外地游客在青遇糾紛,，打個電話政府先賠;舉報消費欺詐最高可獲5萬元大獎 ;21條熱線并入“12345”;針對啤酒街執(zhí)法人員接到舉報必須10分鐘到場……12月11日，青島市召開全市消費市場秩序?qū)ｍ椪瓮▓髸?，介紹活動自10月23日實施以來,，“三點一帶 、一區(qū)多街”和“吃,、住,、行,、娛、游,、購”六大消費領(lǐng)域取得的一些成果,。會上還提出了今后多項創(chuàng)新舉措，設(shè)立100萬元專項資金用于舉報獎勵,，探索建立糾紛先行賠付,，設(shè)立黑名單等，力爭一年內(nèi)實現(xiàn)“全國消費最滿意城市”的目標,。

A 21條政務(wù)熱線并入“12345”

“根據(jù)整治方案,，青島將重點抓好‘三點一帶、一區(qū)多街’的秩序整治,。”在會上,，專項整治指揮部辦公室的相關(guān)負責(zé)人介紹。

“三點”,，就是由市交通運輸委總牽頭,，突出整治好火車站 、長途汽車站 ,、飛機場這三個重點部位的出租客運,、餐飲服務(wù)等消費市場秩序。

“一帶”,，就是由市旅游局總牽頭 ,，突出抓好前海一線海濱風(fēng)景帶旅游景點和“一日游”行為的整治。

“一區(qū)”,，就是要進一步規(guī)范嶗山旅游風(fēng)景區(qū)的綜合管理,。由嶗山區(qū)政府牽頭 ，落實屬地監(jiān)管責(zé)任,，并納入嶗山區(qū)專項整治重點內(nèi)容,。

“多街”，就是著力打造市南區(qū)閩江路美食街,、市北區(qū)登州路啤酒街和嶗山區(qū)麥島美食街三條餐飲消費示范街,，傾力打造市南區(qū)中山路、市北區(qū)臺東三路步行街和李滄區(qū)向陽路步行街三條購物消費示范街,。

“針對熱線較多,，接通后反應(yīng)慢等問題，下一步我們也想出了對策,。”指揮部辦公室副主任李坤興介紹,，為了配合專項整治，青島嘗試建立六項機制,，其中一項是快速反應(yīng)機制,。

下一步,，青島市要將21部政務(wù)熱線整合為一個，消費者投訴舉報一通電話搞定,。李坤興介紹,，青島市決定將除110、119,、120,、122外的其他21部非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線統(tǒng)一整合至12345，實現(xiàn)各類信息實時共享,，確保問題第一時間發(fā)現(xiàn),。“如果你遇到了消費問題，卻又不知該找誰,，也可以撥打12345,。”

同時建立“首問負責(zé)”制度，無論是撥打各個部門熱線還是12345,，打給誰,，誰就要認真答復(fù)處理，對復(fù)雜,、跨部門的問題主動建立聯(lián)動機制并迅速響應(yīng),。

B 游客遇糾紛可先行賠付，舉報消費欺詐最高獎5萬

在以往,，外地游客在青消費時,，遇到糾紛后要求賠償，往往需要等一段時間,。今后,，這個問題也有望解決了。

據(jù)李坤興介紹,，下一步還將探索建立游客消費糾紛先行賠付制度,。強化區(qū)市屬地管理責(zé)任,，探索建立游客消費糾紛先行賠付制度,，初期在各區(qū)市設(shè)立10萬元額度的專項資金，專門針對外地游客在青旅游期間的應(yīng)急性消費糾紛實行先行賠付,，調(diào)查終結(jié)后再對責(zé)任主體實施追繳,。

而在青島市啤酒街，自10月21日起,，12家業(yè)戶自發(fā)成立了誠信聯(lián)盟,。“啤酒街誠信聯(lián)盟建立1.2萬元的先行賠付基金。”青島市啤酒街管理中心辦公室主任陳寧說,，一旦出現(xiàn)消費糾紛,，聯(lián)盟將先行理賠,，所有業(yè)戶內(nèi)都懸掛舉報電話，無論是通知任何部門,，該部門執(zhí)法人員必須在10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,，直到投訴徹底處理完畢后才能離開 。一旦發(fā)現(xiàn)業(yè)戶有違法違規(guī)行為,，第一次進行口頭警告,、責(zé)令整改，并進行曝光,，第二次出現(xiàn)問題時,，就會被當(dāng)場關(guān)停，整改好了才能對外營業(yè),。

為了調(diào)動舉報者的積極性,，加強社會監(jiān)督，本次專項整治還建立有獎舉報制度,。

由市財政設(shè)立總金額為100萬元的全市消費市場秩序?qū)ｍ椪闻e報獎勵專項資金,，對依法查實并立案處罰的，視情節(jié)一次性給予舉報人不低于1000元,、不高于5萬元的舉報獎勵,，充分調(diào)動社會各界廣泛參與整治工作的積極性、主動性,。

C 消費市場秩序整治各出奇招

臺東三路步行街：投訴率下降

12月11日上午,，記者在臺東三路步行街現(xiàn)場，看到有工作人員正在來回巡查沿街商鋪,。據(jù)管理中心梁主任介紹,，臺東三路步行街作為首批確定的整治“示范街”，采取了一系列整治措施,。

制訂了《臺東三路步行街“購物消費示范街”》整治方案,。建立健全消費維權(quán)工作制度，要求經(jīng)營者依法履行消費維權(quán)主體責(zé)任,，快速,、便捷處理消費投訴。還設(shè)立了“訴轉(zhuǎn)案”機制,，對涉及群眾人身健康和財產(chǎn)安全的消費投訴,，一查到底 、絕不手軟,。“目前臺東步行街的投訴率并不高,，消費者和旅游者滿意度不斷提升。”梁主任說,。

