信網(wǎng)1月30日訊 ??2017年各區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償考核結(jié)果公布,。市南區(qū)、市北區(qū),、李滄區(qū),、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū),、城陽區(qū)、即墨區(qū),、膠州市,、平度市、萊西市分別獲得青島市財(cái)政環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金266萬元,、193萬元,、344萬元、261萬元,、127萬元,、372萬元、410萬元,、208萬元,、345萬元、122萬元,，總計(jì)2648萬元,。
未出現(xiàn)秸稈禁燒火點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元
2017年，西海岸新區(qū),、城陽區(qū),、膠州市、平度市,、萊西市未出現(xiàn)秸稈禁燒火點(diǎn),，各獲得年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;即墨區(qū)出現(xiàn)2處秸稈禁燒火點(diǎn)(非重點(diǎn)禁燒區(qū)域),，需向市財(cái)政繳納秸稈禁燒生態(tài)補(bǔ)償金10萬元。
為做好2017年青島市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償工作,，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)市推進(jìn)大氣污染防治工作的積極性,，推動(dòng)青島市環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善，青島市環(huán)保局與市財(cái)政局聯(lián)合制定實(shí)施了青島市2017年環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償方案,。與2016年方案相比,，2017年方案增加了四大板塊。
增加SO2,、NO2考核指標(biāo) PM2.5,、PM10所占比重相應(yīng)調(diào)整
PM2.5、PM10,、NO2,、SO2四項(xiàng)污染物權(quán)重分別占40%、35%,、15%,、10%，之所以修改,，是因?yàn)槭】己宿k法中增加了對(duì)SO2,、NO2的全年一次性獎(jiǎng)勵(lì)，為了保證青島市這兩項(xiàng)指標(biāo)的持續(xù)改善力爭獲得省獎(jiǎng)勵(lì)資金,，故增加此項(xiàng)內(nèi)容,。同時(shí)鑒于青島市各項(xiàng)污染物改善難度不同，所以比重與省考核辦法略有不同,。
增加空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例考核指標(biāo),，資金系數(shù)為10萬/百分點(diǎn)
另外，還增加了空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例考核指標(biāo),，資金系數(shù)為10萬/百分點(diǎn),。自2016年起，國家,、省將空氣質(zhì)量優(yōu)良率作為大氣考核約束性指標(biāo),，設(shè)定此項(xiàng)指標(biāo)也與省考核辦法保持一致。
增加秸稈禁燒火點(diǎn)的處罰額度
重點(diǎn)禁燒區(qū)域,、其他區(qū)域每次出現(xiàn)火點(diǎn)的處罰金額由5萬元,、3萬元分別提高到10萬元、5萬元,。
近年來,，青島在國家“大氣十條”工作中，秸稈禁燒考核一項(xiàng)均不得分,，原因在于每年均出現(xiàn)禁燒火點(diǎn),。2016年首次將秸稈禁燒火點(diǎn)納入生態(tài)補(bǔ)償考核,，相關(guān)區(qū)市均提高了重視程度，火點(diǎn)由2015年的35處大幅下降到7處,，取得了明顯成效,。今年適當(dāng)提高處罰額度，以進(jìn)一步督促相關(guān)區(qū)市加強(qiáng)此項(xiàng)工作,，努力實(shí)現(xiàn)火點(diǎn)零出現(xiàn),。
由季度考核變?yōu)槟甓瓤己?/strong>
結(jié)合青島的實(shí)際情況，根據(jù)市財(cái)政統(tǒng)籌安排,，今年的空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償由去年的季度考核,，每季度向社會(huì)公布考核結(jié)果改為年度考核和年終一次性結(jié)算，每季度公布累計(jì)同比改善情況,。
《青島市2017年環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償方案》
為深入貫徹落實(shí)國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和省,、市關(guān)于開展環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓ぷ鞑渴穑M(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善,，2017年繼續(xù)在各區(qū)市開展環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償工作，具體方案如下：
一,、考核原則及內(nèi)容
按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰改善,、誰受益，誰污染,、誰付費(fèi)”的原則,，一是考核各區(qū)市細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10),、二氧化氮(NO2),、二氧化硫(SO2)年度平均濃度達(dá)標(biāo)改善情況,，四類污染物考核權(quán)重分別為40%,、35%、15%,、10%,。二是考核空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例。以上兩項(xiàng)的考核范圍均為市南區(qū),、市北區(qū),、李滄區(qū)、嶗山區(qū),、黃島區(qū),、城陽區(qū)、即墨市,、膠州市,、平度市,、萊西市?？己藬?shù)據(jù)采用青島市環(huán)境監(jiān)測中心站提供的各區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù),。三是考核有關(guān)區(qū)市秸稈禁燒工作，根據(jù)秸稈禁燒工作情況,，對(duì)有關(guān)區(qū)市進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)或扣繳,，考核范圍為黃島區(qū)、城陽區(qū),、即墨市,、膠州市、平度市,、萊西市,。考核數(shù)據(jù)采用環(huán)境保護(hù)部秸稈禁燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測核定結(jié)果,。
設(shè)立環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金(以下簡稱生態(tài)補(bǔ)償金)用于對(duì)各區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償,，生態(tài)補(bǔ)償金實(shí)行市、區(qū)(市)分級(jí)籌集,。市對(duì)各區(qū)市實(shí)行年度考核和年終一次性結(jié)算,，每季度公布累計(jì)同比改善情況。
二,、考核方式
(一)四類污染物考核方式
污染物濃度以微克/立方米計(jì),，生態(tài)補(bǔ)償金系數(shù)為40萬元/(微克/立方米)。
某區(qū)市生態(tài)補(bǔ)償金額度=[(上年度PM2.5平均濃度-本年度PM2.5平均濃度)×40%+(上年度PM10平均濃度-本年度PM10平均濃度)×35%+(上年度NO2平均濃度-本年度NO2平均濃度)×15%+(上年度SO2平均濃度-本年度SO2平均濃度)×10%]×生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù),。
(二)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例考核方式
空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例以百分點(diǎn)計(jì),，生態(tài)補(bǔ)償金系數(shù)為10萬元/百分點(diǎn)。
某區(qū)市生態(tài)補(bǔ)償金額度=(本年度空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例-上年度空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例)×生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù),。
(三)秸稈禁燒工作考核方式
重點(diǎn)禁燒區(qū)域(機(jī)場,、交通干線、高壓輸電線路附近,、人口集中區(qū),、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位等)每出現(xiàn)1處火點(diǎn)，所在轄區(qū)向市財(cái)政繳納10萬元;其他區(qū)域每出現(xiàn)1處火點(diǎn),，繳納5萬元,。對(duì)全年未出現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)的區(qū)市，市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,。
三,、資金使用和管理
有關(guān)區(qū)市向市級(jí)繳納的生態(tài)補(bǔ)償資金，年終通過財(cái)政體制上解,。補(bǔ)償各區(qū)市的資金從省級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金和市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金中安排,，由各區(qū)市統(tǒng)籌用于本區(qū)域大氣污染防治,。
各區(qū)市應(yīng)當(dāng)制定資金使用方案，加強(qiáng)資金管理,，提高使用績效,。資金使用方案報(bào)市財(cái)政局、市環(huán)保局備案,。????
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