早報(bào)訊 自去年3月1日起，我市啟動商事制度改革，并分步實(shí)施了注冊資本登記制度改革,、企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記制度改革,、工商登記服務(wù)便利化改革,、前置審批制度改革等具體改革措施,。行政審批手續(xù)簡化、創(chuàng)業(yè)成本降低等因素使得全市市場主體出現(xiàn)大幅增長,。截至今年5月,，全市市場主體新增53.7萬戶，同比增長27.51%,，增長率均居全省首位,。

放寬注冊資本登記

在商事制度改革中，規(guī)定將注冊資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制,，除現(xiàn)行法律,、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定明確規(guī)定實(shí)行注冊資本實(shí)繳登記制和注冊資本最低限額外，同時(shí)不再將實(shí)收資本作為工商登記事項(xiàng),，不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東(發(fā)起人)的首次出資比例等;取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元,、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元等。

改革一年多來全市因放寬注冊資本登記條件受益的企業(yè)達(dá)17.7萬戶,，占新增市場主體的55.3%;其中,，以低于原注冊資本登記制度規(guī)定的最低注冊資本額出資的企業(yè)16萬戶，占全市新增市場主體的46.9%;一年多來僅取消憑驗(yàn)資報(bào)告辦理登記一項(xiàng),，就為新設(shè)企業(yè)節(jié)省資金2.7億元,。

取消344項(xiàng)前置審批

取消衛(wèi)生許可、娛樂許可證等344項(xiàng)前置行政審批,，取消比例達(dá)到90.3%,。對未列入《目錄》的事項(xiàng),，一律不作為我市工商登記的前置事項(xiàng)，申請人可直接辦理工商登記手續(xù),，從事不須審批的生產(chǎn)經(jīng)營活動,。一年多來，全市共有23.7萬戶市場主體涌入這些新開放的行業(yè),，占該行業(yè)原有市場主體總量的36.2%;僅取消消防,、環(huán)保兩項(xiàng)審批就有10.6萬戶市場主體實(shí)現(xiàn)無照變有照,，占全市新增市場主體的33.1%,，進(jìn)一步提升了這些行業(yè)的市場競爭活力。

從去年3月到今年5月底,，新增第一產(chǎn)業(yè)市場主體2.9萬戶,，同比減少19.61%;第二產(chǎn)業(yè)市場主體新增2.4萬戶，同比增長40.44%;第三產(chǎn)業(yè)新增48.4萬戶,，同比增長270%,。從統(tǒng)計(jì)來看，增長速度排名前5的行業(yè)分別為：批發(fā)零售,、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè),、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)、住宿餐飲,、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),。

新增就業(yè)量全省居首

商事制度改革通過為商事主體準(zhǔn)入“減負(fù)”、為創(chuàng)業(yè)者“松綁”,，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會,。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下，從去年3月到今年5月底,，全市新增市場主體吸納就業(yè)84萬人次,，同比增長294.02%，新增就業(yè)量居全省首位;全市第一,、第二,、第三產(chǎn)業(yè)分別吸納就業(yè)4.5萬人次、5.3萬人次和62.9萬人次,，其中第二,、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)同比分別增長39.47%和202.40%。

8月全面啟動“一照一號”

在昨日的全市商事制度改革工作情況通報(bào)中,，副市長黃龍華在會上表示,，今年我市將進(jìn)一步加大簡政放權(quán)的力度，對上級沒有明確要求但是與青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的行政審批項(xiàng)目,，包括一些不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,，有關(guān)部門要列出事項(xiàng)清單,，逐一分析論證，該修訂的要修訂,、下放的要下放,、該取消的要堅(jiān)決取消。

去年,，我市在西海岸新區(qū)進(jìn)行“一照一號”試點(diǎn),。今年8月底前，我市將全面啟動“一照一號”制度,。黃龍華表示,，青島要打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都,、創(chuàng)客之島,，登記注冊制度便利化是重要的基礎(chǔ)和保障。我市將進(jìn)一步簡化登記程序,，全面落實(shí)“先照后證”制度改革,，健全完善企業(yè)登記審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理機(jī)制，探索推行企業(yè)登記“獨(dú)任核準(zhǔn)制”,，通過優(yōu)化登記流程,，減少審批層級，提高登記時(shí)效,。進(jìn)一步放寬登記條件,，結(jié)合我市實(shí)際，逐步研究放寬對注冊名稱,、地址,、經(jīng)營范圍的限制，為創(chuàng)業(yè)者降低經(jīng)營成本,。進(jìn)一步深化網(wǎng)上服務(wù),，今年11月底前，市級審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng),。

建設(shè)聯(lián)動監(jiān)管平臺

黃龍華表示,，在商事改革中還要強(qiáng)化信用在市場監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用。要按照國家關(guān)于企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”的要求,，建設(shè)統(tǒng)一的企業(yè)登記審批信息共享和跨部門聯(lián)動監(jiān)管平臺,。要建立健全市場主體失信懲戒機(jī)制，按照國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》的要求,，大力推行企業(yè)年報(bào)公示,、企業(yè)信息公示、經(jīng)營異常名錄,、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等管理制度,，對違法失信企業(yè),，要在市場經(jīng)營、投融資,、進(jìn)出口,、出入境、注冊新公司,、工程招投標(biāo),、政府采購等方面予以嚴(yán)格限制，做到“一次失信,、處處受限”,。 (記者 樊蓉 通訊員 李曉峰)