(xiě)論文，那里可免費(fèi)上網(wǎng),。從大四開(kāi)學(xué)至今,，小白不再使用宿舍的校園付費(fèi)寬帶。理由是：又貴又慢,。

2M寬帶費(fèi)比家庭100M還貴

翻看他們2011年入校簽訂的上海電信寬帶上網(wǎng)協(xié)議發(fā)現(xiàn),，帶寬2兆的月租費(fèi)原價(jià)50元，如使用綁定手機(jī)卡每月打一次電話就能便宜11元,，即每月39元,。

該校寬帶資費(fèi)每年都在調(diào)整。盡管最新資費(fèi)有所下調(diào),，10兆網(wǎng)的月租費(fèi)為49元/月,，包年優(yōu)惠價(jià)為480元，宿舍4人一年花費(fèi)1920元,。

對(duì)比家庭寬帶,，校園寬帶價(jià)格明顯偏高。在中國(guó)電信上海分公司官網(wǎng)上,，10兆家庭寬帶的年上網(wǎng)費(fèi)為1200元,，30兆為1400元;哪怕100兆的寬帶，兩年費(fèi)用為3600元,。

學(xué)生們反映,，曾多次想換成最新的10兆網(wǎng)套餐，但因?yàn)楹炗喠?年或3年的協(xié)議,，或是余額未使用完又不能轉(zhuǎn)移,，最終不了了之。

獵豹軟件去年發(fā)布的《全國(guó)高校校園網(wǎng)使用限制報(bào)告》顯示，所調(diào)查的全國(guó)170所高校都要求學(xué)生統(tǒng)一使用校園寬帶,，平均每位學(xué)生每年花費(fèi)為525元,，若以4人宿舍為單位,，平均每個(gè)宿舍花費(fèi)為2100元,。獵豹工程師楊軍說(shuō)，高花費(fèi)主要來(lái)自運(yùn)營(yíng)商所謂“一人一號(hào)”的限制,。

一位上海電信駐某高校辦理校園寬帶的工作人員解釋?zhuān)?ldquo;一人一號(hào)”規(guī)定主要來(lái)自?xún)煞矫婵紤],，一是防止惡意蹭網(wǎng)，導(dǎo)致網(wǎng)速得不到保證;二是出于對(duì)學(xué)生上網(wǎng)活動(dòng)的管理需要,。

數(shù)字化校園助長(zhǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)?

據(jù)學(xué)生反映,，曾詢(xún)問(wèn)過(guò)各自所在學(xué)校能否更換其他運(yùn)營(yíng)商的寬帶業(yè)務(wù)，但均被告知只能辦理指定運(yùn)營(yíng)商的寬帶,。

近年來(lái),，隨著數(shù)字化校園建設(shè)，全校覆蓋校園網(wǎng)甚至覆蓋wifi已是常事,。一位高校領(lǐng)導(dǎo)透露,，學(xué)校一般都是委托運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行數(shù)字化校園建設(shè)，運(yùn)營(yíng)商前期投入設(shè)備,，再?gòu)暮笃诘倪\(yùn)營(yíng)收入中獲取一定比例的回報(bào),，用于設(shè)備更新維護(hù)。而運(yùn)營(yíng)收入則涵蓋學(xué)生宿舍的上網(wǎng)費(fèi)用,。“這也就意味著,，從學(xué)校和運(yùn)營(yíng)商簽訂建設(shè)協(xié)議起，學(xué)生已經(jīng)沒(méi)有選擇地成為了這家運(yùn)營(yíng)商的客戶(hù),。”

記者發(fā)現(xiàn),，校園網(wǎng)承建和宿舍付費(fèi)寬帶同屬一家運(yùn)營(yíng)商的學(xué)校不在少數(shù)。

中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)李易說(shuō),，這屬于典型的排他性協(xié)議,，確保運(yùn)營(yíng)商大量投入基礎(chǔ)性建設(shè)后在運(yùn)營(yíng)中占?jí)艛嗟匚弧?/p>

2011年工信部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的意見(jiàn)》，要求電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng),，保障用戶(hù)知情權(quán),、選擇權(quán)，不得與學(xué)校等各級(jí)教育機(jī)構(gòu)或下屬部門(mén)簽訂排他性合作協(xié)議(含口頭協(xié)議),，禁止或限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入校園開(kāi)展電信業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),。

某運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士稱(chēng)，此類(lèi)排他性協(xié)議一般一簽就是15年,，如今很多高校仍然處于協(xié)議期內(nèi),，除非相關(guān)部門(mén)要求廢止協(xié)議，否則壟斷將長(zhǎng)期存在。據(jù)新華社