原標(biāo)題：緩解停車(chē)難 開(kāi)出新“藥方”

近年來(lái),，青島市汽車(chē)保有量迅猛增長(zhǎng),，截至2022年底,，我市汽車(chē)保有量為373.5萬(wàn)輛,，數(shù)量居全省第1位,、全國(guó)第13位,。停車(chē)供需矛盾日益突出,，停車(chē)管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，停車(chē)問(wèn)題已經(jīng)成為市民普遍關(guān)注焦點(diǎn)和城市管理的突出問(wèn)題,。為了能更好立足城市綜合交通戰(zhàn)略,，優(yōu)化交通方式出行結(jié)構(gòu)，青島市將于2023年3月1日起施行全新的《青島市停車(chē)場(chǎng)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）,。昨天,，青島市公安局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就《條例》的相關(guān)情況進(jìn)行解讀介紹,。

“青島停車(chē)”小程序上線

隨著私家車(chē)保有量的不斷增長(zhǎng),，停車(chē)難成為市民普遍遇到的一個(gè)難題。有時(shí)候,，大家到了辦事地點(diǎn)以后,，可能需要繞好幾圈才能找到空閑的停車(chē)場(chǎng)。如何通過(guò)科技手段,，科學(xué)分配停車(chē)位資源,，成為群眾急切盼望解決的民生熱點(diǎn)話題。

青島市公安局交通警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李世明指出,，建立“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”,，要推動(dòng)停車(chē)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng),，促進(jìn)停車(chē)資源高效利用，整合停車(chē)數(shù)據(jù)信息,，向公眾提供便捷的停車(chē)服務(wù),。其次，要將信息化建設(shè)作為停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的剛性要求,，新建,、改建、擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng)時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步配建停車(chē)場(chǎng)信息管理系統(tǒng),；既有停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過(guò)改造、補(bǔ)建等方式,，逐步配建完善停車(chē)場(chǎng)信息管理系統(tǒng),。此外，為確保停車(chē)數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)更新,，明確公共停車(chē)場(chǎng),、道路停車(chē)泊位以及向社會(huì)開(kāi)放的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)實(shí)時(shí)在線傳輸數(shù)據(jù)信息,，鼓勵(lì)其他停車(chē)場(chǎng)數(shù)據(jù)信息納入平臺(tái),。

為了讓群眾停車(chē)更加便利，出行更加舒適,，青島市公安局聯(lián)合多部門(mén),，針對(duì)全市的停車(chē)場(chǎng)數(shù)據(jù)采取接入攻堅(jiān)行動(dòng)，截至去年底,，已經(jīng)接入50.5萬(wàn)個(gè)停車(chē)位資源,。目前，數(shù)據(jù)庫(kù)資源已經(jīng)在“青島停車(chē)”微信小程序進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)階段,，即將正式對(duì)外發(fā)布,。記者在“青島停車(chē)”小程序首頁(yè)點(diǎn)擊“我要停車(chē)”后，就會(huì)根據(jù)地址信息出現(xiàn)附近的停車(chē)場(chǎng),，并會(huì)顯示具體泊位數(shù)量,、停車(chē)場(chǎng)狀態(tài)等相關(guān)信息。此外,，小程序還可為駕駛員提供共享停車(chē),、無(wú)感支付、預(yù)約停車(chē),、停車(chē)充電,、交通樞紐、P+R停車(chē)換乘,、服務(wù)公告等針對(duì)性服務(wù),。

學(xué)校停車(chē)場(chǎng)有序開(kāi)放

學(xué)校和醫(yī)院,、老舊小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，一直以來(lái)都是高峰期停車(chē)資源緊張,、廣大市民反映比較強(qiáng)烈的難點(diǎn),。《條例》也予以重點(diǎn)關(guān)切,。

如何解決機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)?？繂?wèn)題？李世明指出,，《條例》第16條規(guī)定,，新建、改建,、擴(kuò)建交通客運(yùn)換乘站,、中小學(xué)校、醫(yī)院以及其他客流集中的公共場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置落客區(qū),，用于機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停靠上下乘客,。

