為全面貫徹落實(shí)中央,、省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的部署要求，市委市政府出臺《關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,，通過構(gòu)建十個方面的政策框架,，出臺39條“三創(chuàng)”扶持政策，積極推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,，著力破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，營造大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,，加快匯聚起經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大新動能，加快把青島打造成為特色鮮明的創(chuàng)新之城,、創(chuàng)業(yè)之都,、創(chuàng)客之島,。

【總體要求】

營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍

該意見提出，打造創(chuàng)新之城是將創(chuàng)新驅(qū)動貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,、各個方面,，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會管理深度融合,，科技支撐引領(lǐng)作用顯著;打造創(chuàng)業(yè)之都是將鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)理念深入人心，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系完善,，創(chuàng)業(yè)文化氛圍濃郁,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效果突出;打造創(chuàng)客之島是讓創(chuàng)客群體的激情迸發(fā)，成為城市創(chuàng)新發(fā)展的重要動力源泉,，創(chuàng)客精神廣泛傳播,，成為城市文化的重要內(nèi)涵，創(chuàng)客空間無處不在,。

全力打好 “三創(chuàng)”(創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客)發(fā)展戰(zhàn)役,，我市的基本原則是創(chuàng)城市觀念之新,、創(chuàng)體制機(jī)制之新、創(chuàng)產(chǎn)業(yè)模式之新,、創(chuàng)發(fā)展氛圍之新,。著力破除科研人員、企業(yè)家,、創(chuàng)客,、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的障礙，大力發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+”“海洋+”,，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動,，努力把青島打造成同類城市中審批事項最少、辦事效率最高,、營商環(huán)境最優(yōu)的城市,，著力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍,。

人才資源總量達(dá)到170萬人

根據(jù)規(guī)劃,，到2016年，我市重點(diǎn)打造“一谷兩區(qū)”三大重點(diǎn)創(chuàng)新區(qū),、10條創(chuàng)業(yè)街、100家創(chuàng)客空間,，集聚和服務(wù)5萬名創(chuàng)客,，構(gòu)建“一區(qū)一街一基金”(每個區(qū)市建設(shè)一條創(chuàng)業(yè)街區(qū),，設(shè)立一項創(chuàng)業(yè)孵化投資基金)和“一校所一基地一基金”(每個高等院校和科研院所建設(shè)一個創(chuàng)業(yè)孵化基地，設(shè)立一項創(chuàng)業(yè)孵化投資基金)的格局,。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.77%;全市人才資源總量達(dá)到170萬人;每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到15件;高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量力爭達(dá)到1000家,，科技型中小企業(yè)數(shù)量超過8000家;技術(shù)交易額超過100億元;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右;海洋生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到22%。

到2020年,，適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策體系基本形成,，人才、信息,、技術(shù),、管理、資本等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素富集,，企業(yè)創(chuàng)新主體作用更加突出,，企業(yè)研發(fā)人員和發(fā)明專利占全市的比重力爭達(dá)到80%，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)投入占全市的比重力爭達(dá)到90%,，協(xié)同創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),，創(chuàng)新成果得到充分保護(hù)，創(chuàng)新價值得到更大體現(xiàn),，創(chuàng)新資源配置效率大幅提高,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，把青島打造成為特色鮮明的創(chuàng)新之城,、創(chuàng)業(yè)之都,、創(chuàng)客之島。

【公平競爭】

營造鼓勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境

該意見提出,，我市將營造鼓勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境,。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，制定《青島市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃(2015-2020年)》,，爭取設(shè)立市知識產(chǎn)權(quán)法院,，完善知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事,、行政案件“三審合一”制度,。

建設(shè)公平開放透明的市場環(huán)境，深化商事制度改革,，實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制度,，推進(jìn)工商登記便利化，加快工商營業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”,，實(shí)行“一照一號”。糾正不當(dāng)補(bǔ)貼和利用行政權(quán)力限制,、排除競爭的行為,。健全要素價格倒逼創(chuàng)新機(jī)制,，實(shí)行資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。落實(shí)“兩高”行業(yè)差別電價,、懲罰性電價,、階梯式電價和超定額用水加價制度。健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制,。

【創(chuàng)新導(dǎo)向】

健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制

為了健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制,，我市將完善企業(yè)為主體的創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新決策中的重要作用,。鼓勵企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,。到2020年，開展研發(fā)活動的規(guī)模以上企業(yè)比例力爭突破15%,。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,，發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，開放共享創(chuàng)新資源,，搭建新型創(chuàng)業(yè)平臺,，培育和帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。健全創(chuàng)新產(chǎn)品采購政策,，完善支持采購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策措施,，加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購力度,采用首購、訂購等非招標(biāo)采購以及政府購買服務(wù)等方式,，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。

