信網(wǎng)12月26日訊 《青島市建筑業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》是青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的一個(gè)重要專項(xiàng)規(guī)劃,，同時(shí)也是“十三五”期間統(tǒng)攬全市建筑業(yè)改革與發(fā)展的全局性,、綜合性、戰(zhàn)略性規(guī)劃,。信網(wǎng)(0532-80889431)了解到，至十三五末,，青島市建筑業(yè)發(fā)展將形成行業(yè)結(jié)構(gòu)完善,、市場(chǎng)布局合理、產(chǎn)業(yè)體系良好,、企業(yè)“高,、精、專”結(jié)合,、人才儲(chǔ)備充足的發(fā)展格局,，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，步入全國(guó)同類城市先進(jìn)行列,。

十三五規(guī)劃大數(shù)據(jù)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面,，2020年，全市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值2400億元,，“十三五”期間年平均增長(zhǎng)10%;實(shí)現(xiàn)增加值735.32億元,，“十三五”期間年平均增長(zhǎng)8%;實(shí)繳稅金142億元,，“十三五”期間年平均增長(zhǎng)11%,。

市場(chǎng)布局方面,，基本形成本市市場(chǎng)和市外市場(chǎng)并重的市場(chǎng)布局，全市建筑業(yè)企業(yè)在埠外和境外完成的施工產(chǎn)值占建筑業(yè)施工總產(chǎn)值的30%左右,。

企業(yè)發(fā)展方面，爭(zhēng)取5家企業(yè)上市,，扶持2家企業(yè)晉升特級(jí)資質(zhì),、25家企業(yè)晉升一級(jí)資質(zhì),。將取得對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)規(guī)模發(fā)展為30家。

人才素質(zhì)方面,，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)管理知識(shí),、行業(yè)管理知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)的復(fù)合型人才,，造就一批具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)和高超專業(yè)技能的高級(jí)技術(shù)人才,。注冊(cè)建造師、監(jiān)理師,、造價(jià)師分別達(dá)到21000,、1650,、1800人,，技師數(shù)量達(dá)到3000人,，一線操作工人持證上崗率達(dá)到100%。

質(zhì)量安全方面,，每年?duì)巹?chuàng)6個(gè)以上國(guó)家級(jí)質(zhì)量技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng),，22個(gè)以上省級(jí)質(zhì)量技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng),，進(jìn)一步降低影響使用功能的工程質(zhì)量常見問(wèn)題發(fā)生率。安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率和文明施工達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%;杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,，有效防范一般事故的發(fā)生。

實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)

大力推行科技創(chuàng)新,，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，通過(guò)政策引導(dǎo),，不斷加快BIM技術(shù)在青島市建筑工程領(lǐng)域應(yīng)用推進(jìn)步伐,，探索“網(wǎng)上勞務(wù)市場(chǎng)”新模式,，破解“用工荒”,、“打工難”問(wèn)題;提升建筑業(yè)企業(yè)的融資能力，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合資,、合作,、參股,、上市、銀企聯(lián)合等形式引進(jìn)社會(huì)資本,，引導(dǎo)企業(yè)積極參與BOT,、PPP等新型項(xiàng)目融資模式，拓寬融資渠道;加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,，大力推廣住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，積極推進(jìn)和完善配套措施，鼓勵(lì)企業(yè)提升建筑工業(yè)化生產(chǎn)和施工能力;積極推行工程總承包,，創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)包模式,，積極推進(jìn)施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變。

加大外埠市場(chǎng)開拓力度

扶持企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，建立工程項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)機(jī)制,，對(duì)市外工程遇到的難度較大的施工工藝、施工技術(shù)等問(wèn)題,，及時(shí)組織有關(guān)專家進(jìn)行研究會(huì)商,，幫助企業(yè)制定切實(shí)可行的技術(shù)方案;扶持企業(yè)開拓國(guó)外市場(chǎng)，鼓勵(lì)對(duì)外工程承包企業(yè)充分利用自身比較優(yōu)勢(shì),，與國(guó)內(nèi)外知名承包商組成聯(lián)合體,，共同投標(biāo)承包境外工程項(xiàng)目。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

