信網(wǎng)3月20日訊 紅瓦綠樹(shù),、碧海藍(lán)天，青島以其獨(dú)特的風(fēng)格吸引著很多人,，“紅瓦”的代表就是老城區(qū)的老房子,。青島人老呂就住在市北區(qū)黃臺(tái)路的一棟日式老房子里 ，20世紀(jì)30年代建成的房子近兩年出現(xiàn)了裂縫,，看著裂縫不斷延長(zhǎng),，老呂有些著急。不過(guò),，在咨詢(xún)多個(gè)部門(mén)后,，他被告知要自己出錢(qián)找人來(lái)維修。面對(duì)“私房私修”的現(xiàn)狀,，老呂很困惑,，他擔(dān)心類(lèi)似的老房子最終會(huì)變得“無(wú)人維修”。

老房子墻裂了,，這成了青島人老呂的心病。

老呂家墻上的裂縫

老呂今年60多歲,，退休在家的他并沒(méi)有閑著,，一直為房子的事情東奔西跑。老呂現(xiàn)在住的老房子位于黃臺(tái)路46號(hào),。根據(jù)青島市文史專(zhuān)家魯海在《青島老別墅》中的考證,，這座老房子建于20世紀(jì)30年代，當(dāng)時(shí)的房主是鐵路局總務(wù)主任后藤,。房主是日本人,，建筑風(fēng)格也是日式的，屬于磚木結(jié)構(gòu),。

46號(hào)的老房子分上下兩層,，坐落在一個(gè)小院當(dāng)中。因?yàn)閷?duì)老房子的喜歡,，老呂購(gòu)買(mǎi)了老房子的一樓,。老呂介紹，在購(gòu)買(mǎi)時(shí),，后輩人有不同的意見(jiàn),，有人認(rèn)為老房子不如新小區(qū)住著舒服，但是在他的堅(jiān)持下,，他和老伴還是住進(jìn)了老房子,。

裂縫出現(xiàn)在老呂家的廚房，距今已經(jīng)有兩年多的時(shí)間,。“最開(kāi)始是聽(tīng)到一聲響,，像是砰一聲，當(dāng)時(shí)也沒(méi)找出來(lái)聲音來(lái)自哪里,，屋里也沒(méi)有什么異常,，但是不久后就發(fā)現(xiàn)了裂縫,。大概有十幾厘米，一條細(xì)線(xiàn),。”老呂說(shuō),，因?yàn)榱芽p靠近燃?xì)庠睿铋_(kāi)始懷疑是瓷磚裂了,，但隨著裂縫不斷延長(zhǎng),，他才明白是墻壁裂了。

3月8日下午,，在老呂的家中,，城市信報(bào)/信網(wǎng)記者看到了墻上的裂縫。雖然有壁柜的遮擋,，但還是能看到裂縫的脈絡(luò),，從地面一直到屋頂，長(zhǎng)度大概有三米四五,?？粗芽p，老呂很是心疼,，他稱(chēng)裂縫是慢慢延長(zhǎng)的,，好像從一根頭發(fā)絲慢慢變成了一條長(zhǎng)線(xiàn)。

發(fā)現(xiàn)裂縫后,，老呂去后墻看過(guò),。他看到后墻上一些墻皮早已脫落，但是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)裂縫,。老呂猜想,，如果能看到裂縫，那整個(gè)墻,、乃至整個(gè)建筑可能就危險(xiǎn)了,，因?yàn)槔戏孔邮嵌有牵髩κ且兄氐?。在老呂看?lái),，墻壁裂縫和墻外排水不暢有關(guān)。

在2010年的裝修中,，老呂就發(fā)現(xiàn)了老房子的一個(gè)問(wèn)題,。當(dāng)時(shí)，他發(fā)現(xiàn)房子下面有玄機(jī),，打開(kāi)地板后下面是空的,，縱橫交錯(cuò)的木頭支撐著地板，因?yàn)槟昃檬?，一些木頭變成了朽木,。老呂進(jìn)行了加固,，又重新鋪設(shè)了地板。老呂認(rèn)為,，地板下面有空間是老房子的設(shè)計(jì),，雖然有些木頭腐朽，但并不影響房子的基礎(chǔ),，但墻壁不一樣,，涉及房子的“骨骼”。

