信網(wǎng)3月6日訊 2017年，市人力資源社會保障局將按照市委、市政府決策部署,，圍繞“民生為本,，人才優(yōu)先”工作主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn),，合理引導(dǎo)預(yù)期,，加快實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善社會保障體系,，健全人才工作機制,，深化人事制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，努力開創(chuàng)工作新局面,。

一、全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定,。圍繞新增就業(yè)30萬人,、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)，進(jìn)一步加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度,，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定,。

(一)深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動。落實國家新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，出臺就業(yè)補助資金管理辦法,，優(yōu)化經(jīng)濟增長與就業(yè)聯(lián)動機制，啟動“智慧就業(yè)”工程,，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展,，推動建設(shè)國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

(二)實施大眾創(chuàng)業(yè)行動,。圍繞貫徹落實市政府實施大眾創(chuàng)業(yè)工程、打造創(chuàng)業(yè)之都的意見,，加快創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)步伐,，推進(jìn)市創(chuàng)業(yè)就業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)，加快建設(shè)青島創(chuàng)業(yè)云平臺,，推廣“人人創(chuàng)客”,、“定制管理”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動,，努力營造大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的新局面。

(三)實施職業(yè)技能提升計劃,。圍繞職業(yè)能力提升,，試點職業(yè)培訓(xùn)補貼“先墊后補”辦法,，建立終身職業(yè)培訓(xùn)制度，實施政府購買職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)制度,，繼續(xù)實施企業(yè)新型學(xué)徒制試點,，推動建設(shè)綜合性技工教育培訓(xùn)基地。穩(wěn)妥推進(jìn)初,、中級職業(yè)鑒定權(quán)限下放,，探索推進(jìn)技能人才多元化評價模式，完善職業(yè)技能競賽機制,，多方位,、多渠道提高勞動者職業(yè)適應(yīng)能力。

(四)開展重點群體就業(yè)專項行動,。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃,，積極開發(fā)基層服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)站建設(shè),，精準(zhǔn)做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。穩(wěn)妥做好化解產(chǎn)能過剩和環(huán)保搬遷關(guān)閉企業(yè),、“僵尸企業(yè)”等重點企業(yè)職工分流安置工作,，完善失業(yè)預(yù)測預(yù)警機制，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定,。

(五)深入推進(jìn)就業(yè)與社會保障精準(zhǔn)扶貧工作,。根據(jù)市委、市政府提出的“脫貧不脫政策”部署,，加大扶貧力度,，積極推進(jìn)5.08萬名農(nóng)村貧困人口就業(yè)與社會保障精準(zhǔn)扶貧工作。同時,，積極開展菏澤,、隴南、安順三地對口協(xié)作,，促進(jìn)三地農(nóng)村貧困人口來青就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

二、深化社會保障制度改革,。以深化改革為引領(lǐng),，切實提升管理服務(wù)水平，織密扎牢社會保障安全網(wǎng),。

(一)改革養(yǎng)老保險制度,。完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策，穩(wěn)妥推進(jìn)非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險與公辦學(xué)校教師同等待遇試點,。加快推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作,。統(tǒng)籌做好退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。

(二)創(chuàng)新醫(yī)療保險管理制度。深入實施補充醫(yī)療保險制度,。創(chuàng)新完善長期護(hù)理保險制度,，做好重癥失智老人“失智專區(qū)”試點工作。深化醫(yī)療保險支付方式改革,，調(diào)整基本醫(yī)療保險“三個目錄”,，探索建立定點醫(yī)院費用總控調(diào)劑機制，切實發(fā)揮好醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用,。

(三)健全社會保險經(jīng)辦服務(wù)制度,。深入實施全民參保登記計劃，深入推進(jìn)建筑業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險工作,，開展工傷認(rèn)定進(jìn)基層試點,，推行社保網(wǎng)上經(jīng)辦、掌上社保,、自助終端等服務(wù)模式,，拓展社保卡應(yīng)用覆蓋范圍,。

(四)完善社?；鸸芾碇贫取＜訌娚绫,；痤A(yù)算管理,，完善醫(yī)療保險信息基礎(chǔ)庫和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，加強醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)監(jiān)控,。完善涉嫌社會保險欺詐案件移送機制,，加大社保稽核力度,，開展社?；鸸芾砬闆r專項檢查，確保社?；鸢踩\行,。

三、深入落實人才體制機制改革任務(wù),。圍繞國家,、省市出臺的人才體制機制改革文件，抓落實,、謀發(fā)展,，著力打造人才高地。

(一)健全人才發(fā)展體制機制,。健全頂尖人才獎勵資助制度,，改革完善博士后制度,，制定加強新形勢下引進(jìn)外國人才工作的實施意見，深化推進(jìn)人才引進(jìn)落戶和積分落戶制度,，建立統(tǒng)一的外國人來華工作許可管理服務(wù)制度,，建立人才服務(wù)聯(lián)席會制度，營造具有國際競爭力的人才發(fā)展環(huán)境,，確保完成“111”引才工程,。