進(jìn)一步提高總承包企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，鼓勵(lì)專業(yè)承包企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展,，逐步取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)序列。通過(guò)政策引導(dǎo),，促進(jìn)總承包企業(yè)直接管理建筑工人隊(duì)伍,，大力壓縮“包工頭”生存空間。加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工科學(xué),、有序管理。

加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用管理

構(gòu)建全覆蓋的市場(chǎng)信用平臺(tái),，健全完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái),，將企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、關(guān)鍵崗位人員等納入平臺(tái)管理,，實(shí)現(xiàn)信用考核的全面覆蓋;

加強(qiáng)區(qū)市統(tǒng)籌，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市應(yīng)用建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)的督查考核;發(fā)揮信用評(píng)價(jià)作用,，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)領(lǐng)域全行業(yè)和監(jiān)管全過(guò)程,，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格按照市場(chǎng)主體考核的要求加強(qiáng)內(nèi)部管理。

規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為

堅(jiān)持依法治業(yè),，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包,、掛靠,、違法分包及質(zhì)量安全事故，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,，進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)單位的處罰力度,，尤其對(duì)建設(shè)單位承發(fā)包違法違規(guī)行為的查處，堅(jiān)決淘汰違法違規(guī)擾亂市場(chǎng)秩序的企業(yè),，創(chuàng)建優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境,。

堅(jiān)持公正執(zhí)法，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,，細(xì)化,、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍,、種類,、幅度。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。加大行政處罰案件的處置力度,，形成違法案件及時(shí)發(fā)現(xiàn),、筆錄準(zhǔn)確、適用條款得當(dāng),、程序快捷規(guī)范的查處機(jī)制,。

提升建筑工程質(zhì)量水平

進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，建立健全質(zhì)量終身責(zé)任追究制度,，加強(qiáng)質(zhì)量常見問(wèn)題治理,，探索建筑產(chǎn)業(yè)化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善工程質(zhì)量檢測(cè)管理制度,，強(qiáng)化預(yù)拌混凝土企業(yè)管理,。

結(jié)合住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，制定實(shí)施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，引導(dǎo)預(yù)拌混凝土行業(yè)升級(jí)換代向裝配式預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)發(fā)展,。鼓勵(lì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),，逐步培育發(fā)展一批具備設(shè)計(jì),、生產(chǎn)和安裝(施工)能力的預(yù)拌混凝土裝配式預(yù)制構(gòu)件綜合性專業(yè)承包企業(yè)。打造預(yù)拌混凝土裝配式預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)省,、市級(jí)地方品牌,，積極引導(dǎo)、推動(dòng)本地區(qū)品牌企業(yè)跨地域發(fā)展,。

加強(qiáng)工程造價(jià)監(jiān)管

健全市場(chǎng)決定工程造價(jià)制度建設(shè),，強(qiáng)化國(guó)有投資工程造價(jià)控制,，開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、建筑節(jié)能與綠色建筑工程造價(jià)研究,，分析,、測(cè)算工程成本構(gòu)成價(jià)格信息，及時(shí)編制,、補(bǔ)充和完善相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù),。

推動(dòng)中介行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

深化中介行業(yè)改革，優(yōu)化中介行業(yè)發(fā)展環(huán)境,，鼓勵(lì)大型中介企業(yè)開展跨行業(yè),、跨地域的兼并、重組,，打造一批有影響力和號(hào)召力的品牌中介企業(yè),，帶動(dòng)中小中介企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

推動(dòng)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)招標(biāo)代理企業(yè)發(fā)展。培育行業(yè)龍頭企業(yè),，對(duì)接相關(guān)行業(yè)發(fā)展步伐,，加強(qiáng)市場(chǎng)信用環(huán)境建設(shè)。

推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為和市場(chǎng)信用信息發(fā)布,，及時(shí)公開企業(yè)和從業(yè)人員的不良行為信息,，健全誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,，營(yíng)造“一處失信,、處處受制”的信用環(huán)境。

信網(wǎng)全媒體記者 劉裕 通訊員 劉靜雯