原標(biāo)題：青島一季度發(fā)放低保資金2.1億 8.7萬人受益

家住市南區(qū)90歲的陶大娘是一位高齡獨(dú)居老人。2012年起,，社區(qū)為陶大娘辦理了低保,，從此,，一輩子沒有工作的陶大娘晚年有了“生活費(fèi)”，而且每年都“漲錢”,，陶大娘逢人便夸政策好,。

保民生、托底線,、救急難,。記者從青島市民政局獲悉，我市持續(xù)將困難群眾的保障和救助作為重點(diǎn)工作,，一季度,，共保障城鄉(xiāng)低保對象8.7萬戶、13.4萬人,，發(fā)放低保資金2.1億元;醫(yī)療救助困難居民5.75萬人,，發(fā)放醫(yī)療救助金8871萬元;為3915戶困難居民發(fā)放臨時救助資金1049萬元。

唱好最低生活保障“重頭戲”

家住市南區(qū)的低保戶黃先生身患多種疾病無法工作,，妻子殘疾,，女兒還在上學(xué)。五年前,，黃先生申請了低保,，如今，一家人低保金加上其他救助,，每月能領(lǐng)2200多塊錢,，由此保障了一家人的日常生活。

城鄉(xiāng)低保制度作為社會救助保障體系的“最后一道防線”,，在改善民生,、穩(wěn)定社會、促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用,。

市民政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，今年截止到3月底，我市共保障城鄉(xiāng)低保對象8.7萬戶,、13.4萬人,，其中城市1.8萬戶、3萬人,，農(nóng)村6.9萬戶,、10.4萬人，共發(fā)放低保資金2.1億元，比去年同期增長5%,。

“同比增長5%”主要得益于我市低保標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高,。一季度，城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月650元,，比去年同期提高30元,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月470元，比去年同期提高50元,。據(jù)悉,，作為市辦實(shí)事之一，4月1日起,，我市再一次提高了低保標(biāo)準(zhǔn),，更好惠及我市低保群體。

市民政局救災(zāi)救濟(jì)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，在做好保障的同時,，現(xiàn)階段工作的重點(diǎn)是通過建立核對機(jī)制，提升“透明度”,，確保政策的底線公平,、規(guī)范落實(shí)。2014年,，我市建立了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng),，目前已實(shí)現(xiàn)與15個部門、24項(xiàng)數(shù)據(jù)共享,，申請人信息“一目了然”,，有效促進(jìn)了低保對象確定的公平性、準(zhǔn)確性,。

力避困難群體“因病致貧”“因病棄醫(yī)”

一季度,，我市共救助困難居民5.75萬人，發(fā)放醫(yī)療救助金8871萬元,。救助人數(shù)比去年同期提高31%,，救助資金比去年同期提高126%，切實(shí)緩解困難群眾“因病致貧”,、“因病返貧”,、“因病棄醫(yī)”等問題。

從數(shù)字看,，一季度,，救助群體最大的仍是低保家庭,，有54467人,，共發(fā)放救助金4747.7萬元，救助人數(shù)比去年同期提高25%，救助資金比去年同期提高30%,。此外,，救助低保邊緣家庭1746人，救助人數(shù)比去年同期提高12%,。根據(jù)政策,，患重大疾病住院或門診大病治療期間，年度內(nèi),，在享受各類社會救助后,，符合社會醫(yī)療保險支付范圍，并經(jīng)社會醫(yī)療保險支付后的個人自負(fù)部分,，低保邊緣家庭成員按85%的比例給予救助,。因此，低保邊緣群體救助資金增幅明顯,，一季度共發(fā)放救助金1600萬元,，比去年同期提高321%。

對中低收入家庭進(jìn)行醫(yī)療救助,，避免此類家庭“因病致貧”,，是醫(yī)療救助政策的一大特點(diǎn)。家住臺西二路的吳女士,，一家三口收入約三千元,。吳女士患有股骨頭壞死，手術(shù)自費(fèi)費(fèi)用約為4萬元,。經(jīng)濟(jì)困難的吳女士申請中低收入家庭并得到確認(rèn),，最終獲得醫(yī)療救助9800余元，大大緩解了家庭因病花銷造成的窘境,。據(jù)介紹,，一季度，醫(yī)療救助中低收入家庭1174人,，發(fā)放救助金2253.8萬元,。

此外，2017年一季度,，我市為3915戶困難居民發(fā)放臨時救助資金1049萬元,，緩解了群眾遭遇突發(fā)困難時的經(jīng)濟(jì)壓力。

暢通政策“最后一公里”

要讓政策切實(shí)發(fā)揮作用,，首先要普及知曉率,。我市通過市、區(qū)(市),、鎮(zhèn)(街)三級聯(lián)動,，加大社會救助政策宣傳，使社會各界廣泛了解社會救助標(biāo)準(zhǔn)、救助流程,、辦理程序等,，此外，通過12349社會救助熱線接受群眾咨詢,，使政策在基層得到有效落實(shí),。從一季度各項(xiàng)救助資金的同比增長情況來看，也說明政策的知曉率,、普及程度的日益提高,。

金門路街道漳州路社區(qū)主任蓋麗華告訴記者，平日里,，她不但注意政策普及,，還“主動發(fā)現(xiàn)”。社區(qū)紀(jì)大爺就是蓋麗華主動發(fā)現(xiàn)的一例救助對象,。蓋麗華通過和紀(jì)大爺妻子聊天,，得知紀(jì)大爺罹患肺癌，于是,，主動為她講解醫(yī)療救助政策,，并協(xié)助辦理了中低收入家庭的認(rèn)定。去年,，紀(jì)大爺先后十次入院,，個人自付費(fèi)用57000余元，醫(yī)療救助金約17000元,，最終實(shí)際個人自付費(fèi)用占醫(yī)療總費(fèi)用的11.5%,。

各區(qū)市也形成了各具特色的工作機(jī)制。黃島區(qū)建立了主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，建立困難家庭臺賬,，依托黃島區(qū)社會治理網(wǎng)格員，隨時發(fā)現(xiàn)困難家庭,，主動聯(lián)系相關(guān)部門給予幫扶救助,。膠州市設(shè)立專門救助受理窗口，設(shè)立救助熱線24小時受理困難群眾訴求,，對群眾反映的情況一一登記臺賬,，錄入救助系統(tǒng)，并根據(jù)情況進(jìn)行轉(zhuǎn)辦,，入戶調(diào)查落實(shí),。萊西市建立村級社會救助網(wǎng)格化管理制度，劃分網(wǎng)格并設(shè)立網(wǎng)格員,，讓困難群眾第一時間得到救助,。

(青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 張晉)