老呂記得,，他曾找過(guò)馬路上的裝修工人看過(guò)裂縫,。“當(dāng)時(shí)來(lái)了倆人，看了看,，說(shuō)可以維修,，但是因?yàn)榭床坏嚼锩妫唧w怎么修還不好說(shuō),。”老呂說(shuō),，最后他沒(méi)讓對(duì)方來(lái)維修，因?yàn)樗€是對(duì)“游擊維修隊(duì)”不放心,。他擔(dān)心萬(wàn)一修壞了,，不僅他居住有隱患,，更重要的是沒(méi)有保護(hù)好這個(gè)老房子,。

到底是什么問(wèn)題?因?yàn)槭欠课萁ㄖ系耐庑校蠀螞](méi)有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備,，他決定尋求政府部門(mén)的幫助,。老呂先是找到了一份舊報(bào)紙，上面寫(xiě)著青島市2012年出臺(tái)了《青島市歷史建筑保護(hù)管理辦法》,，根據(jù)這個(gè)辦法,，老呂不能私自維修他居住的老房子。不過(guò),，如果要依照這個(gè)“辦法”,，老呂需要明確知道他的房子是否屬于歷史建筑。

后來(lái),，老呂又找到一份材料,，在《關(guān)于公布青島市第二批歷史優(yōu)秀建筑的通知》中，老呂鄰居的房子,，黃臺(tái)路44號(hào),、47號(hào)和48號(hào)都被認(rèn)定為歷史優(yōu)秀建筑。但是看遍了通知,，老呂沒(méi)有找到自家房子的門(mén)牌號(hào),。換句話(huà)說(shuō),，老呂的房子不屬于“歷史優(yōu)秀建筑”。老呂感覺(jué),，自己的房子也應(yīng)該位列其中,，他還稱(chēng)，根據(jù)《青島市歷史建筑保護(hù)管理辦法》,，就算夠不上“優(yōu)秀歷史建筑”,，至少屬于“一般歷史建筑”。老呂這樣說(shuō)還有一個(gè)依據(jù),，那就是黃臺(tái)路曾被認(rèn)定為歷史文化保護(hù)街區(qū),，他的老房子應(yīng)該屬于保護(hù)的范圍。

在咨詢(xún)規(guī)劃,、文化等部門(mén)后,，他得知房子肯定不屬于優(yōu)秀歷史建筑，但屬于歷史建筑,。不過(guò),，涉及維修方面的問(wèn)題，他應(yīng)該咨詢(xún)“房產(chǎn)管理部門(mén)”,。“我也跑了房管處,、還有房管所，最后他們告訴我私房私修,，讓我自己拿錢(qián),，自己找人修。”老呂說(shuō),，他認(rèn)為對(duì)方的意思就是不管這樣的事情,。

3月10日，在市北區(qū)房產(chǎn)管理處益都路房管所,，工作人員稱(chēng)房管所只管“公房”,，私房出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該由房屋所有人來(lái)修理。

現(xiàn)在的情況 不少老房子出租了

今年2月,，黃臺(tái)路48號(hào)的一場(chǎng)火災(zāi)燒穿屋頂

根據(jù)《青島市歷史建筑保護(hù)管理辦法》第十九條的規(guī)定，“歷史建筑發(fā)生損毀危險(xiǎn)的,，該建筑的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施,，并及時(shí)向市、區(qū)市房產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)告”,。3月11日,，記者來(lái)到市北區(qū)房產(chǎn)管理一處，工作人員聽(tīng)了相關(guān)規(guī)定,，稱(chēng)大原則還是“私房私修”,。后來(lái),，工作人員記下了具體的地址，稱(chēng)將向上級(jí)部門(mén)匯報(bào),，并派人到黃臺(tái)路46號(hào)看看,。不過(guò)，直到3月19日,，也沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的工作人員到老呂家進(jìn)行查看,。

“找了這個(gè)部門(mén)、那個(gè)部門(mén),，還是要我來(lái)修,。我之前也說(shuō)過(guò)，維修的錢(qián)我出,，但是由相關(guān)部門(mén)來(lái)維修,，因?yàn)樗麄兌夹g(shù)。這下看來(lái)是不行了,。”老呂說(shuō),，從他東奔西跑的實(shí)際遭遇來(lái)說(shuō)，歷史建筑的保護(hù)從文件落到實(shí)處還有很大的難度,。

