信網(wǎng)2月6日訊 在機(jī)動(dòng)車保有量急速增長，大中城市交通普遍越來越堵的今天,，青島交通運(yùn)行速度較三年前不降反升,。5日，記者從青島市交通擁堵治理工作指揮部辦公室獲悉,，通過創(chuàng)新綜合治堵機(jī)制,，“短平快”及時(shí)解決交通熱點(diǎn)等手段，我市城市交通狀況得到明顯改善,，2016年,，市區(qū)路網(wǎng)高峰平均車速為的23.6公里/小時(shí)，較2014年上升了5.28公里/小時(shí),，提高約28.81%,。

今年1月初,，“高德地圖”聯(lián)合交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院等多家權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2016年度中國主要城市交通分析報(bào)告》也顯示，在全國有影響的60余個(gè)城市的“交通延遲指數(shù)”排名中,，青島位列全國第19位,，比2015年下降了10個(gè)位次。在“主要城市擁堵緩解”榜單中,，杭州,、青島交通擁堵緩解最大，位居前兩位,。

數(shù)據(jù) 城市擁堵緩解島城排第二

2017年1月10日,，高德地圖聯(lián)合交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院等多家權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布《2016年度中國主要城市交通分析報(bào)告》，以高德地圖交通大數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái),、大數(shù)據(jù)開放平臺(tái),、阿里云及相關(guān)數(shù)據(jù)挖掘支持為基礎(chǔ)，采用“擁堵延時(shí)指數(shù)”作為城市擁堵程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)(即城市居民平均一次出行實(shí)際旅行時(shí)間與自由流狀態(tài)下旅行時(shí)間的比值),，描述城市擁堵現(xiàn)狀,、呈現(xiàn)擁堵演變規(guī)律、預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì),。

《報(bào)告》中評(píng)出了2016年度中國主要城市擁堵排名,，其中，濟(jì)南,、哈爾濱,、北京、重慶,、貴陽,、深圳、昆明,、杭州,、大連和廣州位列全國“堵城”前十，我市排名第19位,。比2015年排名下降了10個(gè)位次,。在“主要城市擁堵緩解”榜單中，我市排名第2位,，僅次于舉辦G20峰會(huì)的杭州市,。《報(bào)告》也指出,，“高峰出行里程占比”我市排名第1位,。

“青島被評(píng)為朝九晚五之城，報(bào)告顯示高峰出行里程占比最高的城市是青島,，高峰出行里程占全天出行的22.8%,，因?yàn)榘駟问前凑赵缤韮蓚€(gè)高峰時(shí)間段來測(cè)算的,，這就說明島城治理交通擁堵難度最大，而擁堵排名的下降,，也顯示出島城治理交通擁堵效果明顯。”市公安局交警支隊(duì)指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，此外,，公安部交通管理科學(xué)研究所對(duì)青島市城市交通治堵工作出具的評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，青島市“市區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高約9.71%,，通行時(shí)間縮短約25%,，高峰持續(xù)時(shí)間減少11.08%。”,。

滴滴公司媒體研究院和財(cái)新網(wǎng)第一財(cái)經(jīng)商業(yè)數(shù)據(jù)中心聯(lián)合發(fā)布的《2016智能出行大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示,，通過測(cè)算接入滴滴平臺(tái)車輛的平均行駛速度，并與2015年相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,，計(jì)算年度車速增(降)幅進(jìn)行排行,。“2016年平均車速增幅最大前十大城市”青島平均車速增幅超7%，排名增幅榜第3位,。

根據(jù)2016年度青島市政府開展的向市民報(bào)告,、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議的“三民”社情民意調(diào)查結(jié)果,，市民在“交通出行”方面滿意度達(dá)到91.07%,，較2015年提升了8.8個(gè)百分點(diǎn)。

