發(fā)生車禍,，傷員搶救有了專項救命錢,。昨天，市交警支隊召開新聞發(fā)布會,，詳細(xì)解讀修訂后的《青島市道路交通事故社會救助基金管理辦法》(以下簡稱 《辦法》),，該《辦法》從今年8月份正式實施。較試行辦法,，正式辦法中取消了搶救時效72小時的限制,，規(guī)定了“只要搶救費用總金額不高于10萬元，即使超過72小時,，也可給予墊付”,。

名詞解釋

昨天，市交警支隊事故處副處長王堅介紹,，自2012年開始，我市首次嘗試啟用道路交通事故社會救助基金,，試行辦法到期后,，經(jīng)過反復(fù)研究論證，進行了修改,，《辦法》自今年8月6日起施行,，有效期至2020年8月5日。

救助基金

《辦法》所稱救助基金是指青島市依法籌集用于本轄區(qū)內(nèi)墊付機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用,、部分或者全部搶救費用的專項基金,。救助基金實行市、縣級市兩級籌集,、統(tǒng)一政策,、專戶管理、單獨核算的管理模式,。

救助基金來源由7部分組成,，按照全市機動車交強險保險費的1%提取的資金;各區(qū)按照市政府確定的保險公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅的一定數(shù)額給予的財政補助;對未按照規(guī)定投保交強險的機動車所有人,、管理人的罰款入市級國庫部分;救助基金孳息;依法向機動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金;社會捐款及其他合法資金。

受害人

《辦法》中的受害人,，是指機動車道路交通事故中除被保險機動車本車人員,、被保險人以外的受害人。

喪葬費用

喪葬費用,，是指按照價格主管部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收取,、扣除居民基本殯葬服務(wù)項目費用后，殯葬所必需的遺體運送,、停放,、冷藏、火化等服務(wù)費用,。

搶救費用

搶救費用,，是指醫(yī)療機構(gòu)按照 《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn),，但如果不采取處理措施會產(chǎn)生生命危險,，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙,，或者導(dǎo)致病程明顯延長的受傷人員,，采取必要的處理措施所發(fā)生的各種醫(yī)療費用。

機動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故,，造成人身傷亡的,，也參照《辦法》實行。

救助范圍

三類情況可以申請

目前,，市公安局已經(jīng)在市交警支隊成立了市道路交通事故救助基金管理辦公室,，負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū),、李滄區(qū),、嶗山區(qū)、黃島區(qū),、城陽區(qū)及青島高新區(qū),、青島轄區(qū)高速公路的救助基金籌集、墊付,、追償;即墨市,、膠州市、平度市,、萊西市今年年底前也將成立專門機構(gòu),，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼐戎鸬膲|付和追償。

“我們采取的是屬地化管理原則,，除了有司機故意制造事故外,，機動車與行人,、機動車與機動車，甚至單方事故,，符合條件的都可以來申請,，由事故發(fā)生地所在的救助基金管理機構(gòu)，墊付事故受害人的喪葬費用,、部分或者全部搶救費用,。”王堅介紹了救助基金的三種使用范圍，分別是搶救費用超過交強險責(zé)任限額的,，墊付差額部分搶救費用;肇事機動車未參加交強險的,，墊付全部搶救費用;機動車肇事后逃逸的，墊付全部搶救費用,。

救助費用

墊付搶救費用不超過10萬元

救助基金管理機構(gòu)一般情況下只墊付受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費用;特殊情況下如需墊付超過72小時的搶救費用,，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機構(gòu)說明理由，救助基金管理機構(gòu)根據(jù)機動車道路交通事故發(fā)生地價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)予以審核后,，按照規(guī)定的程序予以撥付,。墊付的搶救費用原則上不超過10萬元。

王堅說,，《辦法》中的特殊情況中是指當(dāng)事人不知道該規(guī)定,，超過了3天的，民警查明確實是事故受害人,，符合申請條件的;搶救原因,，花72小時搶救不完的，這種情況需要醫(yī)院出具一個書面說明,，救助部門對此要審核,。

“不過需要明確的是墊付的除了喪葬費外，搶救費用并不包含后期治療費用,。”王堅繼續(xù)介紹,，《辦法》規(guī)定的屬地化原則，通俗地講是以事故發(fā)生地為準(zhǔn),，不管是外地還是本地車輛肇事，也不管受害人是本地人還是外地人,。在跟省里其他城市的交通事故救助基金相比,，青島的救助基金墊付起點比較高，原則上不超過10萬元,，但是遇到了一些特殊情況,，救助機構(gòu)會特殊對待。

【提醒】

這樣來申請救助基金

遇到車禍后,，事故中的當(dāng)事人怎樣來申請使用救助基金,。王堅舉了個例子加以解釋：

發(fā)生一起機動車傷人事故,，傷者被送到醫(yī)院后，醫(yī)院會啟動綠色通道來緊急搶救,，肇事車輛有交強險的,，搶救費用先使用交強險責(zé)任限額，傷人限額是1萬元,，超出部分由救助基金墊付,，搶救費用申請由醫(yī)療機構(gòu)提出。如果交通事故受害人死亡,，則由受害人法定繼承人或者委托代理人來提出申請,。“發(fā)生事故后，事故民警會給事故當(dāng)事人,、搶救醫(yī)院發(fā)放告知書,，告訴大家該怎樣來使用救助基金。”王堅說,。

