信網(wǎng)3月6日訊：2017年全市供銷社工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議,、農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神,，按照市委,、市政府以及全國總社、省社工作會議的部署要求,，以市委15號文件為遵循,，突出圍繞“供銷合作社綜合改革”這一中心，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，實(shí)施“暢通城鄉(xiāng),，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展戰(zhàn)略,，創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)方式,，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的層次和水平,，保持城市供銷優(yōu)勢,，在加快全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮更大作用,，努力打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺,。

一、著力建設(shè)現(xiàn)代流通服務(wù)體系

1.加快日用品經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng),，城鄉(xiāng)聯(lián)動的原則，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，培育壯大日用消費(fèi)品骨干企業(yè),，加快傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造升級。發(fā)展區(qū)域物流配送中心,。在城市建設(shè)大型購物中心,，在區(qū)市建設(shè)大型綜合超市，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立超市,、便利店,，營造便利實(shí)惠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境,。要開展“雙向流通”,，促進(jìn)日用品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，發(fā)揮供銷合作社“一網(wǎng)多用”優(yōu)勢,，開展家電,、圖書、藥品,、煙花爆竹等連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù),。

2.提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平。加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,、示范基地建設(shè),，建立放心、安全、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品貨源基地,。創(chuàng)建區(qū)域性特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,。推進(jìn)放心農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直銷店建設(shè)，加快城市生鮮食品專營連鎖經(jīng)營,。全力推進(jìn)平度農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè),，打造國字號農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和現(xiàn)代物流中心。在產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收儲儲設(shè)施,，發(fā)展冷鏈物流,，形成布局合理、聯(lián)結(jié)產(chǎn)地到消費(fèi)終端的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。積極推動高新區(qū)“青島國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心”項(xiàng)目建設(shè),。

3.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù)方式。以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)為抓手,，擴(kuò)大農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，促進(jìn)農(nóng)資銷售經(jīng)營。加快農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與示范項(xiàng)目建設(shè),。積極參與低毒低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥的推廣普及和配送工作,。充分發(fā)揮莊稼醫(yī)院在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民技能培訓(xùn)中的積極作用。提高經(jīng)營企業(yè)的科技服務(wù)水平,，廣泛應(yīng)用測土配肥,、精準(zhǔn)施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治,、科學(xué)用藥等技術(shù),，減少農(nóng)用化學(xué)品投入，降低面源污染,，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。規(guī)范升級農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)60處。

4.開展再生資源回收利用,。開展再生資源回收利用,，促進(jìn)資源循環(huán)和環(huán)境保護(hù)。依托農(nóng)村綜合服務(wù)社和城市社區(qū)服務(wù)中心,，優(yōu)化回收網(wǎng)點(diǎn)布局,，培育壯大再生資源回收利用企業(yè)，形成村戶收集,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn),、縣域分揀、市級加工的網(wǎng)絡(luò)布局,。積極拓展再生資源回收利用領(lǐng)域,，開展汽車回收拆解,、廢舊電子電器產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用等業(yè)務(wù)。

二,、加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

5.積極開展土地托管服務(wù),。圍繞破解“誰來種地”“地怎么種”等問題，以服務(wù)適度規(guī)模的眾多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主攻方向,，以規(guī)?；?jīng)營和服務(wù)為手段，以增產(chǎn)節(jié)支提效為目的,，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；M(jìn)程。推廣多種形式的土地托管服務(wù)模式,。積極爭取總社與土地托管服務(wù)有關(guān)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金扶持,。到2017年底，土地托管面積力爭突破110萬畝,。

6.推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè),。拓展服務(wù)領(lǐng)域，全面推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè),，努力打造“一站式”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺,。要加快日用品經(jīng)營、農(nóng)資直供,、農(nóng)化服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù),、土地托管,、社村共建、農(nóng)產(chǎn)品展示,、農(nóng)民大講堂培訓(xùn)以及信息發(fā)布,、咨詢等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。開展加工,、倉儲,、物流、配送等業(yè)務(wù),。根據(jù)各區(qū)市特色,，建成社區(qū)綜合服務(wù)型、糧食收儲型,、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流型,、畜禽養(yǎng)殖型以及特色林果、生態(tài)觀光型等為農(nóng)服務(wù)中心,。2017年新建為農(nóng)服務(wù)中心6處,。

7.全面推進(jìn)黨建帶社建村社共建,。通過供銷合作社與村集體共建農(nóng)民合作社、共建服務(wù)中心,、共建服務(wù)項(xiàng)目,、共建干部隊(duì)伍，在合作社普遍建立黨的基層組織,，進(jìn)一步密切供銷合作社與農(nóng)民的組織聯(lián)系和利益聯(lián)結(jié),。加快基層社向村居延伸，經(jīng)營服務(wù)向田間地頭延伸,，建立供銷社,、村兩委、農(nóng)民合作社多方合作機(jī)制,，充分挖掘共建村的資源優(yōu)勢,，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。明晰共建各方的利益關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)合作共贏,，強(qiáng)村固基，富民興社,。2017年村社共建村再發(fā)展150個(gè),。

8.開展“農(nóng)民大講堂”培訓(xùn)服務(wù)。以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè),、創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收為目標(biāo),，按照“提高素質(zhì)，掌握技能”的要求,，打造“農(nóng)民大講堂”培訓(xùn)品牌,。通過采取務(wù)工培訓(xùn)與務(wù)農(nóng)培訓(xùn)相結(jié)合，就業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,，職業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式,，培育一批有文化、懂技術(shù),、會經(jīng)營,、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供人才支撐,。以供銷中專學(xué)校為依托,，到2017年底，“農(nóng)民大講堂”累計(jì)培訓(xùn)達(dá)到10萬人次,。

