關(guān)于關(guān)注人才引育助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案

提案人：李振

黨的十八大以來,，青島把人才作為引領(lǐng)發(fā)展的第一資源，大興識才愛才敬才用才之風(fēng),。截至2022年上半年，全市人才總量突破257萬,，十年間全市人才總量約增加110萬,，源源不斷的人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢。與此同時(shí),，我們也應(yīng)意識到“創(chuàng)新之道唯在得人”,，要實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須提升人才引育實(shí)力,，現(xiàn)提出以下建議,。

一、聚焦“數(shù)據(jù)價(jià)值”整合難,，完善“數(shù)字賦能”新體系

在建立健全數(shù)據(jù)資源規(guī)范,、數(shù)據(jù)確權(quán)和交易機(jī)制基礎(chǔ)上，聯(lián)動省、市級平臺和企業(yè),、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等載體,，盤活人才數(shù)據(jù)，積極打造青島市“人才數(shù)智大腦”,，推動各類信息平臺“串珠成鏈”,，將“數(shù)據(jù)孤島”連成“大陸”，推動人才工作數(shù)字化改革,。一是數(shù)據(jù)來源上,，打通與公安、社保等部門的數(shù)據(jù)共享路徑,，經(jīng)過戶籍,、社保、技能鑒定,、人才工程等職能部門前端多重審核,，對信息真實(shí)性、精準(zhǔn)度形成有力背書,，成為人才資源總量盤點(diǎn)分析的可靠數(shù)據(jù)來源,；二是分析路徑上，以身份證號為唯一識別碼,，構(gòu)建一人一碼,、動態(tài)查驗(yàn)的人才鑒定模型。通過與學(xué)信網(wǎng),、國家職業(yè)資格網(wǎng)等權(quán)威網(wǎng)站認(rèn)證數(shù)據(jù)接口,，對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整理,、優(yōu)化,，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)自主鑒定識別人才，完成達(dá)標(biāo)人才信息分類入庫,，降低人才服務(wù)搜尋成本,；三是數(shù)據(jù)呈現(xiàn)上，依托分布式數(shù)據(jù)庫服務(wù)架構(gòu)及規(guī)?；鎯χ?，形成多維數(shù)據(jù)看板，動態(tài)呈現(xiàn)全市人才總量,、層次,、分布、流動等相關(guān)信息,，實(shí)現(xiàn)從總量信息到關(guān)鍵個(gè)人,、重點(diǎn)單位,、緊缺崗位信息的動態(tài)全覽，為區(qū)域人才戰(zhàn)略調(diào)整和人才供應(yīng)鏈打造提供可靠決策依據(jù),。

二,、聚焦“單兵作戰(zhàn)”引才難，實(shí)施“協(xié)同共享”新模式

以人才賦能中心為紐帶,，繪制從頂尖到基礎(chǔ),、國內(nèi)到國外、上游到下游的“工程師分布地圖”,，讓校院人才“接到地氣”,、小微企業(yè)“接上天線”、“土專家”找到“用武之地”,，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力之源,。一是院士專家“領(lǐng)”人才,，針對產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)、重難點(diǎn)領(lǐng)域,，引進(jìn)國際頂尖院士專家作為“靈魂人物”,，通過顧問指導(dǎo),、短期兼職等方式參與中心技術(shù)攻關(guān),；二是校地合作“聘”人才，建立年度企業(yè)與高校合作項(xiàng)目課題研究清單,，讓企業(yè)作為科研項(xiàng)目承擔(dān)主體,，使高校人才真正參與到企業(yè)的科技創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目中,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,，為青島推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供智力支撐,；三是深入車間“挖”人才，通過走訪摸排,、企業(yè)推薦,、個(gè)人自薦等形式,，挖掘散落各企業(yè)車間具有很強(qiáng)實(shí)操能力的“土專家,，變原來的“單家企業(yè)所有”，為面向整個(gè)的“共享工程師”,，助力企業(yè)打通工程實(shí)現(xiàn)“中間段”,。

三,、聚焦“核心技術(shù)”攻克難,，搭建“成果應(yīng)用”新通道

打造技術(shù)類人才智庫,，幫助解決一批企業(yè)技術(shù)難題,，推廣應(yīng)用一批成熟技術(shù)成果，孵化支持一批工程師創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，為產(chǎn)業(yè)固鏈、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈持續(xù)賦能,。一是技術(shù)攻關(guān)解共難,，積極開展項(xiàng)目制、“揭榜掛帥”等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)活動,，幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)共性難題,；二是技術(shù)共享降成本，針對行業(yè)共性技術(shù)需求,，以“技術(shù)團(tuán)購”方式成熟技術(shù),，大幅降低企業(yè)研發(fā)成本,，有效減少“前端消耗”,；三是技術(shù)孵化強(qiáng)引領(lǐng)，積極爭取資金,、渠道等各類資源,，支持工程師自主創(chuàng)業(yè),，提供研發(fā)設(shè)計(jì),、測試到銷售的全產(chǎn)業(yè)化流程服務(wù)，助力工程師創(chuàng)業(yè)孵化,。

四,、聚焦“精兵強(qiáng)將”增量難，激活“引才育才”新動能

一是以更大力度支持民營企業(yè)引進(jìn)高層次人才,。青島是唯一入選全國首批民營經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建城市的北方城市，截至2022年5月,，青島市實(shí)有各類市場主體2001023戶，民營企業(yè)占全市實(shí)有企業(yè)總量超95%,，民營企業(yè)更是人才集聚的主體,，要將各級引才資源更多向民營企業(yè)傾斜，對企業(yè)人才工作實(shí)施更加科學(xué)合理的評價(jià)機(jī)制,，尤其是要發(fā)揮民營企業(yè)在海外高層次人才引進(jìn)中的作用,，在海外重點(diǎn)國家和地區(qū)廣泛布局第三方引才聯(lián)絡(luò)站點(diǎn),，鼓勵民營企業(yè)靠前引才,，通過海外并購,、設(shè)立研發(fā)中心等模式就地吸納人才,，為青島所用。二是處理好人才培育與產(chǎn)業(yè)需求的關(guān)系,。瞄準(zhǔn)青島實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動方案和24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，及時(shí)制定產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,，形成“一產(chǎn)業(yè)一人才規(guī)劃”，發(fā)布產(chǎn)業(yè)高層次人才需求目錄,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求目錄,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)；三是處理好本土人才和新引進(jìn)人才之間的關(guān)系,。青島已擁有住青院士85人,，全市人才總量突破257萬，隨著人才競爭日益激烈,，對新引進(jìn)高層次人才的支持力度要不斷加碼,，同時(shí)也要關(guān)注對本土人才的激勵扶持，更大力度實(shí)施新一輪領(lǐng)軍拔尖人才培養(yǎng)工程和專業(yè)技術(shù)人才更新工程,，厚植人才“引育用留”沃土,，讓人才動能助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展