信網(wǎng)10月13日訊 說起民辦學(xué)校,，在很多家長的印象里都是花錢買學(xué)上，甚至是在孩子升學(xué)考試成績不理想時的無奈選擇,，師資力量不強、教育質(zhì)量不高成了很多人對民辦學(xué)校的刻板印象,。而隨著平度市在鼓勵民間資本參與教育領(lǐng)域方面的嘗試,，如今平度市的民辦學(xué)校已經(jīng)由2016年之前的3所增加到了9所，成功吸引社會資本8億多元,，在校民辦學(xué)校在校人數(shù)超過15000人,。多元化的民間資本辦學(xué)，幫助平度市新增學(xué)位4000個,，解決了“大班額”的問題,，也為更多的學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源打通了道路，樹立起了民辦教育的“平度樣板”,。

平度民辦學(xué)校數(shù)量翻番增長

2016年9月,，青島華陽中學(xué)迎來了第一批高一學(xué)生，500名新生身著統(tǒng)一的白色校服見證這所新建的民辦普通高中加掛“山東師范大學(xué)平度高級實驗中學(xué)”的牌子,。這是山東師范大學(xué)在青島地區(qū)設(shè)立的第一所高級實驗中學(xué),，是平度市第一所引進知名高等院校合作舉辦的民辦普通高中，是平度市第一所實施政府購買學(xué)位服務(wù)的民學(xué)校,，也是平度市第一所校長具有向高校市民推薦權(quán)的民辦普通高中,。

“第一年招生的時候，平度市中考前1600名學(xué)生中只有1人報考華陽中學(xué),，到了今年這一人數(shù)已經(jīng)增加到7人,。”在韓春岡校長看來，學(xué)校成立時間短,，在社會認可度和美譽度上確實無法與傳統(tǒng)名校相比較,，但從一線教師的授課反饋情況看，生源質(zhì)量已經(jīng)有了明顯提高,。

作為一所新建民辦普通高中,，青島華陽中學(xué)的硬件設(shè)施算得上是首屈一指，全部達到山東省規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),，信息化班級的建設(shè)架起了空中課堂,，環(huán)保無毒型的塑膠體育場讓學(xué)子享受陽光體育運動的快樂。在學(xué)校的化學(xué)實驗室里,，實驗臺上配備了最先進的排風(fēng)系統(tǒng),，避免學(xué)生在實驗過程中接觸到有害氣體;同時，實驗臺采用了密碼開關(guān)，保證了學(xué)生在實驗操作過程中的安全,。

信網(wǎng)了解到,，在2016年以前，整個平度市只有3所民辦學(xué)校,，在校學(xué)生人數(shù)不足8000人;而如今,，平度市民辦學(xué)校的數(shù)量已經(jīng)增加到9所，在校學(xué)生超過15000人,，吸引社會資金超過8億元,，并率先出臺《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入教育領(lǐng)域的實施意見》，調(diào)動了社會力量參與舉辦民辦教育的動力和活力,，民間資本辦學(xué)的“平度樣板”已經(jīng)出現(xiàn)雛形,。

打通民辦學(xué)校多條道路提升教學(xué)質(zhì)量

新建的青島華陽中學(xué)由平度市人民政府、山東師范大學(xué)和青島銘人來文化傳播有限公司三方合作辦學(xué),，投資金額達1億元,。但鼓勵民間資本進入教育領(lǐng)域并不是僅看中了社會資本的財力，更是希望借助多元化的辦學(xué)方式,，為更多的學(xué)生和家庭提供更為優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)條件,。

以青島華陽中學(xué)為例，學(xué)校采用“建立政府購買學(xué)位服務(wù)”制度,。政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)教育學(xué)位服務(wù)的,，由政府根據(jù)學(xué)校實際招生數(shù)和學(xué)生實際就學(xué)時間購買學(xué)位，并以平度市中小學(xué)2015年度生均人員經(jīng)費,、生均公用經(jīng)費,、生均建設(shè)成本和生均融資利息作為基本生均培養(yǎng)成本的核算標(biāo)準(zhǔn)，支付購買學(xué)位費用,。2016年,，政府向青島華陽中學(xué)購買500個普通高中學(xué)位，2017年7月市財政向華陽中學(xué)支付購買學(xué)位費用750萬元,。

平度市教育局民管辦王德新主任向信網(wǎng)介紹,，在結(jié)合經(jīng)濟社會和民辦教育發(fā)展的實際情況后，平度的民辦教育開創(chuàng)了多條有特色的辦學(xué)道路,。由青島國開教育咨詢有限公司投資新建的平度國開實驗小學(xué)采用“混合所有制型”辦學(xué),，校內(nèi)設(shè)平度市開發(fā)區(qū)小學(xué)國開實小教學(xué)部,，片區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)段學(xué)生免費可以免費入學(xué),，生均公用經(jīng)費由財政撥付。“民有公辦型”學(xué)校也是平度引入民間資本辦學(xué)的一大嘗試,，平度東方濱河中學(xué)采用“名校建分校”的辦學(xué)模式,，成立平度一中南村校區(qū)，由平度一中管理團隊和教師團隊組織教育教學(xué)，與平度一中本部在文化標(biāo)識,、管理要求,、教研備課等方面實現(xiàn)統(tǒng)一。另一所民辦學(xué)校平度東方學(xué)校則由平度實驗中學(xué)完全托管,，采取了公辦,、民辦教育混合存在的辦學(xué)模式。

引入民間資本解決“大班額”老大難問題

鼓勵民間資本參與教育,，最初是要解決平度市曾經(jīng)普遍存在的“大班額”問題,。據(jù)信網(wǎng)了解，按照小學(xué)每班45人,、中學(xué)每班50人的省定標(biāo)準(zhǔn),，以2015年為時間節(jié)點，平度市小學(xué)超現(xiàn)有規(guī)模117個班,，初中超現(xiàn)有規(guī)模46個班,，而普通高中尚缺少26個班，但新高考的選課走班需要96個班方能滿足需求,。以平度市中小學(xué)2015年基本生均培養(yǎng)成本核算標(biāo)準(zhǔn)計算,，建設(shè)一所30個班規(guī)模的公辦高中、初中和小學(xué),，僅基本建設(shè)費用和教學(xué)設(shè)備配備費用就分別需要7235萬元,、6223萬元、3758萬元,，這是僅依靠財政支持在短時間內(nèi)無法達成的,。

在平度市，民間資本參與教育領(lǐng)域的渠道有很多,，民間資本通過獨資,、合資、合作等多種方式參與引進國內(nèi)外著名院校,、科研機構(gòu),，舉辦普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校),、特殊教育學(xué)校等,，對引入優(yōu)質(zhì)教育資源的，還能獲得財政資金補助,。民間資本還可以以實物投放等形式多途徑參與基地,、學(xué)院等建設(shè)，開放“冠名權(quán)”實現(xiàn)“雙贏”,。同時,，鼓勵民間資本參與公辦學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)，簽訂合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù),，合作期滿無償移交學(xué)校;參與股份制改造,。允許民間資本以入股等形式，參與對現(xiàn)有公辦普通高中,、中等職業(yè)學(xué)校,、高等職業(yè)院校進行股份制改造等。

信網(wǎng)全媒體首席記者 于曉