信網3月6日訊 2017年,，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年,。市發(fā)展改革委將堅決貫徹落實市委,、市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線,，貫徹新發(fā)展理念，引領經濟新常態(tài),，聚焦關鍵領域著力攻堅,。突出抓好五方面工作：

一、深入推進供給側結構性改革

(一)加強對我市推進供給側結構性改革已出臺各項政策措施的統(tǒng)籌調度,、協調落實,、分析舉策。制定我市積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率實施方案,，有序開展市場化銀行債轉股,。全面完成國家,、省下達的年度化解過剩產能任務，深入開展排查整治制售“地條鋼”和違法違規(guī)新增產能工作,，促進鋼鐵,、船舶等重點行業(yè)產能利用率回歸合理水平。

(二)圍繞農業(yè)供給側結構性改革,，加快我市農村一二三產業(yè)深度融合發(fā)展,，抓好試點示范，培育農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),。加快高標準農田,、規(guī)模化養(yǎng)殖場,、糧油倉儲設施,、農產品批發(fā)市場等農業(yè)農村基礎設施建設。

二,、不斷鞏固擴大有效投資

(一)突出發(fā)揮重點項目支撐作用,，協調推進200個左右、總投資7000億元以上的市級重點項目建設,，年度完成投資1600億元以上,。協調推進地鐵1、4,、6,、8、13號線進度,，爭取2號線東段,、11號線年內開通試運營。加快新機場,、濟青高鐵,、青連鐵路、濰萊高鐵,、董家口疏港鐵路等重大基礎設施項目建設,。加快一汽大眾華東生產基地等項目建設，推進空客直升機,、北汽新能源汽車二期等項目開工,。

(二)促進民間投資穩(wěn)定增長，落實已出臺各項政策,，鼓勵社會資本創(chuàng)新商業(yè)模式及體制機制,，建立合理投資回報機制。發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展,。積極爭取中央預算內資金,、國家專項建設基金，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,。

(三)做好傳統(tǒng)基礎設施領域PPP模式推廣工作，研究制定實施意見,，明確項目運作流程,。結合在線審批監(jiān)管平臺及重大建設項目庫，建立健全基礎設施PPP項目庫,。會同相關部門建立PPP項目聯審機制,，積極推行多評合一、統(tǒng)一評審的工作模式,，提高審核效率,。

三、突出推進創(chuàng)新驅動和產業(yè)升級

(一)加快集聚高端資源,。突出發(fā)揮重要功能平臺作用,，引導要素向國家級戰(zhàn)略平臺聚集，加快培育新增長極,。圍繞新一代信息技術,、高端裝備與新材料、生物,、綠色低碳,、數字創(chuàng)意等領域，滾動推進150個戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目,，加快落實“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。推進涉海院士集聚計劃、藍色領軍人才團隊計劃和海上綜合試驗場項目建設,。

(二)加快推動區(qū)域服務中心建設,。策劃提出資源集聚、政策爭取,、平臺搭建等重點工作清單,，并結合行動計劃組織實施。推進服務業(yè)重點區(qū)市,、重點企業(yè),、重點集聚區(qū)三大載體轉型升級，開展服務標準化,，加快培育服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,。實施服務業(yè)“萬千百十”市場主體培育工程，限上服務業(yè)企業(yè)超過5200戶。開展新一輪國家服務業(yè)綜合改革試點,，協調推進60項改革試點任務,。抓好區(qū)域服務中心項目和平臺建設，推進京東電子商務產業(yè)園等100個投資過10億元高端項目建設,。

(三)提升發(fā)展先進制造業(yè),。推進制造業(yè)升級改造重大工程，鼓勵企業(yè)加強技術改造,，深入推動制造業(yè)智能化,，爭取獲批國家制造業(yè)智能化工業(yè)園區(qū)示范試點。重點調度百戶重點企業(yè)和投資5億元以上工業(yè)投資項目,。協調推進“互聯網+”,、“海洋+”、“國際化+”,、“標準化+”系列行動,。