【創(chuàng)新活力】

激發(fā)高?？蒲性核鶆?chuàng)新活力

為了激發(fā)高等院校和科研院所創(chuàng)新活力,，我市將支持高等院校和科研院所深化改革。鼓勵高等院校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)本科生,、研究生,，推行“雙導(dǎo)師制”。鼓勵人才在企業(yè)和高等院校,、科研院所之間雙向流動,，高等院校和科研院所可設(shè)置一定比例的流動崗位，選聘有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人才兼職兼薪,。提升高等院校和科研院所產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力,。支持高等院校和科研院所面向地方產(chǎn)業(yè)需求開展前沿技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高聯(lián)合基金財政出資比例,。

【成果轉(zhuǎn)化】

完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制

我市將賦予高等院校和科研院所科技成果自主處置權(quán),，高等院校和科研院所應(yīng)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，開展科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)申請,、運(yùn)營權(quán)責(zé),。除涉及國防、國家安全,、國家利益和重大社會公共利益外，賦予高等院校和科研院所科技成果自主處置權(quán),，鼓勵科技成果在技術(shù)交易市場公開掛牌交易,。健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制，鼓勵高等院校和科研院所將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻(xiàn)人員,、所屬單位之間合理分配,，用于獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊的部分不低于收益額的80%,。

【生態(tài)體系】

打造大眾創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系

我市將加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間,，以打造大眾創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，實(shí)施“青島大眾創(chuàng)業(yè)工程”和“創(chuàng)業(yè)青島千帆啟航工程”,，加強(qiáng)政策集成和資源共享,，打造主體大眾化、空間多樣化,、服務(wù)專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系,。培育壯大創(chuàng)業(yè)群體，實(shí)施 “萬名大學(xué)生聚青創(chuàng)業(yè)計劃”,，開展“百所高校千名博士青島行”系列活動,。實(shí)施彈性學(xué)制，允許在校大學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐可按相關(guān)規(guī)定計入學(xué)分,。提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，到2016年,，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師超過1000人,，創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過500家。

加快千萬平米人才公寓建設(shè),，各區(qū)市政府,、功能區(qū)管委要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才相對集中區(qū)域，統(tǒng)一配建周轉(zhuǎn)公寓或購買存量房出租給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才居住,。

【創(chuàng)客群體】

推動創(chuàng)客群體蓬勃發(fā)展

該意見提出,，我市將開展全城創(chuàng)客行動，重點(diǎn)推動以大學(xué)生,、海外留學(xué)人員,、科技人員以及技能人才為骨干力量的創(chuàng)客實(shí)踐活動。推廣海爾“人人創(chuàng)客”模式，鼓勵企業(yè)成為新型創(chuàng)業(yè)平臺,，為內(nèi)部員工和外部創(chuàng)業(yè)者提供 “供應(yīng)鏈+創(chuàng)投+市場”資源支持,。搭建創(chuàng)客服務(wù)平臺，加快智能硬件,、眾研眾籌等各類服務(wù)平臺建設(shè),，為創(chuàng)客提供線上線下相融合的低成本、便利化,、開放式服務(wù),。

【金融支持】

強(qiáng)化金融對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持

為了強(qiáng)化金融對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，我市將壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和放大效應(yīng),，逐步擴(kuò)大海洋成果轉(zhuǎn)化基金、天使投資引導(dǎo)基金,、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等基金規(guī)模，提高天使投資基金財政出資比例,。加大科技信貸,、保險支持力度，建立科技金融風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,，對金融機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供貸款,、擔(dān)保、保險等發(fā)生的損失給予一定比例補(bǔ)償,。強(qiáng)化資本市場對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持,，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)在多層次資本市場融資，鼓勵企業(yè)上市融資,，支持在“新三板”掛牌企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債和優(yōu)先股,。

【深度融合】

構(gòu)建深度融合的創(chuàng)新機(jī)制

我市還將鼓勵創(chuàng)新要素跨境流動，對開展國際研發(fā)合作項目所需付匯,，實(shí)行研發(fā)單位事先承諾,，商務(wù)、科技,、稅務(wù)部門事后并聯(lián)監(jiān)管,。對科技人員因公出國進(jìn)行分類管理，放寬因公臨時出國批次限量管理政策,。復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn),，積極申辦青島自貿(mào)港區(qū)。爭取將我市列入中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定框架下地方經(jīng)濟(jì)合作示范城市,、國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和“保稅進(jìn)口”模式試點(diǎn),。支持國際創(chuàng)新平臺建設(shè),，鼓勵和吸引海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),、跨國公司在青建立研發(fā)中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺,。

