關(guān)于加強青島市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展的提案

第一提案人：肖迪 單位職務(wù)：青島嘉星晶電科技股份有限公司董事長

一,、基本情況

隨著科技的飛速發(fā)展,，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ),，對國家的經(jīng)濟安全和國防安全具有重大意義,。青島市作為中國的重要沿海城市、經(jīng)濟中心之一,，近年來在半導(dǎo)體行業(yè)中取得了顯著的發(fā)展。這一產(chǎn)業(yè)的崛起,，不僅推動了青島市的經(jīng)濟增長,，更增強了國家在此領(lǐng)域的競爭力。在政府的政策引導(dǎo)和企業(yè)的積極參與下,，我市在半導(dǎo)體行業(yè)中取得了顯著的進步,。隨著更多的企業(yè)入駐和技術(shù)的不斷創(chuàng)新，青島有望在未來幾年內(nèi)成為國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重要中心,。今天的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是基于人類社會200多年工業(yè)化的結(jié)晶,，我們的工業(yè)化進程很短，積累還不足,，多數(shù)領(lǐng)域?qū)ν饧夹g(shù)依存度依然很高,。在美國的全面遏制下,，半導(dǎo)體作為全球化程度最高的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)面臨巨大考驗，半導(dǎo)體材料（含基板）,、核心部件,、裝備和芯片制造的先進制程，設(shè)計領(lǐng)域的EDA和IP等領(lǐng)域都將會處于長期卡脖子狀態(tài),，這些領(lǐng)域是西方近百年來的工業(yè)基礎(chǔ)成果,，而且形成了寡頭壟斷格局。故而,，青島市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在自主可控發(fā)展方面仍然面臨很多問題需要解決,。

二、存在問題

1,、自給率仍然偏低,，進口依賴較為顯著。從需求角度來看,，我國半導(dǎo)體市場需求持續(xù)擴大,，由2014年的12,044.3億元增長至2021年的23,219.8億元，年均復(fù)合增長率達9.83%,。我國已連續(xù)多年成為全球最大的半導(dǎo)體消費市場,，且在全球市場的占比仍保持上升趨勢。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,，2022年中國大陸芯片自給率僅為17.7%,，且其中大半是總部不在大陸地區(qū)的中國臺灣企業(yè)（如臺積電、聯(lián)電等）和外國企業(yè)（如SK海力士,、三星等）的晶圓廠所貢獻,，在此并沒有看到青島的身影。

2,、專業(yè)人才集聚度不高,，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是一個技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的高素質(zhì)人才,。發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)往往與建設(shè)其他產(chǎn)業(yè)不同,。要做到的不僅僅是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更要有技術(shù)的攻堅,、人才的培養(yǎng),，這些都需要政府長期大力地投入人力、物力去解決,，然而,，目前我市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)人才缺口較大，缺乏具備高端技術(shù)和管理能力的人才,。

3,、產(chǎn)業(yè)鏈不完整,，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括芯片設(shè)計,、制造,、封裝測試等環(huán)節(jié)。然而目前我市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈不完整,，缺乏關(guān)鍵環(huán)節(jié)的布局和整合,。

三、意見建議

1,、發(fā)揮龍頭企業(yè)主導(dǎo)作用,，加強半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相互支撐。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引擎功能和輻射帶動作用,，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相互支撐,、協(xié)同發(fā)展。龍頭企業(yè)具有明顯的規(guī)模,、技術(shù),、市場優(yōu)勢，能夠帶動相關(guān)企業(yè)在市場開拓,、生產(chǎn)加工,、科技創(chuàng)新、資金融通,、銷售服務(wù)等方面進行協(xié)同合作,，從而促進流程融合、服務(wù)共享,、信息共通和數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新,，促進提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要提升龍頭企業(yè)的資源整合能力和產(chǎn)業(yè)帶動能力,，進一步激發(fā)行業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新動力,，帶動行業(yè)企業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的各企業(yè)協(xié)作共生,、互惠共贏,；深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢,。

2、加快推進以關(guān)鍵材料,、設(shè)備和軟件為核心的半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)建設(shè),，打造面向全球的芯片產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺，加強跨地區(qū)的“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新,，實現(xiàn)必要的基礎(chǔ)技術(shù)突破,，以維護和超越摩爾定律,，突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”瓶頸，鍛造“殺手锏”技術(shù),，構(gòu)建我市特有的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和生態(tài)系統(tǒng),。

3、在新發(fā)展階段,，為了擺脫半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人的被動局面,，我市半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)需要建立以國內(nèi)供應(yīng)鏈為主體，國際供應(yīng)鏈為補充的產(chǎn)業(yè)鏈分工新模式,，以增強我市半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)鏈韌性和抗沖擊能力,。鼓勵國內(nèi)供應(yīng)鏈拓展，加大對于國內(nèi),，尤其是區(qū)內(nèi)供應(yīng)鏈采購補貼政策,。

4、制定并實施針對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的更多專項政策,，包括稅收優(yōu)惠,、資金支持、人才引進等,，加大半導(dǎo)體技術(shù)研發(fā)投入,，建立更多的研發(fā)中心和實驗室，支持核心技術(shù)突破,，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入,。

[來源：信網(wǎng) 編輯：趙曉珊]