“針對(duì)中小學(xué)校接送學(xué)生車(chē)輛的停車(chē)需求,，從新建和改造兩個(gè)方面分別提出解決方案。”李世明表示,，《條例》第17條規(guī)定,，新建中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)針對(duì)校內(nèi)教職工停車(chē)需求與接送學(xué)生停車(chē)需求分別設(shè)置停車(chē)泊位,，并同步設(shè)置接送系統(tǒng),。自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將停車(chē)泊位和接送系統(tǒng)設(shè)置要求納入規(guī)劃條件。既有中小學(xué)校停車(chē)場(chǎng)出入口在校外設(shè)置,、具備安全隔離條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)校內(nèi)車(chē)輛與接送學(xué)生車(chē)輛實(shí)施物理隔離改造,，并依規(guī)識(shí)別有序向接送學(xué)生車(chē)輛開(kāi)放,。李世明說(shuō)，這是我市立法解決學(xué)校周邊停車(chē)難,、打通交通堵點(diǎn)的創(chuàng)新性規(guī)定,；結(jié)合城市更新，統(tǒng)籌考慮片區(qū)停車(chē)需求,，《條例》第18條規(guī)定,，老舊住宅小區(qū)、中小學(xué)校,、醫(yī)院等停車(chē)供需矛盾突出的區(qū)域,，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照一點(diǎn)一策的要求,，制定片區(qū)停車(chē)綜合改善方案。實(shí)施老舊住宅小區(qū)改造等城市更新活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè),、改造，明確相關(guān)用地規(guī)劃條件,；對(duì)住宅小區(qū)的停車(chē)資源深入挖潛,，《條例》第23條規(guī)定，鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處可以組織利用非業(yè)主共有的公共用地或者通道設(shè)置停車(chē)泊位,。

閑置場(chǎng)地設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)

近年來(lái)，為加快解決停車(chē)難痛點(diǎn),，全市通過(guò)抓好區(qū)域功能規(guī)劃,，統(tǒng)籌考慮土地集約利用，采用“向上向下要空間”的新模式,。

近日,，市民王鑫峰在接受記者采訪時(shí)表示，他在市北中央商務(wù)區(qū)工作,，之前因?yàn)橹苓呁＼?chē)資源有限,，每天停車(chē)成了他的頭疼事。但隨著中央商務(wù)區(qū)地下停車(chē)場(chǎng)的啟用,，王鑫峰感慨,，“停車(chē)方便了。”中央商務(wù)區(qū)地下停車(chē)場(chǎng)位于龍城路至敦化路路段,，于去年底正式投入使用,，共有463個(gè)停車(chē)泊位。

如何多舉措挖潛,、盤(pán)活停車(chē)資源,？李世明表示，《條例》第21條規(guī)定,，要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),，統(tǒng)籌利用地上地下空間擴(kuò)大停車(chē)場(chǎng)供給，鼓勵(lì)利用公園,、綠地,、廣場(chǎng)、道路等的地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng),，鼓勵(lì)利用邊角空地等閑置場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng),。

制定差別化停車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

“停車(chē)場(chǎng)管理涉及多領(lǐng)域多方面的工作，需要上下聯(lián)動(dòng),、橫向協(xié)同,，形成高效有力的管理機(jī)制,。”李世明表示，《條例》明確相關(guān)部門(mén)在停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃,、建設(shè),、使用和管理各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)。明確政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立停車(chē)場(chǎng)信息共享機(jī)制,，規(guī)范相關(guān)部門(mén)在規(guī)劃,、建設(shè)、使用和管理過(guò)程中的信息共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同,，提高監(jiān)管效能。

《條例》指出對(duì)新建,、改建,、擴(kuò)建建筑物，未按照規(guī)定配建停車(chē)泊位的,，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定,，由綜合執(zhí)法部門(mén)處置；其次,，對(duì)擅自設(shè)置,、撤除道路停車(chē)泊位或者設(shè)置影響道路停車(chē)泊位使用障礙的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處置,；對(duì)公共停車(chē)場(chǎng),、向社會(huì)開(kāi)放的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者或者管理者，未履行《條例》相關(guān)職責(zé)的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處置,；提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)未將停車(chē)數(shù)據(jù)信息接入停車(chē)場(chǎng)信息管理服務(wù)平臺(tái)并實(shí)時(shí)在線傳輸?shù)模晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處置,。

“規(guī)范停車(chē)場(chǎng)的使用管理,、停車(chē)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，既要考慮激活市場(chǎng)活力,，也要強(qiáng)化規(guī)范管理,，提高停車(chē)服務(wù)質(zhì)量。”李世明說(shuō),，既要加強(qiáng)停車(chē)資源共享，鼓勵(lì)各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)開(kāi)放共享,，鼓勵(lì)住宅小區(qū)與周邊商業(yè),、辦公等區(qū)域錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)；又要加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控,，明確對(duì)實(shí)行政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng),，按照路內(nèi)高于路外、地上高于地下,、交通繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域,、交通擁堵時(shí)段高于非擁堵時(shí)段的原則，制定差別化的停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并動(dòng)態(tài)調(diào)整,；還要明確停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用途使用，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,、管理者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)職責(zé),，使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)等。[來(lái)源：青島早報(bào) 編輯：戴慧慧]