城陽環(huán)保執(zhí)法人員現(xiàn)場查封,。環(huán)保部門供圖

5日,，記者從青島市環(huán)保局獲悉,，《青島市環(huán)境保護(hù)部門實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉等法律法規(guī)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(以下簡稱《裁量基準(zhǔn)》)經(jīng)市政府法制辦審核備案，日前正式印發(fā)并實施,。此次裁量共對43項污染大氣的違法行為進(jìn)行了分階次明確處罰當(dāng)量,，其中，無證排污,、超標(biāo)排污并造成嚴(yán)重后果的,，將面臨最高100萬元的高額罰款。

此次發(fā)布的《裁量基準(zhǔn)》,，是對島城環(huán)保執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度的修訂補(bǔ)充,，主要內(nèi)容包括《大氣污染防治法》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》和《青島市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》等三部法律,、規(guī)章的處罰裁量基準(zhǔn),，共43項，每項都根據(jù)違法情形設(shè)定了不少于5個違法行為階次的處罰標(biāo)準(zhǔn),。

經(jīng)梳理,，新《大氣污染防治法》中由縣級以上環(huán)保主管部門管轄的行政處罰事項共計36項，除其中兩項關(guān)于機(jī)動車違法行為的處罰由法律直接確定了額度外,，其他均存在裁量空間,。因此，《裁量基準(zhǔn)》對其他34項處罰事項均設(shè)定了不少于5個檔次處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),。記者看到,，對“未依法取得排污許可證排放大氣污染物”,、“超標(biāo)排放大氣污染物”、“通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”等法定罰款額度在10萬元以上100萬元以下的嚴(yán)重環(huán)境違法行為,，分別設(shè)定了7個處罰檔次,。

此外，《裁量基準(zhǔn)》還對近期新頒布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》和《青島市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》涉及的行政處罰條款一并設(shè)定了處罰裁量基準(zhǔn),。市環(huán)保局表示,，《裁量基準(zhǔn)》以政府部門規(guī)范性文件形式發(fā)布并向社會公開，原文已掛在市政務(wù)公開網(wǎng)站和青島市環(huán)保局碧海藍(lán)天網(wǎng)站,，以便于公眾查詢,。

由于《大氣污染防治法》與原法相比，處罰條款變動較大,，為確?！恫昧炕鶞?zhǔn)》的科學(xué)性和可操作性，《裁量基準(zhǔn)》將試行一年,，有效期自2016年3月18日至2017年3月31日,，2014年發(fā)布的《青島市環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》中原《大氣污染防治法》的相關(guān)裁量基準(zhǔn)條款同時廢止。

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超標(biāo)廢水直排,，“臟企”被警方立案

半島都市報4月5日訊(記者 王媛通訊員 孫俊杰 韓德婷) 5日,，根據(jù)市環(huán)保局通報，3月31日,，城陽環(huán)保分局在執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一家金屬表面處理私人加工廠無污水處理設(shè)施,，含有重金屬污染物的生產(chǎn)污水直排環(huán)境。監(jiān)測結(jié)果顯示,，加工廠排出的生產(chǎn)污水中重金屬鋅含量嚴(yán)重超標(biāo),，污染程度達(dá)到“嚴(yán)重污染環(huán)境”，公安部門已立案,。

據(jù)介紹,，該加工廠生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理用泵直接抽排至廠內(nèi)雨水溝中。監(jiān)測結(jié)果表明,，該企業(yè)外排的廢水中重金屬鋅的排放濃度值為27.5mg/L,，超標(biāo)12.75倍。排放的重金屬污染物超過地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上,。執(zhí)法人員當(dāng)場清點(diǎn)并制作查封,、扣押設(shè)施、設(shè)備清單,，經(jīng)過審批下達(dá)了青島市環(huán)境保護(hù)局城陽分局查封,、扣押決定書，自2016年3月31日至2016年4月30日予以查封,，以就地保存,。

根據(jù)規(guī)定,，非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境,、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的即被認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,，涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪,。目前，公安部門已立案,，案件已進(jìn)入刑事偵查階段,。

(記者 王媛通訊員 王諾)