“雖然各方根據(jù)不同的測(cè)算方式顯示的報(bào)告數(shù)據(jù)不盡相同,，但均顯示島城擁堵明顯緩解,。”青島市交通擁堵治理工作指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一串串的數(shù)字也體現(xiàn)了我市近年來對(duì)于交通擁堵治理的成效,，采取多種措施緩解交通擁堵,，不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)整治交通秩序,，大力發(fā)展城市公共交通,，積極開展交通擁堵課題研究。

措施 完成13條主干道打通工程

市城鄉(xiāng)建設(shè)委市政公用處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，我市不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增加道路供給。在道路打通上,，3年來完成了新疆路高架快速路,、福州路、株洲路,、深圳路等13條主干道打通工程,，在建貫通道路4條,，完成17處微循環(huán)道路貫通工程。道路的貫通對(duì)緩解交通擁堵,、提高車輛通行效率起到了關(guān)健作用,。

在道路整治方面，累計(jì)整修完成寧夏路,、山東路,、南京路等道路332條。通過實(shí)施路口渠化,、港灣車站改造,、掉頭口增設(shè)、壓縮中央分隔帶增加左轉(zhuǎn)車道等方式,，統(tǒng)籌考慮標(biāo)志標(biāo)線,、交通信號(hào)和智能交通的增設(shè)、優(yōu)化和改造等措施,，提升道路節(jié)點(diǎn)通行能力,，累計(jì)完成山東路等道路節(jié)點(diǎn)改造40處。同時(shí)改造人行道105萬平方米,，車行道270萬平方米,，保障了城區(qū)道路的良好運(yùn)行。

為了增加停車位,，我市加大停車場(chǎng)建設(shè)工程,，這3年來完成95處政府及社會(huì)投資停車場(chǎng)建設(shè)，新增停車泊位4萬余個(gè),，在建33處,、停車泊位約7000個(gè)。同時(shí),，鼓勵(lì)社會(huì)企事業(yè)單位自有停車場(chǎng)向社會(huì)開放,，增加公共停車泊位10000余個(gè)。

借助地鐵3號(hào)線建設(shè)恢復(fù),、益群地下空間裝修改造,、東廣場(chǎng)地面復(fù)建等有利契機(jī)，開展了青島火車站綜合整治工程,，推進(jìn)地鐵,、公交、出租車,、社會(huì)車輛,、旅游大巴、特種車輛、交通組織,、導(dǎo)向標(biāo)識(shí),、智能交通等9大銜接體系建設(shè)和整治工作，現(xiàn)已基本完成交通設(shè)施,、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)及廣場(chǎng)附屬設(shè)施,、道路微改、公交站亭等各項(xiàng)整治主體工程,。

為了減少市政工程施工對(duì)道路的影響,，我市2016年組織編制了《青島市市政工程低影響建設(shè)導(dǎo)則(試行)》，對(duì)車行交通,、慢行交通、公共交通等影響因素進(jìn)行詳細(xì)分析,，提出對(duì)應(yīng)措施,，同時(shí)開展城區(qū)道路導(dǎo)示標(biāo)志試點(diǎn)提升工作。

島城智能交通治堵效果凸顯

面對(duì)道路交通大發(fā)展,、人車流量增長迅猛,、道路通行狀況日趨復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)，2014年以來,，青島市政府連續(xù)3年將城市交通設(shè)施建設(shè)納入“市辦實(shí)事”,，并大規(guī)模布設(shè)了微波、超聲波,、線圈檢測(cè)器以及復(fù)用電子警察檢測(cè)流量點(diǎn)3000余處,，投資7億余元建成了基本覆蓋城市道路、高速公路和國省道的“城市智能交通管理與服務(wù)系統(tǒng)”,。

交警部門通過智能交通系統(tǒng)視頻監(jiān)控,、云計(jì)算、交通流量智能分析,，及時(shí)巡檢發(fā)現(xiàn)路阻警情,，適時(shí)掌握全市交通擁堵指數(shù)，定期發(fā)布交通誘導(dǎo)信息,，每天分析研判交通擁堵狀況,，向基層大隊(duì)、中隊(duì)及時(shí)推送道路流量及擁堵指數(shù)報(bào)告,，確保了路面勤務(wù)運(yùn)行精準(zhǔn)高效,。

