關(guān)于進一步做強我市集成電路產(chǎn)業(yè)的提案

第一提案人：包德勖 單位職務(wù)：謝諾投資集團副總裁

聯(lián)名提案人：張帥 單位職務(wù)：青島市民政局副局長

聯(lián)名提案人：莊德津 單位職務(wù)：青島鋁鎵光電半導(dǎo)體有限公司董事長

一、基本情況

集成電路產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代電子信息技術(shù)的核心，每1元產(chǎn)值能帶動10元左右電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,，進而帶動100元左右GDP的增加，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,。青島市已將集成電路產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但由于我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)起步較晚,、基礎(chǔ)較薄弱,，整體產(chǎn)業(yè)支撐體系尚不完善，需要進一步加強對集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持,，促進經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,。

從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況來看，初步形成了以嶗山區(qū),、西海岸新區(qū),、高新區(qū)為主要區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈布局：上游配套方面，有中科芯云,、展誠科技、思銳智能,、嘉星晶電等,；中游制造方面，有東軟載波,、信芯微電子,、芯恩半導(dǎo)體、智騰微電子等,；下游應(yīng)用方面,，有海爾、海信,、中車,、澳柯瑪?shù)取．a(chǎn)業(yè)整體集中在設(shè)計,、封裝測試和材料領(lǐng)域,，在芯片制造環(huán)節(jié)相對薄弱。從技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新情況來看,，近年來我市引進中科院青島EDA中心,、中電科四十一所等專業(yè)機構(gòu)，針對集成電路的關(guān)鍵技術(shù)進行深入研究,。集成電路相關(guān)專利數(shù)量約占全國總量的0.87%,，專利授權(quán)率為70.5%,，高于全國平均水平68.5%，其中受理地為國外的約占2%,。浩瀚全材,、致真精密等中小企業(yè)針對行業(yè)難題，均實現(xiàn)了國內(nèi)首次突破,。

二,、存在問題

目前雖然取得一定成果，但與北京,、深圳,、武漢等科研院所眾多、行業(yè)龍頭企業(yè)駐扎的城市相比,，無論是科研實力還是企業(yè)創(chuàng)新活力都差距較大,，近年來部分領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)量還出現(xiàn)下降趨勢，如集成電路設(shè)計專利近三年無任何新增,，電子元件領(lǐng)域?qū)＠鏊僖渤霈F(xiàn)下滑,。從產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的角度來看，集成電路產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),，需要大量的資金投入,，資金壓力大、回報周期長,，而青島本地上下游企業(yè)間缺乏深度合作,，導(dǎo)致資源進一步分散。同時,，集成電路產(chǎn)業(yè)又是知識密集型產(chǎn)業(yè),，對高素質(zhì)人才的需求非常迫切。我市目前集成電路產(chǎn)業(yè)人才短缺問題突出,，尤其是高端人才引進困難,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。

三,、建議

（一）加大創(chuàng)新研發(fā)投入,，加強先進技術(shù)前瞻性布局

一是設(shè)立產(chǎn)業(yè)研究院，由政府,、高校和企業(yè)共同出資,，開展集成電路核心技術(shù)、關(guān)鍵工藝及材料的研究與開發(fā),，實現(xiàn)校企強強聯(lián)手,，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合；二是加強與國內(nèi)先進科研院所建立長期合作關(guān)系,，招引重點實驗室,，共同開展技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)工作,；三是鼓勵企業(yè)加大自主研發(fā)，提高關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)補貼和稅收減免,，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性,。

（二）加強培育鏈主企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)補鏈,、強鏈

一方面,，要重點引進芯片制造等關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)的企業(yè),，制定針對性的招商政策,，填補產(chǎn)業(yè)鏈的短板。另一方面,，要支持本地企業(yè)發(fā)展,，加大對本地集成電路材料、設(shè)備,、制造等企業(yè)的扶持力度,，培育一批具有競爭力的本土企業(yè)。通過對鏈主企業(yè)的摸排,、確定,，打通堵點、連接斷點,，搭建供需對接橋梁,，推動“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

（三）人才引進與培養(yǎng)扶持并重,，營造可持續(xù)發(fā)展的人才環(huán)境

一是設(shè)立“集成電路人才引進計劃”，制定具有競爭力的薪酬體系和福利待遇,，針對高端人才制定一系列優(yōu)惠政策,，如提供科研經(jīng)費、住房補貼,、子女教育等,，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來青島發(fā)展；二是加強本地高校集成電路專業(yè)建設(shè),，開展校企合作,，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；三是持續(xù)關(guān)注已引進的高端人才,、本地高端人才的發(fā)展,，對科研攻關(guān)、企業(yè)發(fā)展中遇到的困難要高度重視,、及時協(xié)助解決,。發(fā)揚“千金買馬骨”的精神,，營造可持續(xù)發(fā)展的人才環(huán)境，推動形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良性循環(huán),。

（四）加強國際合作與交流，推動集成電路產(chǎn)業(yè)建設(shè)再上新高度,。

一方面,，鼓勵企業(yè)參加國際集成電路領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流和技術(shù)展覽活動，與國際同行交流經(jīng)驗和技術(shù)成果,。另一方面,，鼓勵企業(yè)與國際知名集成電路企業(yè)進行合作，共同開發(fā)新產(chǎn)品和技術(shù),，提高企業(yè)的國際競爭力,。鼓勵引進國際先進技術(shù)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移,、收購兼并等方式,，縮短與國際先進水平的差距。

（五）優(yōu)化投融資環(huán)境,，提升金融賦能集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力

一是建立專門的投融資平臺,，為集成電路企業(yè)提供包括天使投資、風(fēng)險投資,、私募股權(quán)投資等多種投資方式,，以滿足不同階段企業(yè)的融資需求；二是成立集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，由政府引導(dǎo),，撬動社會資本參與，為企業(yè)提供更多資金支持,；三是建立科學(xué)的容錯機制,、賽馬機制和灰度管理，充分釋放創(chuàng)新活力,；四是推動金融科技發(fā)展,，建立供應(yīng)鏈金融平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈中小微企業(yè)融資的可獲得性,，提升產(chǎn)業(yè)鏈的韌性與安全性,，推動“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)。

[來源：信網(wǎng) 編輯：趙曉珊]