政府工作報(bào)告提出,，我市將完善社會保障制度，落實(shí)全民參保計(jì)劃,，抓好擴(kuò)面征繳工作,。建立完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，完善長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。昨日,，市人社局局長紀(jì)敏接受記者采訪時(shí)表示,，我市今年將啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃，確保全年社?；鹗杖脒_(dá)到500億元以上,。

繼續(xù)提高企退人員養(yǎng)老金

醫(yī)保待遇不斷提升

市人社局局長紀(jì)敏介紹，“十二五”期間,，我市在全省率先出臺城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，在全國率先實(shí)施長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度,、大病救助制度,，社保覆蓋面不斷擴(kuò)大、待遇水平不斷提高,。到“十二五”末,，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育參保人數(shù)分別達(dá)到329.8萬人,、324.4萬人、189.8萬人,、239.7萬人,、194.2萬人，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇分別比“十一五”末增長64.9%和236%,。此外，“三險(xiǎn)合一”后,，原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和原新農(nóng)合整合為居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，城鄉(xiāng)居民享受同等的醫(yī)保待遇。

改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

紀(jì)敏介紹，我市今年將完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系,，其中包括“三項(xiàng)改革”,。具體來說，一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，去年該工作已經(jīng)在21家市級機(jī)關(guān)單位啟動(dòng)了改革,，4月底前市級各區(qū)市要全面啟動(dòng)參保繳費(fèi)。另外,，根據(jù)國家部署今年要調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。今年還將開展非營利性民辦院校教師同等待遇改革試點(diǎn),。“醫(yī)保支付方式改革上,，將完善定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)結(jié)算辦法，實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn),、生活保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)一體化管理,，提高社保基金使用效率,。”紀(jì)敏說,。

明年實(shí)現(xiàn)全民參保登記

今年，我市將建設(shè)“兩個(gè)體系”,，其中包括“惠民醫(yī)保”體系,，在建設(shè)誠信醫(yī)保,、智慧醫(yī)?；A(chǔ)上，扶持發(fā)展惠民示范醫(yī)院,，建立專業(yè)化醫(yī)保定點(diǎn)中心,，逐步形成以“精準(zhǔn)醫(yī)療”為核心的惠民醫(yī)保體系。“在健全經(jīng)辦服務(wù)體系方面,，將推進(jìn)社會保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，全面推行社保卡就醫(yī)功能,，推行網(wǎng)上經(jīng)辦,、掌上社保等便民服務(wù),。”紀(jì)敏介紹，2016年的社保體系完善方面,，還包括 “一項(xiàng)計(jì)劃”，即按照國家、省部署,，啟動(dòng)“全民參保登記計(jì)劃”,，確保全年社保基金收入達(dá)到500億元以上,，到2017年底前實(shí)現(xiàn)全民參保登記,。

升級長期護(hù)理保險(xiǎn)

紀(jì)敏局長介紹,，我市于2012年在全國首創(chuàng)長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度，從2015年1月起覆蓋范圍擴(kuò)大到農(nóng)村,。與早期的制度相比,，今年首先是擴(kuò)大了制度覆蓋范圍，覆蓋人群810多萬人,。農(nóng)村醫(yī)療護(hù)理保障實(shí)現(xiàn)了從無到有的歷史突破,。根據(jù)政府工作報(bào)告發(fā)布的內(nèi)容，我市今年還將建立完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。完善長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,，為60周歲以上老年人購買意外傷害保險(xiǎn)。這意味著,，我市的大病保險(xiǎn)制度和長期護(hù)理保險(xiǎn)制度即將面臨升級,，島城參保人將享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障,。

專家解讀

制度創(chuàng)新惠及更多參保人

“青島的醫(yī)保政策創(chuàng)新，政府投入不斷升級,，擴(kuò)大了社會保障覆蓋范圍,，也提高醫(yī)保保障水平。”青島市社會保障協(xié)會會長楊瑛分析說,，青島近年來在醫(yī)療保障政策上不斷創(chuàng)新，全國率先實(shí)施長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度和大病救助制度,，前者讓失能,、半失能老人能夠獲得更好的護(hù)理待遇，并且降低了醫(yī)療負(fù)擔(dān),，后者則是大力關(guān)注罕見病,，將一批罕見病、大病納入大病救助范圍，讓病人能夠有尊嚴(yán)地生活,，避免了病情惡化,，并且大幅度降低了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

楊瑛認(rèn)為,，政府工作報(bào)告中關(guān)于社會保障的內(nèi)容,，是對青島長期以來社會保障制度的延續(xù)，比如企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高,、完善大病保險(xiǎn)制度,、完善長護(hù)制度等，這些利好政策的推出,，一方面讓城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保待遇實(shí)現(xiàn)一體化,，另一方面卻沒有增加參保人的負(fù)擔(dān)，政府通過制度調(diào)整和加大財(cái)政投入,，惠及到越來越多的人,，一些創(chuàng)新政策已經(jīng)開始在全國推廣，青島人則是第一批受益人,。 記者 陳珂

百姓聲音

醫(yī)療護(hù)理棒安心享晚年

年近90歲的劉春芳老人在養(yǎng)老院安享晚年,，是我市醫(yī)保政策“升級”的受益者之一，她剛住進(jìn)養(yǎng)老院時(shí),，身體狀況十分危險(xiǎn),，“她是腦梗死后遺癥，在醫(yī)院治療一段時(shí)間后穩(wěn)定下來,，便出院回家靜養(yǎng),，可家屬照顧得不好，再加上老人身上病又多,，身體狀況十分糟糕,。”養(yǎng)老院專護(hù)區(qū)護(hù)士告訴記者，老人當(dāng)時(shí)插著胃管,、尿管,，全身浮腫、電解質(zhì)紊亂,、有5處嚴(yán)重褥瘡,，而且視力嚴(yán)重下降。在醫(yī)生護(hù)士看來,，劉春芳老人的問題出在了護(hù)理上,，因?yàn)檫@些癥狀都是護(hù)理不當(dāng)引起而難以治愈的。

“沒有任何捷徑,，只能仔細(xì)護(hù)理慢慢恢復(fù),，是個(gè)慢活,。”為了讓老人康復(fù)，專戶區(qū)的護(hù)士每天多次查房量血壓,，應(yīng)對褥瘡則是勤換藥、補(bǔ)充營養(yǎng),。而在費(fèi)用上,，老人每個(gè)月花費(fèi)僅有不到600元，其它費(fèi)用都通過長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)進(jìn)行報(bào)銷,，既提高了老人的生活質(zhì)量，還降低了費(fèi)用支出,。隨著我市社會保障政策的愈加完善升級,，參保人將享受到更全方位的保障,。

“長期醫(yī)療護(hù)理實(shí)際上是一種政府購買服務(wù)，這是失能和半失能老人所急需的,，更是長期困擾家屬的難題,。”市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)基金支付開創(chuàng)了不少利好，其中,，不設(shè)起付線使得患者個(gè)人負(fù)擔(dān)低，此外還充分引導(dǎo)分級醫(yī)療護(hù)理,。