信網(wǎng)3月6日訊：2017年,，市糧食局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府糧食工作部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以保障全市糧食安全為中心，以糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，完善糧食宏觀調(diào)控體系,，提升糧食流通現(xiàn)代化水平，加快糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，增強(qiáng)糧食安全保障能力,。

一、深化糧食“三大體系”建設(shè),，守住糧食安全工作底線

(一)深化糧食收儲(chǔ)體系建設(shè),。

1.抓好糧食購(gòu)銷工作。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家收儲(chǔ)制度改革,，發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用,。合理布設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，落實(shí)收購(gòu)資金,，把中央惠農(nóng)政策落到實(shí)處,。引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與收購(gòu)，搞活糧食流通,，防止農(nóng)民賣糧難,。加大產(chǎn)銷區(qū)域協(xié)作，全年實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷總量198萬(wàn)噸,。

2.加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理,。推進(jìn)退城進(jìn)郊戰(zhàn)略，強(qiáng)化糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。深入推進(jìn)儲(chǔ)備糧管理現(xiàn)代化,，加快綠色儲(chǔ)糧、生態(tài)儲(chǔ)糧新技術(shù)應(yīng)用,。全面落實(shí)地方糧油儲(chǔ)備任務(wù),，增強(qiáng)成品糧儲(chǔ)備平抑市場(chǎng)、救災(zāi)應(yīng)急等供應(yīng)保障能力,。積極開(kāi)展“立標(biāo)桿,、樹(shù)典型”活動(dòng)，建立體系完善,、品種齊全,、管理規(guī)范,、應(yīng)急到位、儲(chǔ)糧科學(xué)的完備儲(chǔ)備體系,。

3.狠抓儲(chǔ)糧安全,。實(shí)施“一規(guī)定兩守則”，確保儲(chǔ)糧安全萬(wàn)無(wú)一失,。履行“管好儲(chǔ)備糧,，讓政府放心、讓市民滿意”的職責(zé),，落實(shí)糧食行政管理部門監(jiān)督責(zé)任和儲(chǔ)糧企業(yè)主體責(zé)任,，逐級(jí)壓實(shí)儲(chǔ)糧安全責(zé)任。

(二)深化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),。

1.落實(shí)青島市糧食質(zhì)量安全責(zé)任有關(guān)制度,。嚴(yán)格執(zhí)行《糧食質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制度》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)規(guī)程》,、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》,，強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。

2.完善糧食質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)建設(shè),。按照國(guó)家在人口大縣(市),、產(chǎn)糧大縣建立糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求，將質(zhì)量檢測(cè)功能逐步向區(qū)市延伸,。發(fā)揮市糧油質(zhì)量檢測(cè)中心作用,，加強(qiáng)對(duì)糧食流通各環(huán)節(jié)質(zhì)量的安全監(jiān)管。推廣糧食質(zhì)量快速檢測(cè)技術(shù),，實(shí)現(xiàn)糧食出入庫(kù)快速,、準(zhǔn)確檢驗(yàn)。

3.加強(qiáng)糧食重點(diǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測(cè),。加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量,、新入庫(kù)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)入市前批檢制度,。全年對(duì)儲(chǔ)備糧,、收購(gòu)點(diǎn)、軍供用糧質(zhì)量,、入市糧油質(zhì)量檢測(cè)不低于6300批次。糧食庫(kù)存抽查量不低于全市儲(chǔ)備總量的三分之一,。

4全面推進(jìn)依法管糧,。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，建立糧食經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管機(jī)制,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。開(kāi)展糧食庫(kù)存、收購(gòu)政策等專項(xiàng)檢查,，嚴(yán)肅查處“打白條”,、拖延阻撓出庫(kù)等違法違規(guī)行為。

(三)深化糧食供應(yīng)應(yīng)急體系建設(shè),。

1.完善糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),。對(duì)接省糧食局糧食流通管理云平臺(tái)，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍,，提高糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警水平,。調(diào)整優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn),、消費(fèi),、市場(chǎng)、庫(kù)存,、質(zhì)量等監(jiān)測(cè)分析,，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)行情，為糧食調(diào)控提供支撐和保障,。

2.布局糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),。結(jié)合現(xiàn)有成品糧油批發(fā)市場(chǎng)、國(guó)有糧食儲(chǔ)備庫(kù),、應(yīng)急加工企業(yè),、軍供網(wǎng)點(diǎn)等，加快推進(jìn)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。針對(duì)市民提出的口糧供應(yīng)問(wèn)題,，將建設(shè)放心糧油配送中心1處，建設(shè)主食配送中心3處,，認(rèn)定放心糧油示范店60家,。新建糧食應(yīng)急配送中心4處，實(shí)現(xiàn)10個(gè)糧食應(yīng)急配送中心與356個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的有效對(duì)接,。

3.抓好軍隊(duì)糧油供應(yīng)工作,。執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),，部隊(duì)滿意率達(dá)到100%。加強(qiáng)軍供規(guī)范化管理,，積極爭(zhēng)創(chuàng)“五星”軍糧供應(yīng)站,。走軍民融合發(fā)展之路，參與放心糧油工程，副營(yíng)利潤(rùn)增長(zhǎng)10%,。

二,、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制

(—)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院,、省政府糧食安全責(zé)任制要求,。深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省政府糧食安全責(zé)任制工作要求,，認(rèn)真貫徹《青島市人民政府關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2015〕28號(hào)文件精神切實(shí)落實(shí)糧食安全責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督,，確保青島糧食安全責(zé)任落實(shí)到位,。

