總平面圖

信網(wǎng)9月17日訊 9月16日,，青島浮山綜合治理聯(lián)席會議辦公室對浮山城市生態(tài)公園建設及綜合治理工作有關(guān)情況進行了詳細介紹。根據(jù)青島市十五屆人大常委會《關(guān)于加強浮山綠化管理和生態(tài)保護的決定》,，最新的浮山綠線保護范圍面積為698.98公頃,，涉及市南、市北,、嶗山三區(qū)及15個社區(qū),。據(jù)信網(wǎng)(0532—80889431)了解，根據(jù)新的浮山工作體制和機制,，市南,、市北,、嶗山三區(qū)政府將分別開展浮山西、北,、南三個分區(qū)城市生態(tài)公園的規(guī)劃建設工作,，完整打造生態(tài)公益性的浮山城市生態(tài)公園。

規(guī)劃結(jié)構(gòu)

工作背景：浮山整治成效明顯,，但問題依舊突出

浮山東西長5公里,南北寬2公里,，行政區(qū)域地跨市南、市北,、嶗山三區(qū)，因其座落于城市中心區(qū)域及特殊地理位置,，被稱之為青島的“綠肺”,。

一直以來，青島市委,、市政府一直對浮山保護管理工作高度重視,，2002年以來市城鄉(xiāng)建設委依據(jù)規(guī)劃陸續(xù)實施了防火游園道路建設、防洪水系治理,、配套服務設施建設等一系列的浮山基礎設施建設,，開展石坑治理、植樹綠化,、地質(zhì)災害治理等生態(tài)恢復和保護工作,。尤其是，浮山北麓果藝生態(tài)園和徐家東山浮山香苑區(qū)域綜合整治工作成效顯著,，生態(tài)公園功能初步呈現(xiàn),。

近8年來，浮山綠線范圍內(nèi)累計拆除違章建筑及亂搭亂建房屋約3萬平方米,，拆除有證及歷史遺留房屋約4700平方米;實施區(qū)域性墳墓遷移治理散墳近5000余座;山體生態(tài)恢復綠化種植樹木10萬余株;修建防火游園道路,、登山路徑30余條，累計修建長度20余公里;改造建設臨近浮山綠線城市綠化帶3500余米,。22公里綠線邊界中的18公里設置封山圍擋,、綠化帶;完善座椅、涼亭,、健身,、標識提示和看護、環(huán)境衛(wèi)生等配套服務設施,，逐步將浮山納入城市綠地體系,。

但從總體上看，浮山特別是南麓的生態(tài)面貌仍然不佳,，土地權(quán)屬等問題導致的項目侵綠,、山體破壞,、修墳建墳等矛盾和歷史遺留問題較多。

根據(jù)青島市建設幸福宜居城市,，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的發(fā)展戰(zhàn)略要求,，為進一步提升浮山城市“綠肺”功能，去年以來,，市委,、市政府對浮山保護管理工作進行了一系列的部署和要求，市城鄉(xiāng)建設委,、市規(guī)劃局組織編制了《浮山城市生態(tài)公園總體規(guī)劃》,，啟動新一輪的浮山生態(tài)保護和綜合治理工作。

青島市政府建立了新的浮山工作體制和機制,，下一步以《浮山城市生態(tài)公園總體規(guī)劃》為指導,，按照“市級統(tǒng)籌、宏觀調(diào)控,、屬地管理,、區(qū)管為主”的原則，市南,、市北,、嶗山三區(qū)政府將分別開展浮山西、北,、南三個分區(qū)城市生態(tài)公園的規(guī)劃建設工作,，完整打造生態(tài)公益性的浮山城市生態(tài)公園。

十二景-浮山主入口

工作進展：專項資金支持,，各區(qū)工作穩(wěn)步推進

針對目前存在的問題,，按照青島市委、市政府的統(tǒng)一部署,，今年市南,、市北、嶗山三區(qū)政府分別啟動開展了浮山城市生態(tài)公園的建設及綜合治理工作,。

今年春季,，市城鄉(xiāng)建設委調(diào)整綠化專項資金，先行啟動了浮山南北兩翼和山脊一線的植樹補綠及山體生態(tài)恢復,。栽植黑松,、雪松等苗木1.2萬株，綠化面積1.8萬平方米,。

市南區(qū),、市北區(qū)結(jié)合2015年度義務植樹工作，在浮山北麓和旌德路等區(qū)域清理菜地實施治理,，栽植雪松,、黑松,、紅葉李、黃櫨,、柿樹,、石楠、迎春等喬灌木約2萬余株,。