“我們將海量城市交通運(yùn)行大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集入庫，為開出治堵妙方,。通過對(duì)大數(shù)據(jù)的融合分析,，配合實(shí)時(shí)交通流、歷史路況、圖像,、卡口過車,、事件檢測(cè)等多種自動(dòng)化分析手段，將路面警情的發(fā)現(xiàn),、分析,、決策和指揮應(yīng)對(duì)全部集成，使城市交通管理邁入了科技化,、集約化,、精細(xì)化軌道。”市公安局交警支隊(duì)指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2015年,，島城“城市智能交通管理與服務(wù)系統(tǒng)”榮獲“IEEE國際智能交通系統(tǒng)杰出應(yīng)用獎(jiǎng)”;2017年1月，獲得山東公安科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng),。

“服務(wù)市民出行”,，是打造智能交通系統(tǒng)的目標(biāo)，也是青島交警一直以來秉承的工作理念,。每5分鐘自動(dòng)通過交通誘導(dǎo)屏,、“青島交警”官方微信和手機(jī)APP、“青島公安交通信息服務(wù)網(wǎng)”以及合作的地圖運(yùn)營商對(duì)外發(fā)布實(shí)時(shí)路況,，青島交警的這一創(chuàng)新之舉,，有效均衡了交通流，也給市民帶來了更加便捷的出行體驗(yàn),。

交通擁堵分為常發(fā)性和偶發(fā)性交通擁堵,，交警部門準(zhǔn)確掌握了市區(qū)150余條道路交通流量流向情況，對(duì)應(yīng)常發(fā)性交通擁堵,，制定路口交通信號(hào)燈優(yōu)化配時(shí)方案500余套,，分析60余處市民和群眾反映較為集中擁堵地段原因。對(duì)全市179個(gè)路口進(jìn)行了道路基礎(chǔ)設(shè)施微觀改造及優(yōu)化,，對(duì)27條道路調(diào)整了單行線設(shè)置,，在7條主干道上設(shè)置了潮汐車道。對(duì)市區(qū)30個(gè)早晚高峰經(jīng)常出現(xiàn)堵車現(xiàn)象的路口,，實(shí)施“瓶頸溢出”控制,。

突出重點(diǎn)區(qū)域治理，把學(xué)校,、醫(yī)院,、商圈、景區(qū)等區(qū)域周邊以及公交專用道和主干道作為整治重點(diǎn),，不斷加大違法停車的治理力度,。統(tǒng)籌醫(yī)院內(nèi)部和周邊路網(wǎng)實(shí)際,，科學(xué)劃分停車區(qū)域，規(guī)劃停車和誘導(dǎo)設(shè)施建設(shè),。對(duì)市區(qū)30余個(gè)居民小區(qū)實(shí)行“交通微循環(huán)”,，盤活小區(qū)及周邊道路資源，有效緩解小區(qū)內(nèi)“行車難”,、“停車難”問題,。

據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，市區(qū)偶發(fā)性交通擁堵有90%都是因?yàn)榻煌ㄊ鹿饰醇皶r(shí)撤離造成或引發(fā)的,。市公安局交警支隊(duì)指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，2016年5月起市區(qū)全面推行勤務(wù)模式改革。實(shí)行網(wǎng)格化管理,，設(shè)置警區(qū)勤務(wù)和中隊(duì)勤務(wù)兩大模塊,，中心城區(qū)警區(qū)勤務(wù)執(zhí)行“處置交通事故、查處交通違法,、巡檢交通設(shè)施”三項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”,。目前市區(qū)平均出警速度已由原來近半小時(shí)縮短至10分鐘，警情處置率明顯提高,。