(二)全面完成省政府對(duì)青島糧食安全責(zé)任考核的工作。對(duì)照《山東省糧食安全責(zé)任考核工作方案》,、《山東省糧食安全責(zé)任考核評(píng)分細(xì)則》要求,，加強(qiáng)與省政府檢查組溝通協(xié)調(diào)，找漏項(xiàng),、查弱項(xiàng),、抓整改，高質(zhì)量完成,。

(三)認(rèn)真組織對(duì)區(qū)市的糧食安全責(zé)任考核,。認(rèn)真落實(shí)我市糧食安全責(zé)任考核辦法和細(xì)則。指導(dǎo)各區(qū)市嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)自查自評(píng),、總結(jié)報(bào)告等考核任務(wù),。嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)肅考核紀(jì)律,，通過(guò)考核改進(jìn)和推動(dòng)糧食工作,。

三、深化改革,、開(kāi)拓創(chuàng)新,，不斷增強(qiáng)糧食工作發(fā)展活力

(一)推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革。貫徹國(guó)家,、省,、市國(guó)有企業(yè)改革決策部署，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,，促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有糧食企業(yè)。合理界定國(guó)有糧食企業(yè)功能類別,，嚴(yán)格規(guī)范政策性業(yè)務(wù)開(kāi)展,。積極發(fā)展混合所有制,，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，形成合理的治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。

(二)探索地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)模式改革。發(fā)揮儲(chǔ)備糧調(diào)節(jié)器,、蓄水池功能,，有效調(diào)控糧食市場(chǎng)。適應(yīng)糧食收儲(chǔ)制度改革,，更好發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用,。逐步改革糧食輪換機(jī)制，探索建立符合市場(chǎng)規(guī)律,、保障儲(chǔ)備安全的糧食輪換機(jī)制,。

(三)創(chuàng)新糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“中國(guó)好糧油行動(dòng)計(jì)劃”,，開(kāi)展糧油品牌創(chuàng)建活動(dòng),，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)培育一批名特優(yōu)的糧油品牌,，建立品牌發(fā)布及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家糧食局糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),，建設(shè)網(wǎng)上交易平臺(tái),，提高群眾消費(fèi)便捷度。

(四)創(chuàng)新糧食信息化建設(shè),。對(duì)接國(guó)家,、省糧食管理綜合平臺(tái)，完善青島糧食信息化建設(shè)規(guī)劃,。繼續(xù)推進(jìn)智慧糧庫(kù)建設(shè)和糧庫(kù)智能化升級(jí)改造,，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食承儲(chǔ)企業(yè)和地方儲(chǔ)備糧油信息化監(jiān)管。對(duì)接國(guó)家,、省級(jí)糧食電子交易平臺(tái)建設(shè),，研究制定將多元主體納入電子交易平臺(tái)。

(五)創(chuàng)新糧食資金保障工作,。加強(qiáng)與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),，建立市場(chǎng)化收購(gòu)資金保障機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)支持糧油業(yè)務(wù)發(fā)展,。主動(dòng)與農(nóng)發(fā)行等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),，探索糧食銀行、糧食保險(xiǎn)等糧食金融模式發(fā)展,。

四,、落實(shí)糧食工作保障措施,，促進(jìn)糧食事業(yè)健康發(fā)展

(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)糧食行業(yè)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同落實(shí),、同考核,。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，加大對(duì)糧油輪換、招標(biāo)采購(gòu),、項(xiàng)目建設(shè),、專項(xiàng)資金使用等事項(xiàng)監(jiān)管力度。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，糾治“四風(fēng)”,，促進(jìn)糧食系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)長(zhǎng)效化和常態(tài)化。

(二)推進(jìn)人才興糧,。全面落實(shí)糧食系統(tǒng)人才建設(shè)意見(jiàn),，實(shí)施人才創(chuàng)新工程，不拘一格選拔人才,。強(qiáng)化干部動(dòng)態(tài)管理,，認(rèn)真落實(shí)新出臺(tái)的干部管理有關(guān)規(guī)定。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,，加強(qiáng)后備干部人才隊(duì)伍建設(shè),。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)展安全生產(chǎn),、糧食儲(chǔ)藏,、質(zhì)量監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理,、黨的建設(shè),、紀(jì)檢監(jiān)察等專題培訓(xùn)。加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)考評(píng)力度,，采取考試,、座談交流等形式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，提高糧食系統(tǒng)干部職工綜合素質(zhì)和工作執(zhí)行能力,。

(四)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,。加強(qiáng)改進(jìn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任審計(jì)，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)安全完整,。完善預(yù)算管理,，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的調(diào)度,、分析，完成年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo),。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)核算管理,，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

(五)抓好安全生產(chǎn),。堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,，落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”,，落實(shí)糧食部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,，加大安全生產(chǎn)考核力度，構(gòu)建安全生產(chǎn)工作新格局,。

(六)加強(qiáng)糧食新聞宣傳引導(dǎo),。圍繞保障全市糧食安全中心任務(wù)抓好新聞宣傳，突出重點(diǎn)主動(dòng)引導(dǎo)輿論,，加強(qiáng)敏感輿情監(jiān)測(cè)并妥善應(yīng)對(duì),，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。深化愛(ài)糧節(jié)糧宣傳活動(dòng),，辦好世界糧食日和全國(guó)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周活動(dòng),。