(四)加快提升綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平。嚴格開展能源消耗總量和強度“雙控”,，實施全面節(jié)能行動和重點用能單位“百千萬”行動,，確保完成省政府下達我市的能耗下降年度目標任務。突出抓好試點示范和政策先行先試,，大力發(fā)展循環(huán)經濟和節(jié)能環(huán)保產業(yè),。積極應對氣候變化，加強低碳試點,，爭取我市加入C40國際城市氣候變化領導聯盟,。深入推進生態(tài)文明建設實施方案，開展生態(tài)文明建設目標評價考核,。

四,、著力推動重點領域改革突破

(一)深化投融資體制改革。認真貫徹落實《中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號),，制定發(fā)布《政府核準的投資項目目錄(青島市2017年本)》,、《青島市企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》。探索實行投資項目審批首問負責制和“多評合一”中介服務新模式,。建立投資項目在線審批監(jiān)管平臺考核通報制度,，加快推進項目申報、審核審批,、進度管理等全流程在線運行監(jiān)管,。推行項目稽察“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,。

(二)深入推進新型城鎮(zhèn)化和中小城市綜合改革試點,。深化平度國家中小城市綜合改革試點,，在全國打造“農創(chuàng)平度”模式。制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,，研究特色小鎮(zhèn)投融資模式,，深入開展“千企千鎮(zhèn)”工程，引導社會資本參與特色小鎮(zhèn)建設,。爭取即墨市和平度市成為全省新一輪縣域經濟提升行動計劃縣市,，促進我市縣域經濟排名在全省爭先進位。深入推進戶籍制度改革,，修改完善積分落戶辦法,。

(三)加快推進社會信用體系建設。全面實施統(tǒng)一社會信用代碼轉換,，優(yōu)化完善市級公共信用信息平臺，加強公共信用信息歸集,。推動構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管制度,，進一步擴大守信聯合激勵和失信聯合懲戒領域，切實把聯合獎懲落到實處,。實施信用重點示范工程,，在重點區(qū)域、重點行業(yè),、重點企業(yè)開展示范創(chuàng)建工作;發(fā)揮區(qū)市省級試點的示范性,，率先創(chuàng)造經驗。

(四)加快創(chuàng)建青島(古鎮(zhèn)口)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),，完善“一核引領,、多點聯動”的全域融合布局，實施和儲備一批軍民融合重點工程,。按照國家和省部署要求,，啟動事業(yè)單位公務用車制度改革。

五,、加強重大戰(zhàn)略規(guī)劃推進實施和重大問題研究落實

(一)深入推進“十三五”規(guī)劃落實,，把握年度目標和五年規(guī)劃目標的有機銜接落實，對全市“十三五”規(guī)劃中涉及30項目標,、86項重點任務和15大領域的重點項目,，抓好分解落實、協調推進,、監(jiān)測評估,。

(二)扎實推進“一帶一路”建設，加強與部門間統(tǒng)籌協調,，抓好合作協議和合作規(guī)劃的實施落實;建立健全重大項目跟蹤機制,，推動務實合作。圍繞建設國際先進的海洋發(fā)展中心，研究確定任務分工,、項目清單以及重大政策爭取等事項,。

(三)堅持以“四重大”工作為抓手，著力推動事關青島發(fā)展的重大政策,、重大項目,、重大改革和重大戰(zhàn)略規(guī)劃突破落實。強化經濟運行分析研判,，做好預測預警和政策儲備,，努力推進全市經濟平穩(wěn)健康運行、繼續(xù)保持在合理區(qū)間,。圍繞當前青島經濟社會發(fā)展中的突出問題,，開展調查研究，為市委,、市政府當好參謀助手,。

今年，市發(fā)展改革委將深入貫徹落實市第十二次黨代會精神,，切實履行好經濟綜合部門職能,，推動發(fā)展改革工作提質增效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!