9.推進(jìn)農(nóng)村合作金融服務(wù),。按照合作制,、封閉性的原則，在不對外吸蓄放貸,、不支持固定回報(bào)的前提下,，發(fā)展農(nóng)村資金互助合作，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村資金互助合作組織建設(shè),，扎實(shí)開展農(nóng)村信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn),。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新符合農(nóng)民需求的金融產(chǎn)品和服務(wù),。

三,、進(jìn)一步完善合作經(jīng)濟(jì)組織體系

10.加快推進(jìn)基層社改造。把基層社改造提升作為強(qiáng)基重中之重,，探索“股份制+合作制”模式,，通過勞動合作、資本合作,、土地合作等多種途徑,，密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，廣泛吸納農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加入基層社,。建立健全社員代表大會,、理事會、監(jiān)事會制度,，完善治理結(jié)構(gòu),，提升基層社民主管理和規(guī)范運(yùn)營水平。引導(dǎo)基層社面向農(nóng)民生產(chǎn)生活直接開展經(jīng)營服務(wù),，不斷強(qiáng)化與農(nóng)民的聯(lián)合與合作,。根據(jù)農(nóng)民需求和供銷合作社實(shí)際，逐步將已經(jīng)承包或租賃的基層社網(wǎng)點(diǎn)納入供銷合作社經(jīng)營服務(wù)體系;在沒有基層社的區(qū)域,，加快經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，消除“空白”;新建基層社要按照合作制原則規(guī)范創(chuàng)辦,。

11.領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,。按照廣覆蓋、拓領(lǐng)域,、重規(guī)范的原則,，大力領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社。以經(jīng)營設(shè)施,、場地,、資金等方式出資，組織帶動農(nóng)民加入合作社,。完善農(nóng)民合作社章程,，健全內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理,、收益分配、社務(wù)公開等規(guī)章制度,，打造一批管理民主,、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰,、帶動力量強(qiáng)的農(nóng)民合作社,。積極構(gòu)建服務(wù)區(qū)域內(nèi)各類農(nóng)民合作社的公共平臺，發(fā)展產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民合作社聯(lián)合社和綜合型農(nóng)民合作社聯(lián)合社,。2017年新領(lǐng)辦,、協(xié)辦專業(yè)合作社200家以上。

四,、積極推動社有企業(yè)健康發(fā)展

12.強(qiáng)化社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)功能,。按照定位清晰、分工明確,、功能互補(bǔ)的要求,，分級劃定服務(wù)功能，形成社有企業(yè)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的服務(wù)體系,。整合社有企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源組建龍頭公司,，承擔(dān)農(nóng)資統(tǒng)采分銷、日用品統(tǒng)采分銷,、農(nóng)產(chǎn)品流通,、再生資源回收利用、融資擔(dān)保,、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能

13,、加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)管。完善運(yùn)行機(jī)制,，進(jìn)一步理順社企關(guān)系,。要進(jìn)一步明確社有資產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)，突出抓好社有資本布局,，規(guī)范資本運(yùn)作,，提高資本回報(bào)，維護(hù)資本安全,。要規(guī)范企業(yè)改制行為,，保護(hù)職工合法權(quán)益，防止社有資產(chǎn)流失,。

14.推進(jìn)供銷合作社電子商務(wù)發(fā)展,。順應(yīng)商業(yè)模式和消費(fèi)方式深刻變革的新趨勢，大力發(fā)展電子商務(wù),，促進(jìn)線上線下有機(jī)融合,，形成網(wǎng)上交易,、儲藏物流、終端配送一體化運(yùn)營,，全力打造“網(wǎng)上供銷社”,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。

五,、強(qiáng)化聯(lián)合社自身建設(shè)

15.要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，推動全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,。

16.加強(qiáng)監(jiān)事會建設(shè)。推進(jìn)區(qū)市供銷社監(jiān)事會組織機(jī)構(gòu)建設(shè),，完善監(jiān)事會工作制度,，發(fā)揮監(jiān)事會的職能作用，不斷強(qiáng)化社有資產(chǎn)監(jiān)督管理,。深入開展調(diào)查研究,，積極推進(jìn)社情民意聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。

17.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。結(jié)合選派第一書記和社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員培養(yǎng)年輕干部的實(shí)踐能力;適時(shí)進(jìn)行干部輪崗,，培養(yǎng)干部的綜合業(yè)務(wù)能力;加大人才引進(jìn)力度，把優(yōu)秀人才吸引到供銷社系統(tǒng)之中,。

18.切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,。認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針,，加強(qiáng)安全隱患排查治理和專項(xiàng)整治,，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完成上級下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),，做好統(tǒng)籌統(tǒng)保工作,。

19.加強(qiáng)行業(yè)自律。積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會,，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會市場化改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,，促進(jìn)協(xié)會與聯(lián)合社融合互補(bǔ),、協(xié)同發(fā)展。

20.要加強(qiáng)信息宣傳和文化建設(shè),。大力宣傳供銷社改革發(fā)展新成果,，提高供銷社的社會影響力和知名度,。開展供銷合作社文化建設(shè)，展現(xiàn)新時(shí)期供銷社的精神風(fēng)貌,，傳播正能量,，弘揚(yáng)主旋律。