爭(zhēng)道搶行、闖信號(hào),、亂停亂放等擾亂交通秩序的亂象,，一直以來深受廣大市民詬病，青島交警堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)治,，全面落實(shí)“嚴(yán)執(zhí)法,，零容忍”。2016年5月1日起,，久治不絕的市區(qū)人行道亂停車管理移交交警部門負(fù)責(zé),。對(duì)此，交警部門堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”理念,，將整治工作責(zé)任逐一落實(shí)到民警,，又深度挖潛道路資源，實(shí)行停車泊位應(yīng)劃盡劃,，緩解停車需求,，增加停車泊位5.8萬個(gè)。并主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門,，積極爭(zhēng)取轄區(qū)政府支持,，采取“一路一圖”策略，在盡可能保持人行道隔離欄與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)共融,、不破壞市容景觀的前提下,，增設(shè)了擋車柱近3萬個(gè)，靜態(tài)交通環(huán)境煥然一新。

大力發(fā)展城市公共交通

為了吸引市民放下私家車,，我市大力發(fā)展城市公共交通,，完善公交優(yōu)先制度。編制了青島市城市公共交通發(fā)展規(guī)劃和公交專用道發(fā)展規(guī)劃,、公交場(chǎng)站專項(xiàng)規(guī)劃,，制定了公交站點(diǎn)設(shè)置規(guī)范、公交線網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施條件,。結(jié)合居民小區(qū),、公交場(chǎng)站、道路條件,，以及地鐵與常規(guī)公交銜接等實(shí)際情況,，適時(shí)開辟調(diào)整公交線路，遷改擁堵節(jié)點(diǎn)公交站點(diǎn),。近3年累計(jì)開辟調(diào)整123條公交線路,、遷改79處公交站點(diǎn)。

昨日,，市交通運(yùn)輸委綜合運(yùn)輸管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，同時(shí)地鐵3號(hào)線的全線開通緩解了地面交通壓力。2016年12月18日地鐵3號(hào)線全線開通試運(yùn)營后首個(gè)月客運(yùn)總量440萬人次,，日均客運(yùn)量14.2萬人次(最高日客運(yùn)量17.5萬人次),，約占公共交通客運(yùn)量的5.1%。與全線開通前相比,，日均客運(yùn)量增長625%,，公共交通(含軌道交通)日均客運(yùn)量增長1.02%，公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率約提升1個(gè)百分點(diǎn),、達(dá)到49%,。地鐵3號(hào)線全線開通使沿線道路走廊交通流量略有下降，減少約2%-5%,，南京路,、重慶路、黑龍江路等南北向貫通道路流量減少約5%,。市區(qū)早高峰交通指數(shù)下降1.9%,，晚高峰交通指數(shù)下降1.1%。

為了增加公共交通出行吸引力,，自2016年5月1日起,，我市正式實(shí)施中心城區(qū)公共交通1小時(shí)換乘優(yōu)惠政策，日均刷卡余額33萬筆,。2016年5月1日正式實(shí)施全市60-64周歲老年人半價(jià)乘坐市內(nèi)公共交通工具政策,，日均刷卡14萬筆,。

計(jì)劃 交通規(guī)劃引導(dǎo)城市發(fā)展

我市將引入公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展理念(TOD)，從交通系統(tǒng)滿足出行需求和城市發(fā)展,，逐步轉(zhuǎn)變成通過交通規(guī)劃來引導(dǎo)城市發(fā)展,，在項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)首先做好相關(guān)區(qū)域交通組織銜接及交通設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施。在“全域統(tǒng)籌,、三城聯(lián)動(dòng),、軸帶展開、生態(tài)間隔,、組團(tuán)發(fā)展”城市總體發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,，均衡配置公共資源，解決好教育,、醫(yī)療,、旅游、行政等資源分布過度集中導(dǎo)致的交通擁堵問題,，促進(jìn)區(qū)域交通供需平衡,。

