全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)41.4萬人、政策性扶持創(chuàng)業(yè)2.3萬人,、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%……2015年,，青島市的人力資源和社會保障工作以這樣一組數(shù)據(jù)為“十二五”畫上圓滿句號,。作為“十三五”開局之年，2016年全市的人力資源和社會保障工作將從七個方面全面展開,，啟動全民參保登記計劃,。

青島市將從七方面確保人力資源和社會保障工作順利進行：

一是確保完成全年就業(yè)創(chuàng)業(yè)任務(wù)。深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)”和“技能青島”兩個工程,，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化平臺和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,。在“三項行動”的共同作用下，爭取實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人,、政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人,、期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)。

二是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系,。抓好“三項改革”,，包括機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、非營利性民辦院校教師同等待遇改革和深化醫(yī)保支付方式改革,。推進社會保險標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，全面推行社保卡就醫(yī)功能,，推行網(wǎng)上經(jīng)辦,、掌上社保、自助終端等便民服務(wù),。實施“全民參保登記計劃”,。

三是加強人才隊伍建設(shè)。圍繞財富管理金融改革試驗區(qū),、“海洋+”等重點任務(wù),，開展專題引才、特色引才活動,。完善事業(yè)單位高層次緊缺人才目錄,，研究適應(yīng)區(qū)市特點的事業(yè)單位多元化招聘辦法。

四是提升人事制度科學(xué)化管理水平,。出臺鼓勵支持事業(yè)單位專業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,，在全市中小學(xué)推行教師聘用制改革，在具備條件的公立醫(yī)院試行崗位聘用制改革,。推進海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室職員管理改革,，跟進重點功能區(qū)發(fā)展情況，推進藍色硅谷等功能區(qū)職員管理改革,。推進機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配改革,。

五是加快構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加快推進勞動合同和集體合同制度，加強勞務(wù)派遣用工管理,，穩(wěn)妥做好“僵尸企業(yè)”,、環(huán)保搬遷企業(yè)等勞動關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案審查工作。加快推進國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,，發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，同步推進工資集體協(xié)商制度,，擴大集體協(xié)商覆蓋范圍,。

六是增加公共服務(wù)供給。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”行動,，搭建機關(guān)事業(yè)單位人事管理,、醫(yī)療保險、智慧人才等大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,，提高服務(wù)信息化水平,。

七是確保完成脫貧攻堅任務(wù)。將貧困家庭勞動者全部納入就業(yè)困難人員范圍并予以扶持,。加大公益性崗位開發(fā)和托底安置力度,，確保就業(yè)困難人員就業(yè)率達到85%以上。

城市信報/信網(wǎng)記者 宮巖

鏈接：全民參保登記計劃

2014年12月23日,，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審議了國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告,。報告指出，中國將實施全民參保登記計劃 ,，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險人員全覆蓋,。

雖然本市在全國率先實現(xiàn)了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化,，但仍有個別群體沒有納入保障范圍,。比如在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會醫(yī)療保險制度過程中，發(fā)現(xiàn)部分沒有戶籍的“黑戶”尚未納入社會保障范圍,。從可持續(xù)角度看,，社保的基金支撐能力呈現(xiàn)弱化現(xiàn)象，老齡化嚴(yán)重,，在增加醫(yī)療費用支出的同時,，帶來了退休高峰問題，加上經(jīng)濟下行壓力加大,，擴面征繳資源減少等影響,，社保基金可持續(xù)性面臨不小挑戰(zhàn),。針對這些問題,，按照國家省的部署，本市啟動“全民參保登記計劃”，確保全年社?；鹗杖脒_500億元以上,，到2017年年底實現(xiàn)全民參保登記。