“申請搶救費用的,，需要二級審核，醫(yī)院3個工作日提交材料,，先由屬地衛(wèi)生部門審核后,，然后再由救助基金管理機構(gòu)二級審核，我們會在審核結(jié)束后5個工作日內(nèi)把費用劃入醫(yī)療機構(gòu)賬戶,。”王堅說,，市交通事故救助辦已經(jīng)與中國人壽簽訂了相關(guān)協(xié)議，由他們派出專業(yè)人員來審核醫(yī)療機構(gòu)提交的證明材料,。對不符合墊付要求的,，不予墊付，并向醫(yī)療機構(gòu)和交警部門說明理由,。救助基金管理機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)因墊付搶救費用問題發(fā)生爭議的,，由同級財政、公安會同衛(wèi)生計生部門聘請專家組復(fù)核,，并將復(fù)核結(jié)果告知救助基金管理機構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療機構(gòu),。

至于墊付喪葬費用，分為兩種情況,，確定身份的死者,，由受害人法定繼承人或者委托代理人憑交警出具的證明文件、尸體處理通知書和本人身份證明向救助基金管理機構(gòu)提出書面申請,。未確定身份的死者,，交警在向殯葬機構(gòu)送達(dá)尸體處理通知書的同時，應(yīng)當(dāng)告知殯葬機構(gòu)書面申請墊付喪葬費用。墊付的喪葬費用不得超過青島市上一年度在崗職工月平均工資的6倍,。救助基金管理機構(gòu)收到材料后,，對符合墊付要求的，應(yīng)當(dāng)自審核結(jié)束后3個工作日內(nèi)墊付喪葬費用,，并書面告知交警部門,，對不符合墊付要求的不予墊付，并向申請人說明理由,。

【措施】

兩種手段來追償

“你們在墊付了救助基金后,，對于肇事司機還要采取哪些措施呢?”記者提出此事，王堅說,，他們還要向事故中的責(zé)任方來追償,。

王堅說，救助基金管理機構(gòu)先期墊付救命錢后,，事后還要向肇事一方追償,，救助基金管理機構(gòu)將及時向交通事故責(zé)任人發(fā)送 《償還道路交通事故墊付費用通知書》，依法追償,，并明確償還的方式,、金額及期限。除了督促當(dāng)事人盡快償還這些費用外,，對不償還墊付費用的,，救助基金管理機構(gòu)還可以向法院提起民事訴訟來追償。有關(guān)單位,、受害人或者其繼承人有義務(wù)協(xié)助救助基金管理機構(gòu)追償,。

“要是責(zé)任方不償還墊付費用的，我們和農(nóng)機管理機構(gòu)會把事故中涉及的車輛標(biāo)注為未償還救助基金墊付費用,在辦理年審,、過戶等相關(guān)業(yè)務(wù)時,督促責(zé)任人及時償還救助基金墊付費用,。”王堅說。

不過,，《辦法》也列明了基金核銷的五種情況,，要是出現(xiàn)責(zé)任人依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉,、解散,、被撤銷，或者被依法注銷,、吊銷營業(yè)執(zhí)照,，其清算財產(chǎn)不足清償?shù)?責(zé)任人死亡，或者依法被宣告失蹤,、死亡，其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償?shù)?責(zé)任人逾期3年以上未清償，且有確鑿證據(jù)證明已無清償債務(wù)能力的;交通肇事逃逸案件自案發(fā)之日起滿2年未偵破的;因其他原因?qū)е聼o法收回的,。

【說法】

這筆救命錢很重要

記者了解到,，《辦法》從今年實施以來，市交通事故救助辦陸續(xù)接到了5起申請,，相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)正在提報證明材料,。王堅說，我市衛(wèi)生部門早已經(jīng)建立了搶救綠色通道制度,，事故中的傷員要及時給予搶救,，《辦法》中也規(guī)定了對推諉、拖延交通事故受傷人員救治的,，要按照相關(guān)規(guī)定處理,。

隨著我市智能交通的啟用后，肇事逃逸偵破率在九成以上,。但是,，交通肇事中受害人沒有錢醫(yī)治的情況還是時有發(fā)生，傷者搶救時間一旦延誤,，可能造成終生的悲劇,。“有了這個辦法后，受害者有了專門的救命錢,，醫(yī)療機構(gòu)也不至于背負(fù)過多的包袱,。”王堅說。

昨天,，記者咨詢了一些事故交警,、保險業(yè)人士得知，現(xiàn)在不少司機投的第三者責(zé)任險保額是30萬元,，發(fā)生交通事故致人傷亡的,，交強險最高賠付12萬，合計能夠賠償42萬,。而一旦發(fā)生肇事逃逸后,，商業(yè)險將不會承擔(dān)賠償責(zé)任，受害人最多只能得到交強險12萬元的賠付,，由此可見,，救助機構(gòu)墊付的10萬元搶救錢是多么重要了。

本版撰稿 記者 陳勇 通訊員 陳剛 欒心龍