【模式創(chuàng)新】

全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新

創(chuàng)新發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+”，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展規(guī)劃,，促進(jìn)以云計算,、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè),、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等融合創(chuàng)新,。推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等各領(lǐng)域發(fā)展，形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài),。創(chuàng)新發(fā)展“海洋+”，制定“海洋+”發(fā)展規(guī)劃,，推動海洋與新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新載體等深度融合,。推進(jìn)國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，加快成果轉(zhuǎn)化,，培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè),。對接“一帶一路”戰(zhàn)略，以“一谷兩區(qū)”為重點(diǎn),，打造海洋創(chuàng)新高地,，提質(zhì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，彰顯青島城市特色,。

【創(chuàng)新氛圍】

營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

為了確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升,，我市將加強(qiáng)創(chuàng)新政策統(tǒng)籌，加強(qiáng)科技,、經(jīng)濟(jì),、社會等方面的政策、規(guī)劃和改革措施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接,。鼓勵各類創(chuàng)新要素開放,、流動、共享,、合作,，促進(jìn)企業(yè)、科研院所,、高等院校協(xié)同創(chuàng)新,。同時,，強(qiáng)化對區(qū)市政府、功能區(qū)管委科技創(chuàng)新的考核,，加強(qiáng)對創(chuàng)新驅(qū)動政策,、目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。健全國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)績考核制度,，加大技術(shù)創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重,。

———— 市科技局

風(fēng)險補(bǔ)償補(bǔ)助護(hù)航中小企業(yè)

記者從昨日的新聞發(fā)布會上獲悉，市科技局,、市財政局聯(lián)合出臺促進(jìn)科技和金融結(jié)合風(fēng)險補(bǔ)償補(bǔ)貼,、國際合作專項補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則及科技保險專項資金管理辦法等三項新政，以助推“三創(chuàng)”發(fā)展,。

新政緩解中小企業(yè)融資難題

由于大多數(shù)科技型中小企業(yè)存在輕資產(chǎn),、高投入的特點(diǎn)，自身抗風(fēng)險能力較差,，財務(wù)信用度較低,，導(dǎo)致科技型中小企業(yè)長期存在融資難、融資成本高的問題,。通過設(shè)立普惠性的風(fēng)險補(bǔ)償補(bǔ)助資金,，對金融機(jī)構(gòu)融資風(fēng)險給以一定程度的補(bǔ)償補(bǔ)貼，可以吸引眾多社會金融資本機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的資金投放,，緩解科技型中小企業(yè)市場化融資失靈的問題,。

根據(jù)規(guī)定，商業(yè)銀行向千帆企業(yè)發(fā)放的貸款年末不良率超過1%時,，對超過1%且小于3%(含)的不良貸款損失,，在實(shí)施盡職追償?shù)那疤嵯拢?0%的比例進(jìn)行補(bǔ)償,。單一法人機(jī)構(gòu)年最高補(bǔ)償1000萬元,。

對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按照擔(dān)保項目代償實(shí)際損失的20%進(jìn)行補(bǔ)償，單一法人機(jī)構(gòu)年最高補(bǔ)償1000萬元,。對保險機(jī)構(gòu)承?？萍急ｋU險種發(fā)生賠付的實(shí)際損失，按不高于20%的比例進(jìn)行補(bǔ)償,。單一法人機(jī)構(gòu)年最高補(bǔ)償1000萬元,。風(fēng)險補(bǔ)償方式是按照投資機(jī)構(gòu)以貨幣形式對千帆企業(yè)的實(shí)際投資額的10%進(jìn)行補(bǔ)貼，單一投資機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助100萬元,。對科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行后補(bǔ)助,。按照為千帆企業(yè)實(shí)際融資額的千分之五進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過200萬元,。

對國際科技合作給予補(bǔ)助

國家級國際科技合作基地補(bǔ)助根據(jù)基地類型,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：國際創(chuàng)新園,、國際聯(lián)合研究中心50萬元，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,、國際科技合作示范類基地30萬元,。企業(yè)國際科技合作項目研發(fā)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為核定金額的50%，單個項目補(bǔ)助上限為50萬元,。企業(yè)海外研發(fā)中心補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50萬元,。國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助根據(jù)機(jī)構(gòu)類型，標(biāo)準(zhǔn)為：綜合性國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)補(bǔ)助50萬元,，以后每年根據(jù)考核結(jié)果,，給予不高于20萬元的補(bǔ)助;引進(jìn)或共建國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)根據(jù)專家評審給予一次性補(bǔ)助50萬元。國際技術(shù)轉(zhuǎn)移交易補(bǔ)助按照國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成的國際技術(shù)交易額度的10%進(jìn)行補(bǔ)助,，單個機(jī)構(gòu)年最高補(bǔ)助金額不超過100萬元,。國際研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)或共建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50萬元。

