漁政坦言執(zhí)法難經常遭遇不配合

9月9日,，記者就沙子口南姜碼頭的小魚蝦捕撈,，以及使用漁網網眼小于國家標準的情況,，撥打了嶗山區(qū)海洋與漁業(yè)局電話,，工作人員告訴記者,，這個情況不在他們的職責范圍之內,，應該去找漁政。隨后,，記者又撥打了嶗山區(qū)漁政的電話,，工作人員告訴記者，原本他們的執(zhí)法船就那么幾艘,，而且目前執(zhí)法船都已經出海,，要等到執(zhí)法船回來后才能前去檢查?？纱a頭所在的地方為什么要等執(zhí)法船才肯去檢查?工作人員介紹說,，他們的執(zhí)法權在海上，遇到違規(guī)應用網具等問題,，通俗點說需要漁民在海上使用時抓個現場,，這樣才能處罰。一旦到了碼頭地面說,，就超出了他們的職責范圍,。

9月12日一早，漁政的工作人員打來了回復電話,。說起南姜碼頭大量捕撈小魚蝦的問題,，工作人員坦率地告訴記者，這已經不是第一次有熱心市民反映這個問題了,，但工作人員同時表示,，目前如果只依靠漁政一個部門的力量，同時存在執(zhí)法船數量有限和抗拒執(zhí)法的問題,。“執(zhí)法船的數量是一定的,，開海這幾天一直在外面執(zhí)法。”

工作人員介紹說,，現在按照捕撈方式來說,，分為張網和拖網，張網就船在海中不動,，根據漲落潮等待魚蝦入網,，而拖網就是在海中拖著網捕撈。“目前拖網是不允許的,，開海這些天已經查處了十艘違法改變作業(yè)方式的漁船了,。”據工作人員介紹，除了私自改變作業(yè)方式之外,，南姜碼頭有不少漁船使用的漁網也是不符合國家規(guī)定的,，這種情況他們不是不知道，只是執(zhí)法的時候曾經遭遇過抗拒,。

“這兩年近海捕撈本來就不景氣,，所以漁民不少使用網眼很小的漁具捕撈，這樣能多掙點錢,。有時候一到了岸邊,，漁民直接把網一收，也沒辦法認定這些小魚蝦就是他捕撈的,，還有就是之前去執(zhí)法的時候,，有些婦女抱著孩子跑上前來阻礙，漁民也不配合,，執(zhí)法效果就很一般,。”而記者從黃島區(qū)漁政監(jiān)督管理站了解到，在偌大的海岸線面前,，該漁政站只有兩艘漁政檢查船,，出海捕魚的漁船也是想盡辦法對付檢查，給執(zhí)法增加了難度,。從開海以來,，他們的執(zhí)法人員經常出海檢查，9月12日記者聯系到該站時,，他們的執(zhí)法人員還在海上進行檢查,，稱詳細情況得等他們回來之后介紹,。

沒法管?碼頭地帶成執(zhí)法空白

既然漁政的執(zhí)法權在海上，那么碼頭上了岸的小魚蝦應該由哪個部門來負責?記者又撥打了市場監(jiān)督管理局熱線,，工作人員介紹說,，這些小魚蝦需要流通到市場上，他們才有權在接到舉報或者檢查發(fā)現時進行處罰,，而碼頭顯然不屬于市場的范疇,。轉了一圈，有的說超出自己職責范圍,，有的說自己執(zhí)法能力有限,，有的說不符合自己的執(zhí)法要求，到頭來記者沒有找到一個可以管理這種亂象的部門,。游離于海陸之間的小魚蝦違法捕撈,，也是一個尷尬的執(zhí)法空白。

翻閱相關資料,，記者發(fā)現,，為了保護近海漁業(yè)資源，漁業(yè)部門每年都花費大量資金和人力物力 ,，采用投放魚苗的方式進行保護,。今年能有近10億單位的魚苗放歸了大海。雖然投放的魚苗在不同的水域,，但是嶗山南姜碼頭附近的海域也位列其中,。按照時間上來計算，經過將近一年的生長,，一部分投放的魚苗也差不多長成手指頭大小的樣子,，這些被捕撈上岸的小魚蝦，極有可能也是其中的魚苗,。

◎記者手記這是一份長久的擔憂

開海是青島的一件大事,，餐桌上算是有了本地海鮮，著實讓我們感到了喜悅,，可從走訪漁港碼頭的情況看,，還是有人在捕捉和銷售小魚，讓人在喜悅于開海的同時,，也感到了一份長久的擔憂 ,。

記者之前采訪來到省內一處漁村，村里的老漁民向記者介紹情況時說,，以前的魚資源豐富,，手拿木棍到水里就能打到魚。現在的捕魚船越來越先進，能夠到達的海域越來越遠了,，可最后捕回來的魚卻少了,，也變得小了。魚資源的話題經久不衰,、也不過時,，大家在反思對海洋資源的索取,，國家也每年號召增殖放流,。但現實情況里面，還是有人在捕撈著小魚,，將之作為飼料銷售出去,。漁民也有話想說，捕撈不到海貨,，而小魚也有市場,，當然也就伸出了手，不然何以養(yǎng)家糊口,。在一個非良性循環(huán)的方式之下,，只能把魚資源拖進越來越少的漩渦。道理其實我們都懂,，竭澤而漁本就透支了未來,，只是在國家政策完善和執(zhí)法嚴格之外，每個人還應該多一些自律,，讓資源能夠進入良性的循環(huán)中,。

文/圖 城市信報記者 張鵬 劉金震