信網(wǎng)8月29日訊 信網(wǎng)(熱線0532-80889431)獲悉，近日青島市政府正式印發(fā)《青島市土壤污染防治工作方案》(以下簡稱“方案”),，結(jié)合青島市實際,，明確了土壤污染防治工作的總體目標和主要指標，提出六個方面?zhèn)€工作任務,，逐步改善我市土壤環(huán)境質(zhì)量,。

土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定、穩(wěn)中向好

方案提出,，到2020年,，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,，土壤環(huán)境風險得到基本管控,，到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉,，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)的總體目標。

方案同時明確,，到2020年,，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上,。到2030年,，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上,。

以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心 促進土壤資源永續(xù)利用

方案強調(diào),，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點,，按照預防為主,、保護優(yōu)先、風險管控,、污染擔責,、綜合治理的原則，強化源頭嚴防,、過程嚴管,、后果嚴懲，突出重點區(qū)域,、行業(yè)和污染物,，實施分類別、分用途,、分階段管理,，全面構(gòu)建科學、務實,、有效的土壤污染防治體系,，促進土壤資源永續(xù)利用。

方案指出,，要綜合運用行政,、經(jīng)濟、法律,、技術(shù)等手段, 強化政府主導,，完善政策機制;加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴格落實土壤污染防治法律法規(guī)和標準;加強科技支撐力度,，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強公眾參與,，強化社會監(jiān)管;加強目標考核，嚴格責任追究,，依法規(guī)范,、促進、引導,、保障全市土壤污染防治工作順利開展,。

“防,、控、治”三位一體保障土壤環(huán)境安全

開展土壤污染調(diào)查,，掌握全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,。方案提出，要深入開展如讓環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,，根據(jù)國家統(tǒng)一部署,，2018年底前和2020年底前分別掌握農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染及其環(huán)境風險情況;建立土壤環(huán)境監(jiān)測體系，建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，進一步提神土壤環(huán)境信息化管理水平,。

實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全,。開展農(nóng)用地質(zhì)量類別劃定,，根據(jù)國家、省有關(guān)要求,，將農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護類,、安全利用類、嚴格管控類,。優(yōu)先保護質(zhì)量較好的耕地,，黃島區(qū)、即墨市,、膠州市,、平度市、萊西市等產(chǎn)糧區(qū),、蔬菜產(chǎn)區(qū)要制定土壤環(huán)境保護方案,。到2020年，全市耕地保有量保持約765萬畝,，基本農(nóng)田數(shù)量確保673萬畝不減少;實施保護性耕作160萬畝以上;推廣秸稈精細化還田300萬畝,。

嚴格管控建設(shè)用地環(huán)境風險，防范人居環(huán)境風險,。建立污染地塊調(diào)查評估制度,，明確污染地塊風險管控要求。自2017年起,，結(jié)合土壤污染狀況詳查情況,，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單,，合理確定土地用途,。

嚴格用地準入，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，經(jīng)評估認定下需修復之力的污染地塊,，治理達標前不得轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施等用地,。

加強未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染,。強化空間布局管控,，全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴守生態(tài)保護紅線,，加強規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證，實行規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動機制,，根據(jù)土壤等資源環(huán)境承載能力,，合理確定區(qū)域功能定位和空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展,，提高土地節(jié)約集約利用水平,，減少土壤污染。加強未利用地環(huán)境管理,，防范建設(shè)用地新增污染,，禁止在居民區(qū)、學校,、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉,、焦化等行業(yè)企業(yè)。

嚴格監(jiān)管各類土壤污染源,，做好土壤污染預防工作,。強化工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況,，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單,，實行動態(tài)更新。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測,，結(jié)果向社會公開并報所在地環(huán)境保護部門備案,。防治農(nóng)業(yè)面源污染，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),，實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工程,，加強生活污染控制，在黨政機關(guān)等單位先行實施生活垃圾強制分類,，引導居民自覺開展生活垃圾分類,。

有序開展土壤污染治理與修復，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量,。明確治理與修復主體,，制定土壤治理與修復計劃，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，按照“誰污染,、誰治理”原則,，有序推進治理與修復。

信網(wǎng)全媒體首席記者 于曉 通訊員 王諾 邢麗