軌道交通占比今年增至15%

下一步，我市還將繼續(xù)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，提供公交服務(wù)水平,。首先要保證公交路權(quán)優(yōu)先，強(qiáng)化公交專用道設(shè)置的剛性約束,，加大對(duì)占用公交專用道違法行為的查處,。加快公交樞紐場(chǎng)站和港灣式停靠站建設(shè),，減少公交車輛與其它非公交車輛的相互干擾。整合公交及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源,，建設(shè)全市集中統(tǒng)一的公共交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)庫,，搭建全市公共交通數(shù)據(jù)資源中心，實(shí)現(xiàn)交通流數(shù)據(jù),、公交信息,、停車泊位信息等相關(guān)數(shù)據(jù)交換與共享。

同時(shí)要優(yōu)化公交線網(wǎng)布局,，按照“東城提速,、西城優(yōu)化、北城加密”的發(fā)展策略,，構(gòu)建以軌道交通為骨干的發(fā)展模式,，預(yù)計(jì)2017年底，地鐵2號(hào)線(一期)東段和藍(lán)色硅谷城際軌道(11號(hào)線)開通試運(yùn)營后日均客流量將由目前的14.2萬人次增長到約45萬人次,，軌道交通占公共交通客運(yùn)量比例將由目前的5.1%增長到約15%,。2020年將累計(jì)開通地鐵5條線路,，大大提高公共交通出行分擔(dān)率。

加強(qiáng)微循環(huán)路網(wǎng)整治與建設(shè)

在道路建設(shè)上,，要形成完善的城市快速路網(wǎng)和主干路網(wǎng),。全力推進(jìn)未貫通道路打通工程。對(duì)城市道路主要擁堵點(diǎn)進(jìn)行分析改造,，推進(jìn)城市立交橋建設(shè),。充分利用老城路網(wǎng)特點(diǎn)，加強(qiáng)微循環(huán)路網(wǎng)整治與建設(shè),。注重綠色交通建設(shè),，完善行人過街設(shè)施。為公共,、慢行交通分配足夠的路權(quán),，實(shí)現(xiàn)人車分流。

優(yōu)化道路交通組織,，對(duì)重要交通節(jié)點(diǎn)和交通擁堵點(diǎn)進(jìn)行定期梳理排查,，滾動(dòng)開展交通組織優(yōu)化工作。開展社區(qū)微循環(huán)及限時(shí)停車泊位設(shè)置,。推進(jìn)“城市道路智能交通管理服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè),。建設(shè)旅游車輛集散中心，制定旅游大巴車輛管理措施,。

建立智能停車平臺(tái)系統(tǒng)

加強(qiáng)公共停車場(chǎng)建設(shè),，尤其是重點(diǎn)商圈、景點(diǎn)周邊公共停車場(chǎng)建設(shè),。鼓勵(lì)配建停車場(chǎng)對(duì)外開放,。根據(jù)用地特征，合理選擇停車場(chǎng)類型,，加大立體停車場(chǎng)建設(shè)力度,，對(duì)地下空間資源綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用,。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與公共停車場(chǎng)和公交停車場(chǎng)建設(shè),，支持公共停車場(chǎng)和公交停車場(chǎng)建設(shè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。

在加大停車設(shè)施增量的同時(shí),，積極推進(jìn)市級(jí)智能停車平臺(tái)建設(shè)，整合全市停車資源,，通過互聯(lián)網(wǎng)手段盤活停車設(shè)施存量,。按照“一個(gè)信息平臺(tái)、一個(gè)運(yùn)營主體,、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、一套服務(wù)體系和管理規(guī)范”的思路,，市政府確定由國有平臺(tái)公司——華通集團(tuán)負(fù)責(zé)全市智能停車系統(tǒng)建設(shè)工作，目前已完成《青島市智能停車一體化平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)方案》,，建設(shè)范圍為中心城區(qū),，建設(shè)內(nèi)容包括：智能停車信息平臺(tái)開發(fā)、路外停車場(chǎng)智能化改造,、汽車充電設(shè)施建設(shè)等,。系統(tǒng)主要功能包括：停車場(chǎng)信息管理、車位信息采集,、車位查詢預(yù)定,、車位共享等，目前正在試運(yùn)行,。下一步將按照工作方案在全市范圍逐步推開,，2017年年底初步建成。