2016年1月1日至2020年12月31日,，青島全市行政區(qū)域?qū)澐譃楹诵目刂茀^(qū)和重點(diǎn)控制區(qū)兩類(lèi)大氣污染物排放控制區(qū),，其中,，核心控制區(qū)全面禁止大氣污染項(xiàng)目,，已建成的必須搬遷,。6日,，記者從青島市環(huán)保局獲悉，青島市正式劃定青島市大氣污染物排放控制區(qū),。青島市環(huán)保局對(duì)控制區(qū)劃定的熱點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

2013年,，省環(huán)保廳和省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，全省需要依據(jù)生態(tài)環(huán)境敏感程度,、人口密度,、環(huán)境承載能力三個(gè)因素，將本區(qū)域劃分為核心控制區(qū),、重點(diǎn)控制區(qū),、一般控制區(qū)三類(lèi)大氣污染物排放控制區(qū)，不同類(lèi)別的控制區(qū)執(zhí)行不同的大氣污染物排放濃度限值,，因此,，此次大氣污染控制區(qū)的劃定,，是執(zhí)行《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)。

記者從青島市環(huán)保局獲悉,，根據(jù)《關(guān)于劃定青島市大氣污染物排放控制區(qū)的通知》,，2016年1月1日起，全市行政區(qū)域劃分為核心控制區(qū)和重點(diǎn)控制區(qū)兩類(lèi)大氣污染物排放控制區(qū),。核心控制區(qū)范圍為環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)一類(lèi)區(qū),，重點(diǎn)控制區(qū)范圍為環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)二類(lèi)區(qū)。其中,，大氣污染物排放核心控制區(qū)包括嶗山省級(jí)自然保護(hù)區(qū),、大澤山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū),、大公島自然保護(hù)區(qū),、珠山國(guó)家森林公園等區(qū)域。

兩類(lèi)污染物排放控制區(qū)中,，核心控制區(qū)作為空氣質(zhì)量的一類(lèi)功能區(qū),，對(duì)空氣質(zhì)量十分“苛刻”。通知規(guī)定,，核心控制區(qū)內(nèi)禁止新建污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,，已建污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)逐步搬遷，其他設(shè)施應(yīng)按照《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的時(shí)限達(dá)到核心控制區(qū)的大氣污染物排放濃度限值,。而重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi),，新建企業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)分別按照《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的時(shí)限,，執(zhí)行相應(yīng)的大氣污染物排放濃度限值,。

該通知特別表示，執(zhí)行重點(diǎn)控制區(qū)大氣污染物排放濃度限值仍然不能滿(mǎn)足環(huán)境質(zhì)量要求時(shí),，市政府將依據(jù)環(huán)境容量總量控制原則倒推污染源排放濃度限值,重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)的企業(yè)相應(yīng)執(zhí)行倒推后的污染源排放濃度限值,。同時(shí)，國(guó)家,、省有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)于大氣污染控制措施、污染物排放限值,、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施期限等規(guī)定嚴(yán)于《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的,，按照從嚴(yán)要求的原則，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,。

《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》第四時(shí)段在2020年實(shí)施,，而規(guī)范性文件有效期最長(zhǎng)5年,，為保證區(qū)劃的有效性，確定于2016年1月1日起施行,，有效期至2020年12月31日,，即5年內(nèi)有效。

■釋疑

為何島城不設(shè)“一般控制區(qū)”

據(jù)了解,，大氣污染物排放控制區(qū)共分三類(lèi),，包括核心控制區(qū)、重點(diǎn)控制區(qū),、一般控制區(qū),。核心控制區(qū)是指生態(tài)環(huán)境敏感度高的區(qū)域，包括各類(lèi)自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域,。重點(diǎn)控制區(qū)是指人口密度大、環(huán)境容量較小,、生態(tài)環(huán)境敏感度較高的區(qū)域,。一般控制區(qū)是指人口密度低、環(huán)境容量相對(duì)較大,、生態(tài)環(huán)境敏感度相對(duì)較低的區(qū)域,，即除核心控制區(qū)和重點(diǎn)控制區(qū)之外的其他區(qū)域。

青島市作為東部沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),，人口密度大,、環(huán)境容量較小，由于當(dāng)前大氣呈區(qū)域性污染的特點(diǎn),，不僅城市區(qū)域空氣質(zhì)量超標(biāo)較為嚴(yán)重,，農(nóng)村地區(qū)空氣質(zhì)量也不能達(dá)標(biāo)，對(duì)全市大氣污染源應(yīng)從嚴(yán)管理,。因此,，青島市不再劃出一般控制區(qū)。