嶗山區(qū)沿山東頭水庫周邊,，開展了菜地清理和植樹綠化工程，以及部分渣土場清理和防火通道建設工程,。在春季綠化工作基礎上,，目前嶗山區(qū)浮山區(qū)片山東頭晨練廣場和消防通道樣板路項目建設基本完成，山體綠化項目完成50%,，疊翠茗香區(qū),、運動場地、園區(qū)主次入口,、隔離圍網(wǎng)、登山步道,、環(huán)山防火通道等項目均已開工建設,，青大一路、銀川東路休閑廣場等項目也已進入深化設計階段,。

市北區(qū)上半年主要進行分區(qū)生態(tài)公園規(guī)劃設計和地貌整理及水系的建設和調(diào)整,。目前已整理山地7萬余平米、探挖和建設水塘8處,，開挖樹坑約12000個,。該區(qū)今年啟動浮山項目分為生態(tài)公園綠化和景觀工程兩個部分，近日即可全面啟動植樹工作,。

市南區(qū)8月份啟動了旌德路區(qū)域的浮山北部節(jié)點景觀建設,，項目投資約200萬元，爭取月底完成工程建設,。

規(guī)劃編制：“一環(huán),、三園、八景群”

新一輪《浮山城市生態(tài)公園總體規(guī)劃》堅持“公益性保護,、市民休閑健身,、不進行商業(yè)和旅游開發(fā)”的基本思路，區(qū)別于一般的城市綜合性公園和森林郊野公園,，功能定位于服務市民的“生態(tài)健身公園”,，依據(jù)市人大常委會《關(guān)于加強浮山綠化管理和生態(tài)保護的決定》劃定的浮山綠線范圍，因地制宜開展城市生態(tài)公園規(guī)劃建設,。

浮山城市生態(tài)公園總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)：“一環(huán),、三園,、八景群”。

一環(huán),，是指環(huán)山綠色生態(tài)景觀帶,。即在充分利用已有道路系統(tǒng)的基礎上，進行補充,、貫通,，形成連續(xù)的環(huán)山消防路網(wǎng)，并串聯(lián)起市民健身,、康體活動線路和文化歷史景點,，形成沿山腳、山腰的一條樂活健步景觀帶,。

三園,，是根據(jù)行政管轄區(qū)域，將公園分為西部生態(tài)公園(市南區(qū)),、北部生態(tài)公園(市北區(qū)),、南部生態(tài)公園(嶗山區(qū))三個生態(tài)公園區(qū)域。

八景群,，即西部生態(tài)公園(市南區(qū))：絢彩金秋景群(104.7公頃);北部生態(tài)公園(市北區(qū))：浮山香苑景群(54.7公頃),、果藝生態(tài)景群(135.6公頃)、翠峰迎賓景群 (9.1公頃);南部生態(tài)公園(嶗山區(qū))：綠蔭野趣景群(51.7公頃),、云谷茗香景群(33.7公頃),、山水文化景群(173.8公頃)、山岳攬勝景群(124.7公頃),。

此輪規(guī)劃在2006年綠線和2008年浮山城市生態(tài)公園總體規(guī)劃的基礎上,，將周邊閑置建設用地、城市綠地以及急需治理荒地一并納入規(guī)劃范圍,，生態(tài)公園規(guī)劃面積進一步擴大到了近7平方公里,。

2014年11月5日，市委召開專題會議,，重點研究討論了浮山生態(tài)公園總體規(guī)劃及浮山綜合整治工作,。省委常委、市委書記李群對浮山城市生態(tài)公園總體規(guī)劃予以了充分肯定,，要求按照現(xiàn)代的園林綠化理念,，體現(xiàn)“讓生活走進自然”和“以人為本”，將公園建設做好,，真正為人民群眾做好事,。

此外，青島市人大通過立法確保浮山綜合整治工作有法可依。

2014年6月,，市人大常委會詢問浮山綠化管理和生態(tài)保護工作的要求,，市人大常委會擬定了《關(guān)于加強浮山綠化管理和生態(tài)保護的決定(草案)》，提交于市十五屆人大常委會第二十二次會議審議,。該提議起草過程中,，市人大常委會與我委開展了聯(lián)合調(diào)研，主要內(nèi)容涉及浮山綠線保護,、浮山生態(tài)公園建設原則,，周邊200米區(qū)域內(nèi)規(guī)劃控制、墳頭整治和進一步理順管理體制等內(nèi)容,。

2014年12月31日,，市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過了《關(guān)于加強浮山綠化管理和生態(tài)保護的決定》，明確了浮山新的綠線保護范圍用地面積為698.98公頃,，浮山綠線保護范圍不得隨意調(diào)整,，綠線保護范圍內(nèi)規(guī)劃建設浮山生態(tài)公園。 信媒體記者 高鵬