政府工作報告提出,，我市將完善社會保障制度,，落實全民參保計劃，抓好擴面征繳工作,。建立完善補充醫(yī)療保險制度,，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準,，完善長期護理保險制度,。昨日，市人社局局長紀敏接受記者采訪時表示,，我市今年將啟動全民參保登記計劃,，確保全年社保基金收入達到500億元以上,。

繼續(xù)提高企退人員養(yǎng)老金

醫(yī)保待遇不斷提升

市人社局局長紀敏介紹,，“十二五”期間，我市在全省率先出臺城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，實施基本養(yǎng)老保險轉移接續(xù)制度,，在全國率先實施長期醫(yī)療護理保險制度,、大病救助制度，社保覆蓋面不斷擴大,、待遇水平不斷提高,。到“十二五”末，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育參保人數(shù)分別達到329.8萬人,、324.4萬人、189.8萬人,、239.7萬人,、194.2萬人，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇分別比“十一五”末增長64.9%和236%,。此外，“三險合一”后,，原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和原新農(nóng)合整合為居民醫(yī)療保險制度,，城鄉(xiāng)居民享受同等的醫(yī)保待遇。

改革養(yǎng)老保險制度

紀敏介紹,，我市今年將完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系,，其中包括“三項改革”。具體來說,，一是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,，去年該工作已經(jīng)在21家市級機關單位啟動了改革，4月底前市級各區(qū)市要全面啟動參保繳費,。另外,，根據(jù)國家部署今年要調(diào)整機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險待遇和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。今年還將開展非營利性民辦院校教師同等待遇改革試點,。“醫(yī)保支付方式改革上,，將完善定點醫(yī)院醫(yī)療費結算辦法，實行醫(yī)療保險,、生活保險醫(yī)療服務一體化管理，提高社?；鹗褂眯?。”紀敏說。

明年實現(xiàn)全民參保登記

今年，我市將建設“兩個體系”,，其中包括“惠民醫(yī)保”體系,，在建設誠信醫(yī)保、智慧醫(yī)?；A上,，扶持發(fā)展惠民示范醫(yī)院，建立專業(yè)化醫(yī)保定點中心,，逐步形成以“精準醫(yī)療”為核心的惠民醫(yī)保體系,。“在健全經(jīng)辦服務體系方面，將推進社會保險標準化建設,，全面推行社?？ň歪t(yī)功能，推行網(wǎng)上經(jīng)辦,、掌上社保等便民服務,。”紀敏介紹，2016年的社保體系完善方面,，還包括 “一項計劃”,，即按照國家、省部署,，啟動“全民參保登記計劃”,，確保全年社保基金收入達到500億元以上,，到2017年底前實現(xiàn)全民參保登記,。

升級長期護理保險

紀敏局長介紹，我市于2012年在全國首創(chuàng)長期醫(yī)療護理保險制度,，從2015年1月起覆蓋范圍擴大到農(nóng)村,。與早期的制度相比，今年首先是擴大了制度覆蓋范圍,，覆蓋人群810多萬人,。農(nóng)村醫(yī)療護理保障實現(xiàn)了從無到有的歷史突破。根據(jù)政府工作報告發(fā)布的內(nèi)容,，我市今年還將建立完善補充醫(yī)療保險制度,，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準,。完善長期護理保險制度,，為60周歲以上老年人購買意外傷害保險。這意味著,，我市的大病保險制度和長期護理保險制度即將面臨升級,，島城參保人將享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障,。

專家解讀

制度創(chuàng)新惠及更多參保人

“青島的醫(yī)保政策創(chuàng)新，政府投入不斷升級,，擴大了社會保障覆蓋范圍,，也提高醫(yī)保保障水平。”青島市社會保障協(xié)會會長楊瑛分析說,，青島近年來在醫(yī)療保障政策上不斷創(chuàng)新,，全國率先實施長期醫(yī)療護理保險制度和大病救助制度，前者讓失能,、半失能老人能夠獲得更好的護理待遇,，并且降低了醫(yī)療負擔，后者則是大力關注罕見病,，將一批罕見病,、大病納入大病救助范圍，讓病人能夠有尊嚴地生活,，避免了病情惡化,，并且大幅度降低了醫(yī)療負擔。

楊瑛認為,，政府工作報告中關于社會保障的內(nèi)容,，是對青島長期以來社會保障制度的延續(xù)，比如企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高,、完善大病保險制度,、完善長護制度等，這些利好政策的推出,，一方面讓城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保待遇實現(xiàn)一體化,，另一方面卻沒有增加參保人的負擔，政府通過制度調(diào)整和加大財政投入,，惠及到越來越多的人,，一些創(chuàng)新政策已經(jīng)開始在全國推廣，青島人則是第一批受益人,。 記者 陳珂

百姓聲音

醫(yī)療護理棒安心享晚年

年近90歲的劉春芳老人在養(yǎng)老院安享晚年,，是我市醫(yī)保政策“升級”的受益者之一，她剛住進養(yǎng)老院時,，身體狀況十分危險,，“她是腦梗死后遺癥，在醫(yī)院治療一段時間后穩(wěn)定下來,，便出院回家靜養(yǎng),，可家屬照顧得不好，再加上老人身上病又多,，身體狀況十分糟糕,。”養(yǎng)老院專護區(qū)護士告訴記者,，老人當時插著胃管、尿管,，全身浮腫、電解質(zhì)紊亂,、有5處嚴重褥瘡,，而且視力嚴重下降。在醫(yī)生護士看來,，劉春芳老人的問題出在了護理上,，因為這些癥狀都是護理不當引起而難以治愈的。

“沒有任何捷徑,，只能仔細護理慢慢恢復,，是個慢活。”為了讓老人康復,，專戶區(qū)的護士每天多次查房量血壓,，應對褥瘡則是勤換藥、補充營養(yǎng),。而在費用上,，老人每個月花費僅有不到600元，其它費用都通過長期醫(yī)療護理保險進行報銷,，既提高了老人的生活質(zhì)量,，還降低了費用支出。隨著我市社會保障政策的愈加完善升級,，參保人將享受到更全方位的保障,。

“長期醫(yī)療護理實際上是一種政府購買服務，這是失能和半失能老人所急需的,，更是長期困擾家屬的難題,。”市人社局有關負責人介紹，長期醫(yī)療護理保險基金支付開創(chuàng)了不少利好,，其中,，不設起付線使得患者個人負擔低，此外還充分引導分級醫(yī)療護理,。