專項資金組建風(fēng)險補(bǔ)償金池

我市2011年入選國家科技金融試點(diǎn)城市,，在創(chuàng)新財政科技投入,、科技信貸、天使投資等方面先行選試,，但科技保險業(yè)務(wù)始終未出臺政策措施?！犊萍急ｋU專項資金管理辦法》重點(diǎn)從科技保險定位,、支持范圍、職責(zé)分工等方面進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定,。資金主要用于引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)和銀行合作,，開展科技信貸貸款保證保險等科技保險業(yè)務(wù)，支持納入“千帆計劃”范圍的企業(yè)融資發(fā)展,。

專項資金參與組建的風(fēng)險補(bǔ)償金池,，專項資金、合作保險機(jī)構(gòu),、合作銀行按4：4：2比例出資參與組建風(fēng)險補(bǔ)償金池,。當(dāng)風(fēng)險補(bǔ)償金池因貸款保證保險發(fā)生的實(shí)際損失超過資金總額30%時，應(yīng)當(dāng)暫停新增業(yè)務(wù),。

———— 市財政局

建立重大項目貸款“融資超市”

為保障全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)和激勵全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，市財政局充分發(fā)揮積極財政政策作用,，促進(jìn)“三創(chuàng)”發(fā)展,。在支持銀行化解不良貸款方面，市財政籌措4億元,，與國有投資公司共同設(shè)立不低于20億元的化解銀行機(jī)構(gòu)不良貸款資金,，降低我市不良貸款率,，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

此外,，為了緩解小微企業(yè)融資困難,，市財政籌措2億元，與國有投資公司共同設(shè)立10億元的轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金,，為小微企業(yè)融資提供增信支持,，幫助企業(yè)破解續(xù)貸難題。為了推動企業(yè)加快技術(shù)改造,，市財政籌措1億元,，一是用于重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)技改項目貸款貼息，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造;二是出臺財政支持中小微企業(yè)發(fā)展的一攬子政策,，支持優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的中小微企業(yè)通過技術(shù)改造向高端,、智能、信息化發(fā)展,。

市財政局還制定出臺 “千帆計劃”配套政策,，會同市科技部門研究制定了《青島市企業(yè)研發(fā)投入獎勵實(shí)施細(xì)則》、《青島市科技企業(yè)孵化器房租補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》和《青島高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》,。在加大重點(diǎn)建設(shè)項目投資力度方面,，市財政籌措20億元，用于加快推進(jìn)青島新機(jī)場項目拆遷工程和地鐵軌道交通項目建設(shè),，為全市重大項目提供更加有力的資金支持,。籌措1億元,，用于支持青島國家海洋設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心加快建設(shè),。

我市將創(chuàng)新政府投資項目融資機(jī)制，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款“融資超市”,，為重大項目建設(shè)營造更加優(yōu)良的融資環(huán)境,。盡快啟動168億元地方政府債券發(fā)行工作，進(jìn)一步爭取國家發(fā)債額度支持,。此外,，我市大力盤活財政存量資金，對未執(zhí)行的當(dāng)年及以前年度本級一般公共預(yù)算資金,，結(jié)轉(zhuǎn)時間超過一年的政府性基金和超過兩年的上級專項轉(zhuǎn)移支付資金,，年底全部收回總預(yù)算，并且每項政府性基金累計結(jié)轉(zhuǎn)額不得超過當(dāng)年收入的30%,。

———— 市經(jīng)信委

重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用

近期,，市經(jīng)信委出臺了《關(guān)于青島市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步支持全市中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策,，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，近期,，還將出臺系列新政，包括《青島市互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展行動方案》,、《關(guān)于開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金試點(diǎn)工作的通知》,、《關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)貸款貼息的措施》。

以 《青島市互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展行動方案》為例,，政策主要對2020年前全市開展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)進(jìn)行了部署,，通過實(shí)施發(fā)展智能制造、培育新業(yè)態(tài)新模式,、開發(fā)智能裝備與產(chǎn)品,、打造云制造服務(wù)平臺等任務(wù)，采取落實(shí)現(xiàn)有政策,、增設(shè)專項資金,、完善融資服務(wù)、強(qiáng)化人才支撐,、組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等措施,，重點(diǎn)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算等信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,，使青島成為優(yōu)勢突出、特色鮮明的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)強(qiáng)市,。該政策近期將向市政府常務(wù)會議匯報，并做進(jìn)一步修改完善后,，以市政府名義印發(fā),。本版撰稿 記者 陳珂