青島啤酒街：統(tǒng)一店家物價

12月11日中午,，記者來到登州路街道的啤酒街,，一家叫“臺北傳奇”的酒店前面掛著“我誠信、我自律”吊旗,。據(jù)啤酒節(jié)管理中心辦公室主任陳寧介紹,，經(jīng)過前期的摸底排查，總結(jié)了一些問題,。自今年12月1日起實施“二二三機制”,。

“兩個統(tǒng)一”：統(tǒng)一菜品標價牌，統(tǒng)一酒水標價牌,。“兩個公開”：在顯著位置公開物價,、市場監(jiān)管、食藥,、公安,、管理中心的投訴受理電話;公開營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證,、消防許可證,、食品安全等級證、健康證等,。“三個作用”：核心的是發(fā)揮商會自律作用,，目前55個業(yè)戶中12個屬于商會直管，開展“誠信聯(lián)盟”,，制作“我誠信,、我自律”的吊旗。

中山路：引入遠程可追溯電子秤

12月11日下午,，記者來到青島火車站旁的華聯(lián)商廈,，不少游客離開青島前會來購買特產(chǎn)。記者看到,，在特產(chǎn)區(qū)附近擺放了一個電腦,，當(dāng)游客對消費有疑義或者想尋求幫助時，點兩下鼠標,，視頻就聯(lián)通了,。消費者能馬上和中山路工商所執(zhí)法人員、市南區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員實時視頻通話,。據(jù)中山路工商所所長曲樂勇介紹,，這便是“電子秤遠程監(jiān)控系統(tǒng)”,。

目前,，首批10臺“遠程可追溯電子秤”已安裝在中山路周邊幾家規(guī)模較大的干海產(chǎn)品商店內(nèi)，運行情況良好,，這也示范帶動著其他商家陸續(xù)安裝,，誠信經(jīng)營,。

整治六大領(lǐng)域

吃

市商務(wù)局制定《餐飲消費領(lǐng)域市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮罚鞔_了整治工作重點和路線圖,、時間表,。市物價局12358熱線舉報電話實行24小時專人值班，成立應(yīng)急檢查小組隨時出動應(yīng)急檢查,，確保在第一時間化解價格矛盾,。同時，起草了《青島市物價局餐飲服務(wù)價格管理規(guī)定》,，對餐飲服務(wù)行業(yè)明碼標價,、標價樣式 、禁止的不正當(dāng)價格行為等內(nèi)容作出了明確規(guī)定,，11月下旬向社會公開征求意見，目前已進入市政府審查批復(fù)程序。

住

10月份以來,，市公安局對轄區(qū)旅館,、酒店、招待所等開展了全面摸底,。截至目前,，全市共出動警力5170余人次,，檢查各類旅館8300余家次,，取締無證旅館8家，罰款95人,，下發(fā)整改通知書166份,，消除安全隱患1002處。下一步,，針對冬季旅館業(yè)治安和消防方面存在的問題隱患,，繼續(xù)強化排查整治力度。

行

據(jù)市交通運輸監(jiān)察支隊支隊長王繼華介紹,，本委制定了《交通消費市場秩序?qū)ｍ椪螌嵤┓桨浮?。自消費市場專項整治活動以來，本委執(zhí)法部門共查處各類違章399起,，查扣非法營運車輛32部,，套牌(空號)出租車17部，吊銷了一名嚴重違章駕駛員服務(wù)資格證,。

游

10月份以來，市旅游局對全市旅行社、A級景區(qū),、酒店進行地毯式檢查。努力做到有訴必查 ,、有查必果、限時辦結(jié),、及時回復(fù),，10月份以來,，為游客挽回經(jīng)濟損失近10萬余元。制定《前海旅游帶消費市場專項整治方案》,，對前海一線非法攬客點、不具備營運資質(zhì)車輛從事旅游經(jīng)營活動 ,、未經(jīng)許可從事旅游業(yè)務(wù)、利用回扣低價招攬游客等問題進行重點整治,，力爭非法一日游問題得到解決,。探索建立失信行為懲戒機制建立黑名單制度，對從事非法一日游等行為的旅游企業(yè)和個人進行懲處,。

娛

10月份以來,，全市兩級文化執(zhí)法部門按照區(qū)市指揮部的意見和方案要求積極行動 ,，截至目前，共出動1567人次,，379車次，檢查文化娛樂場所1838家次;查封16家無證娛樂場所,，對4家無證娛樂場所立案處理;對5家因未懸掛證照和監(jiān)督舉報電話場所責(zé)令整改;對16家未將消費價格明顯張貼懸掛的場所提出整改要求,，并通報當(dāng)?shù)匚飪r部;對2家未有《文化經(jīng)營許可證》和《公共聚集場所消防檢查合格證》的場所下達了整改通知書,，責(zé)令停業(yè)、限期整改,，對8家消防通道不暢的,，現(xiàn)場責(zé)令予以清理整改，同時通報相關(guān)區(qū)市,。

購

市工商局率先完成了《青島市購物消費市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮返闹贫üぷ?。截?2月10日,市購物消費市場秩序?qū)ｍ椪胃髫?zé)任單位和區(qū)、市,共出動執(zhí)法人員18023人次,檢查各類購物場所28150戶,發(fā)現(xiàn)并整改各類問題2388個,立案查處120起,，罰沒款32.15萬元。

文/圖 城市信報/信網(wǎng)記者 王鑫鑫