漁政坦言執(zhí)法難經(jīng)常遭遇不配合

9月9日,，記者就沙子口南姜碼頭的小魚蝦捕撈，以及使用漁網(wǎng)網(wǎng)眼小于國家標準的情況,，撥打了嶗山區(qū)海洋與漁業(yè)局電話,，工作人員告訴記者，這個情況不在他們的職責范圍之內(nèi),，應(yīng)該去找漁政,。隨后，記者又撥打了嶗山區(qū)漁政的電話,，工作人員告訴記者,，原本他們的執(zhí)法船就那么幾艘，而且目前執(zhí)法船都已經(jīng)出海,，要等到執(zhí)法船回來后才能前去檢查,。可碼頭所在的地方為什么要等執(zhí)法船才肯去檢查?工作人員介紹說,，他們的執(zhí)法權(quán)在海上,，遇到違規(guī)應(yīng)用網(wǎng)具等問題，通俗點說需要漁民在海上使用時抓個現(xiàn)場,，這樣才能處罰。一旦到了碼頭地面說，就超出了他們的職責范圍,。

9月12日一早,，漁政的工作人員打來了回復(fù)電話。說起南姜碼頭大量捕撈小魚蝦的問題,，工作人員坦率地告訴記者,，這已經(jīng)不是第一次有熱心市民反映這個問題了，但工作人員同時表示,，目前如果只依靠漁政一個部門的力量,，同時存在執(zhí)法船數(shù)量有限和抗拒執(zhí)法的問題。“執(zhí)法船的數(shù)量是一定的,，開海這幾天一直在外面執(zhí)法,。”

工作人員介紹說，現(xiàn)在按照捕撈方式來說,，分為張網(wǎng)和拖網(wǎng),，張網(wǎng)就船在海中不動，根據(jù)漲落潮等待魚蝦入網(wǎng),，而拖網(wǎng)就是在海中拖著網(wǎng)捕撈,。“目前拖網(wǎng)是不允許的，開海這些天已經(jīng)查處了十艘違法改變作業(yè)方式的漁船了,。”據(jù)工作人員介紹,，除了私自改變作業(yè)方式之外，南姜碼頭有不少漁船使用的漁網(wǎng)也是不符合國家規(guī)定的,，這種情況他們不是不知道,，只是執(zhí)法的時候曾經(jīng)遭遇過抗拒。

“這兩年近海捕撈本來就不景氣,，所以漁民不少使用網(wǎng)眼很小的漁具捕撈,，這樣能多掙點錢。有時候一到了岸邊,，漁民直接把網(wǎng)一收,，也沒辦法認定這些小魚蝦就是他捕撈的，還有就是之前去執(zhí)法的時候,，有些婦女抱著孩子跑上前來阻礙,，漁民也不配合,，執(zhí)法效果就很一般。”而記者從黃島區(qū)漁政監(jiān)督管理站了解到,，在偌大的海岸線面前,，該漁政站只有兩艘漁政檢查船，出海捕魚的漁船也是想盡辦法對付檢查，給執(zhí)法增加了難度,。從開海以來,，他們的執(zhí)法人員經(jīng)常出海檢查，9月12日記者聯(lián)系到該站時,，他們的執(zhí)法人員還在海上進行檢查,，稱詳細情況得等他們回來之后介紹。

沒法管?碼頭地帶成執(zhí)法空白

既然漁政的執(zhí)法權(quán)在海上,，那么碼頭上了岸的小魚蝦應(yīng)該由哪個部門來負責?記者又撥打了市場監(jiān)督管理局熱線,，工作人員介紹說，這些小魚蝦需要流通到市場上,，他們才有權(quán)在接到舉報或者檢查發(fā)現(xiàn)時進行處罰,，而碼頭顯然不屬于市場的范疇。轉(zhuǎn)了一圈,，有的說超出自己職責范圍,，有的說自己執(zhí)法能力有限，有的說不符合自己的執(zhí)法要求,，到頭來記者沒有找到一個可以管理這種亂象的部門,。游離于海陸之間的小魚蝦違法捕撈，也是一個尷尬的執(zhí)法空白,。

翻閱相關(guān)資料,，記者發(fā)現(xiàn)，為了保護近海漁業(yè)資源,，漁業(yè)部門每年都花費大量資金和人力物力 ，采用投放魚苗的方式進行保護,。今年能有近10億單位的魚苗放歸了大海,。雖然投放的魚苗在不同的水域,，但是嶗山南姜碼頭附近的海域也位列其中。按照時間上來計算,，經(jīng)過將近一年的生長,，一部分投放的魚苗也差不多長成手指頭大小的樣子，這些被捕撈上岸的小魚蝦,，極有可能也是其中的魚苗。

◎記者手記這是一份長久的擔憂

開海是青島的一件大事,，餐桌上算是有了本地海鮮,，著實讓我們感到了喜悅,，可從走訪漁港碼頭的情況看,，還是有人在捕捉和銷售小魚，讓人在喜悅于開海的同時,，也感到了一份長久的擔憂 ,。

記者之前采訪來到省內(nèi)一處漁村，村里的老漁民向記者介紹情況時說,，以前的魚資源豐富,，手拿木棍到水里就能打到魚。現(xiàn)在的捕魚船越來越先進,，能夠到達的海域越來越遠了,，可最后捕回來的魚卻少了，也變得小了,。魚資源的話題經(jīng)久不衰,、也不過時，大家在反思對海洋資源的索取,，國家也每年號召增殖放流,。但現(xiàn)實情況里面，還是有人在捕撈著小魚,，將之作為飼料銷售出去,。漁民也有話想說，捕撈不到海貨,，而小魚也有市場,，當然也就伸出了手，不然何以養(yǎng)家糊口,。在一個非良性循環(huán)的方式之下,，只能把魚資源拖進越來越少的漩渦,。道理其實我們都懂，竭澤而漁本就透支了未來,，只是在國家政策完善和執(zhí)法嚴格之外,，每個人還應(yīng)該多一些自律，讓資源能夠進入良性的循環(huán)中,。

文/圖 城市信報記者 張鵬 劉金震