老呂說(shuō)他是喜歡老房子,，所以對(duì)類(lèi)似的歷史建筑很關(guān)心，但如果換了別人,，早就找人維修了,。老呂發(fā)現(xiàn)這中間有一個(gè)問(wèn)題，那就是居民戶(hù)無(wú)法判斷自己居住的房子是否屬于歷史建筑,。

上述2006年發(fā)布的《關(guān)于公布青島市第二批歷史優(yōu)秀建筑的通知》中,，第二批歷史優(yōu)秀建筑共182處,，加上之前曾公布的第一批歷史優(yōu)秀建筑131處,，加起來(lái)共有313處歷史優(yōu)秀建筑。但是之后再?zèng)]有公布類(lèi)似的名單,。換句話(huà)說(shuō),，從2006年至今，歷史優(yōu)秀建筑的數(shù)量沒(méi)有再增加過(guò),。

即使屬于歷史優(yōu)秀建筑,，很多老房子上也沒(méi)有相關(guān)標(biāo)識(shí)。3月15日,，記者和老呂一起走訪(fǎng)黃臺(tái)路的歷史優(yōu)秀建筑,，不管是院門(mén)，還是建筑墻壁上,，都沒(méi)有找到相關(guān)標(biāo)識(shí),。有一位住戶(hù)稱(chēng),，他是租的房子，感覺(jué)價(jià)錢(qián)合適就租了,，從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)“什么歷史優(yōu)秀建筑”,。“房主不關(guān)心，租戶(hù)就更不關(guān)心了,。”老呂感慨說(shuō),。

如果說(shuō)歷史優(yōu)秀建筑還有名單可以參看，那更多的一般歷史建筑則讓人難以辨別,。根據(jù)《青島市歷史建筑保護(hù)管理辦法》,，歷史建筑分為優(yōu)秀歷史建筑和一般歷史建筑，優(yōu)秀歷史建筑從一般歷史建筑中評(píng)定,。不過(guò),，雖然辦法2012年已經(jīng)出臺(tái)，但是歷史建筑的名錄至今還沒(méi)有對(duì)外公布,。

青島市規(guī)劃局在回應(yīng)信報(bào)采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),，目前青島市已經(jīng)認(rèn)定公布兩批歷史優(yōu)秀建筑名錄，在規(guī)劃局網(wǎng)站可以查詢(xún);普查新增的一般歷史建筑已納入正在編制的《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2011～2020)》,，下一步將按照《青島市歷史建筑保護(hù)管理辦法》的認(rèn)定程序,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公布名錄。

在2012年《青島市歷史建筑保護(hù)管理辦法》出臺(tái)前,，2011年相關(guān)部門(mén)曾召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，對(duì)2009年人代會(huì)上關(guān)于歷史文化名城保護(hù)的“7號(hào)議案”進(jìn)行說(shuō)明。青島市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)表示,，經(jīng)過(guò)仔細(xì)甄別和嚴(yán)格篩選,，匯總確定市域范圍內(nèi)保護(hù)要素總計(jì)3605處，其中主要有文保單位375處,、歷史優(yōu)秀建筑220處,、保留歷史建筑1572處、工業(yè)遺產(chǎn)23處,、軍事建筑及構(gòu)筑物11處,、歷史文化街區(qū)15處。不過(guò),，具體的名單并沒(méi)有通過(guò)媒體公開(kāi)發(fā)布,。

除了名錄的問(wèn)題，歷史建筑遇到的另一個(gè)問(wèn)題是維修資金,。老呂稱(chēng)他家資金狀況還可以,，只要有相關(guān)部門(mén)牽頭或者介紹合適的維修機(jī)構(gòu)，他自己可以拿錢(qián)進(jìn)行維修，但是還有一些房主可能并不愿意出錢(qián)來(lái)維修老房子,。

在3月15日下午的走訪(fǎng)中,，記者和老呂發(fā)現(xiàn)，黃臺(tái)路上一些老房子已經(jīng)到了應(yīng)該維修的階段,，不過(guò),，現(xiàn)實(shí)是無(wú)人來(lái)進(jìn)行維修。記者詢(xún)問(wèn)多位居民,，其中是房主的并不多,，大部分都是租房戶(hù)。“我在這邊住了四五年,，發(fā)現(xiàn)租房的多,，不少原房主都遷走了，因?yàn)楹芏喾孔拥木幼l件不好,。”老呂說(shuō)道,。