(二)加大“高精尖缺”人才引進(jìn)力度。圍繞“三中心一基地”建設(shè),，深入實施“三中心一基地”人才支撐計劃,，面向全球組織實施藍(lán)色人才、項目引進(jìn)活動,。完善院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園運行機制,，打造青島“智庫集群”，實施博士后培養(yǎng)留青計劃,，創(chuàng)新舉辦“百所高校千名博士青島行”活動,、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，組團(tuán)赴國內(nèi)重點城市引進(jìn)高層次人才,，推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域高技能人才培養(yǎng)引進(jìn),，不斷提升人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度。

(三)推進(jìn)人才評價機制改革,。以貫徹中辦、國辦深化職稱制度改革的意見為統(tǒng)領(lǐng),，探索擴大職稱評審權(quán)限下放范圍,、部分行業(yè)特殊高層次人才職稱認(rèn)定制度，深入推進(jìn)職稱制度改革,。

(四)完善人才公共服務(wù)體系,。以建立“保姆式”人才公共服務(wù)制度為目標(biāo)，推進(jìn)人才公共服務(wù)平臺建設(shè),，完善高層次人才服務(wù)綠色通道,、海洋人才創(chuàng)業(yè)中心運行機制。優(yōu)化出國(境)培訓(xùn)計劃,，創(chuàng)新舉辦第17屆“藍(lán)洽會”,，舉辦國際城市管理青島峰會(論壇)、提升人才服務(wù)精細(xì)化水平,。推動建設(shè)國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,，加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四,、積極推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位管理改革,。圍繞正向激勵,，鼓勵“想干事、敢干事”,，深入推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位管理改革,。

(一)穩(wěn)步完善公務(wù)員管理制度。穩(wěn)慎推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點工作,。啟動專業(yè)技術(shù)類,、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類改革。繼續(xù)深入推進(jìn)聘任制公務(wù)員試點,，堅持基層導(dǎo)向,，做好公務(wù)員招考工作。推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程,，開展基層和機關(guān)基礎(chǔ)崗位公務(wù)員培訓(xùn),。推行公務(wù)員平時考核，實現(xiàn)平時考核全覆蓋,。

(二)穩(wěn)步深化事業(yè)單位人事制度改革,。創(chuàng)新事業(yè)單位公開招聘工作機制，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類轉(zhuǎn)企改革,。實施事業(yè)單位職員制改革意見,，深入推進(jìn)功能區(qū)職員管理改革。完善事業(yè)單位人事管理信息化系統(tǒng),，努力增強事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。

(三)穩(wěn)步做好軍轉(zhuǎn)安置工作。深入推進(jìn)“人崗相適”和“雙考排序,、公開選崗”的軍轉(zhuǎn)干部安置辦法,，圓滿完成安置任務(wù)。落實好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役待遇,，進(jìn)一步提升服務(wù)水平,。

五、完善和諧勞動關(guān)系構(gòu)建體系,。加強源頭治理,，妥善預(yù)防化解各種風(fēng)險矛盾，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,。

(一)完善構(gòu)建和諧勞動關(guān)系政策體系,。以貫徹市委、市政府《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》為核心,，出臺相關(guān)配套政策,，加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)客等新型勞動關(guān)系研究,，加強企業(yè)實行特殊工時審批管理,，評估《勞動合同法》實施情況,，配合做好《勞動合同法》修改工作。

(二)深化企業(yè)工資收入分配制度改革,。深入實施國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,，深化國有企業(yè)工資決定機制改革。以區(qū)域性,、行業(yè)性集體協(xié)商為重點,，推進(jìn)工資集體協(xié)商。根據(jù)省統(tǒng)一部署,，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線和人力資源市場工資指導(dǎo)價位。

(三)加強調(diào)解仲裁效能建設(shè),。推行勞動人事爭議類案要素式辦案方式改革,，實施調(diào)解仲裁工作標(biāo)準(zhǔn)化行動，深化專業(yè)性調(diào)解體系建設(shè),，確保勞動人事爭議案件按期結(jié)案率達(dá)到98%以上,。

(四)強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。治理拖欠農(nóng)民工工資行為,，嚴(yán)厲打擊使用童工,、拒不支付勞動報酬等嚴(yán)重違法行為。實施勞動保障守法誠信等級分類管理制度,，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，確保投訴舉報案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。

2016年“三民”活動中,，市人力資源社會保障局共收到市民意見建議138條,，主要集中在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險,、引才引智,、機關(guān)事業(yè)單位管理,、勞動關(guān)系五個方面,，截至2016年12月20日，已全部按期辦復(fù),。其中,，關(guān)于“加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”、“幫助未就業(yè)大學(xué)生解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題”,、“提高人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度”等建議已納入2017年工作計劃中,。