老呂的判斷和青島市文史專(zhuān)家魯海的調(diào)查一致。3月17日,，魯海告訴記者,，很多老房子條件不好，有的是多家住在一起,，最后導(dǎo)致原房主慢慢離開(kāi)老房子,，然后將老房子租出去。新來(lái)的租戶(hù)因?yàn)橹皇亲庥?，自然也不愿意在維修上投入,。

難解的心結(jié) 老房子需維修，但費(fèi)用很高

建于1930年的一棟老房子

“房管部門(mén)說(shuō)私房私修,，如果房主愿意出錢(qián)那還好說(shuō),，如果不愿意出錢(qián)，那是不是就變成了無(wú)人維修?”老呂擔(dān)心,。

而且,，老呂還觀(guān)察到一個(gè)現(xiàn)象，住在老房子里的房主年齡都比較大,，這樣的老人可能沒(méi)有太多的資金來(lái)維修房屋,。換句話(huà)說(shuō),，就算老人想修房子,，但他們又要顧忌養(yǎng)老等問(wèn)題，出現(xiàn)“心有余而力不足”的結(jié)果,。

承擔(dān)過(guò)多座老建筑維修的青島房產(chǎn)置業(yè)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)表示,，維修老建筑的造價(jià)一般都比較高，老建筑的維修和一般建筑的維修相比，要求的技術(shù)水平更高一些,，而且很多地方的維修“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,，高額的維修費(fèi)用在所難免，一般住戶(hù)獨(dú)立承擔(dān)起來(lái)難度很大,。

在青島市文物保護(hù)考古研究所專(zhuān)家鞏升起看來(lái),，一邊是等待維修的房子，一邊是資金來(lái)源,，確實(shí)是個(gè)矛盾,。鞏升起介紹，一般情況下,，如果屬于文物保護(hù)單位,，需要修繕的話(huà)，政府可以撥付資金,，但歷史建筑又沒(méi)有達(dá)到文物的保護(hù)級(jí)別,，出現(xiàn)問(wèn)題后應(yīng)該由產(chǎn)權(quán)所有人來(lái)維修。

看著黃臺(tái)路上老房子破碎的玻璃,、缺失的窗戶(hù)鋼筋,、裂縫的石壁，老呂心中很不是滋味,。他擔(dān)心歷史建筑就這樣慢慢地破損,，乃至最后倒掉。

“非要說(shuō)私房私修,，那房子萬(wàn)一倒了,，是不是相關(guān)部門(mén)應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任?往嚴(yán)重說(shuō)，傷到人怎么辦?”老呂說(shuō)他不愿看到這樣的事情,，但他還是會(huì)擔(dān)心,。

“老城區(qū)保護(hù)下來(lái)了，這是好事,，但接下來(lái)老房子怎么保護(hù),，確實(shí)是個(gè)難題。”3月17日,，青島文史專(zhuān)家魯海說(shuō),，國(guó)內(nèi)很多城市，老房子都是直接推到,，然后蓋上高樓大廈,，可能一時(shí)住起來(lái)舒服，但卻沒(méi)有了歷史記憶,，這是一個(gè)很大的遺憾,。

魯海介紹,，相關(guān)部門(mén)曾計(jì)劃對(duì)一些年久失修的老房子進(jìn)行置換或回收，然后由政府方面出資大修,，嚴(yán)格按照“修舊如舊”的原則進(jìn)行維修,，最后再將維修后的老房子出售或者出租，不過(guò),，這樣的計(jì)劃并沒(méi)有得到很好的推行,。“政府曾在八大關(guān)區(qū)域進(jìn)行嘗試，但不好搞,，最后也沒(méi)有推廣到其他地方,。”魯海說(shuō)道。

魯海了解到,，政府置換或回收老房子,，一方面是原來(lái)的房主可能不同意，有些房主認(rèn)為房子是自己的,，就算破一些,，也沒(méi)有太大問(wèn)題;另一方面則是資金方面談不攏，在回收時(shí),，政府考慮按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格,，但是有些房主不同意，希望將價(jià)格調(diào)高,，甚至高出很多,，這樣考慮到成本，房子就沒(méi)法進(jìn)行回收了,。

老呂的建議 房主出錢(qián),，相關(guān)部門(mén)找人修

“我知道有一個(gè)名人故居，住了三四戶(hù)人家,，名人住過(guò)的那間屋子,，現(xiàn)在的房主愿意捐出來(lái)，搞個(gè)紀(jì)念館 ,，但是其他住戶(hù)就不同意,，擔(dān)心人來(lái)人往，影響他們生活,。”魯海說(shuō),，據(jù)他向相關(guān)部門(mén)了解，對(duì)其他住戶(hù)異地安置的方案沒(méi)有談妥,，最后紀(jì)念館也沒(méi)有建成,。

對(duì)于歷史建筑的遷移或拆除，《青島市歷史建筑保護(hù)管理辦法》有明確的規(guī)定,。規(guī)定稱(chēng),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得遷移或拆除歷史建筑,。因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),，對(duì)歷史建筑無(wú)法實(shí)施原址保護(hù),、必須遷移異地保護(hù)或拆除的，應(yīng)當(dāng)由市,、各縣級(jí)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物行政部門(mén),，報(bào)省人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

在想要維修老房子時(shí),，老呂遇到的首要問(wèn)題不是資金,，而是沒(méi)有一個(gè)相關(guān)部門(mén)來(lái)管理、指導(dǎo)維修,。“讓我自己找人修,，我也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，不知道到底該找誰(shuí),。”老呂坦言,，他最理想的狀況是，自己出錢(qián),，政府相關(guān)部門(mén)來(lái)維修,，這樣質(zhì)量有保證，房主也更放心,。

青島文史學(xué)者王棟一直關(guān)注老建筑的保護(hù),，3月17日，他告訴記者,，在他家附近,，有一個(gè)老房子的窗戶(hù)非常漂亮，但是有些漏雨,，住戶(hù)就自己進(jìn)行了更換,，新的窗戶(hù)和老窗戶(hù)相比，顏色質(zhì)地都差很多,。王棟感覺(jué)那個(gè)老房子屬于歷史建筑,，但老房子被破壞了，也沒(méi)有相關(guān)部門(mén)來(lái)過(guò)問(wèn),。

因此,，老呂和王棟都建議，政府應(yīng)該成立相應(yīng)的保護(hù)機(jī)構(gòu),，專(zhuān)門(mén)管理歷史建筑,，這樣既能及時(shí)制止破壞行為，也能更好地對(duì)歷史建筑進(jìn)行維修,。“至少老百姓發(fā)現(xiàn)老房子有問(wèn)題,，有個(gè)部門(mén)具體來(lái)管這事,，起到指導(dǎo)、監(jiān)管的作用,。”王棟告訴記者,。

據(jù)了解，像天津,、哈爾濱等地,，已經(jīng)成立了相應(yīng)的保護(hù)機(jī)構(gòu)。天津市由國(guó)土資源局下設(shè)的保護(hù)風(fēng)貌建筑辦公室具體負(fù)責(zé)保護(hù)歷史建筑,，該辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人曾介紹,，為了保護(hù)歷史建筑，辦公室的執(zhí)法團(tuán)隊(duì)對(duì)一般保護(hù)的建筑一個(gè)月巡查一次,，特殊保護(hù)建筑,、重點(diǎn)保護(hù)建筑每周巡查一次，在過(guò)去幾年中,，一共查處了各類(lèi)違法裝修的案件169起,，避免了歷史風(fēng)貌建筑遭到損毀的厄運(yùn)。

上述負(fù)責(zé)人還提及,，因?yàn)槔辖ㄖM(jìn)行修繕,、整修包括騰遷要花很多資金，按照政府引導(dǎo),，天津市國(guó)土房管局成立了歷史風(fēng)貌建筑整理公司,，具體承擔(dān)了歷史風(fēng)貌建筑的騰遷 、整修和保護(hù)利用工作,。該公司是由天津市政府注資成立,，一方面是政府投資、注資,，另一方面是利用銀行貸款 ,、融資對(duì)歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行保護(hù)。

文/圖 城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 李冰