核心閱讀

近日，山東公車改革全面啟動,，并計劃于今年年底基本完成,。“山東版”的車改實(shí)踐，如何回答這些問題：公車司機(jī)如何安置?保留的公車咋管理?補(bǔ)貼如何發(fā)放……記者對此進(jìn)行了調(diào)查,。

人員咋安置

司機(jī)必須轉(zhuǎn)崗或者另謀出路,，未留用人員依法補(bǔ)償

“轉(zhuǎn)崗后，一險變?yōu)榱宋咫U,，福利待遇提高了,，還不錯!”代顯亮一邊填寫著車輛調(diào)度單一邊說，以前在機(jī)關(guān)單位上班感覺“有面子”,，不過現(xiàn)在心態(tài)轉(zhuǎn)過來了,，待遇好了。

之前,，代顯亮是山東臨沂蘭山區(qū)檢察院的一名司機(jī),。2014年初，區(qū)檢察院先行先試車改,，拍賣超編公車,，將保留公車的維修、保養(yǎng),、保險等一系列管理服務(wù)通過購買社會服務(wù)的方式,，交由臨沂正直駕校負(fù)責(zé)。“區(qū)檢察院也沒有留司機(jī),，司機(jī)必須轉(zhuǎn)崗或者另謀出路,。”代顯亮說,，他通過競聘，從原來29名司機(jī)中脫穎而出,，轉(zhuǎn)崗到了臨沂正直駕校,。

“還有6名同事和我一起轉(zhuǎn)了過來。”代顯亮說,，別看他現(xiàn)在還在區(qū)檢察院當(dāng)司機(jī),，但是身份變了，“現(xiàn)在,，我們7個人干原來29個人的活,。”

“這次全省各級各部門車改，涉及司勤人員65091人,，安頓好司勤人員,，車改就成功了一半。”山東省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，本次車改對未留用的在冊正式司勤人員,，主要通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新就業(yè)崗位,、提前離崗等措施安置,。對其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或者勞動合同的終止,、解除工作,，并依法經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

除了安頓好司勤人員,，取消的公車如何處置呢?據(jù)山東早先全面摸底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，此次車改預(yù)計可減少公車62412輛，壓減率超過50%,。

“處置工作要按照封存停駛,、鑒定評估、移交車輛,、公開拍賣,、收入上繳、核銷賬務(wù)六個步驟進(jìn)行,。”山東省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員介紹說,。

據(jù)濟(jì)南市一位負(fù)責(zé)單位公車運(yùn)維人員測算，一輛一般公務(wù)用車的燃料費(fèi),、維護(hù)費(fèi)以及過路過橋費(fèi)等一年的費(fèi)用在2萬元左右,。在編司機(jī)收入一個月將近3000元。該單位有12輛一般公務(wù)用車,，“取消公車節(jié)省了不少錢”,。

公車咋管理

執(zhí)法執(zhí)勤車按比例保留,，不得以任何方式換用借用占用其他車輛

據(jù)了解，在本次車改中,，山東省內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)的一般公務(wù)用車也將被取消,。保留的公務(wù)用車，僅限于必要的機(jī)要通信,、應(yīng)急,、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。

“因?yàn)闋砍兜絺刹?、辦案等環(huán)節(jié)，保留一定的執(zhí)法執(zhí)勤用車很有必要,。”蘭山區(qū)檢察院檢察長蘇波說,，區(qū)檢察院保留了24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。

山東對保留車輛的數(shù)量,、型號等也做出了嚴(yán)格規(guī)定,。比如，在數(shù)量上,，在機(jī)要通信和應(yīng)急用車方面,，省級黨政機(jī)關(guān)根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)，可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信和應(yīng)急用車;在型號上,，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車,，并確保達(dá)到一定比例。

據(jù)介紹,，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備按照省市縣各級主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的一定比例保留,。對于保留比例比較大的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車，車改后,，超過所規(guī)定比例,，每增加1輛相應(yīng)核減該部門的公務(wù)交通補(bǔ)貼6萬元;超過原編制數(shù)90%的，不再發(fā)放該部門公務(wù)交通補(bǔ)貼,。

各級黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制,、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車，不得以任何方式換用,、借用,、占用下屬單位或其他單位和個人車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤,、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利,。

有專家表示,，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司,，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)也許是不錯的選擇。一家租車公司的負(fù)責(zé)人王慶介紹說,，他們可提供全年包車的通勤車,，或者是月租、日租服務(wù),，司機(jī),、維修保養(yǎng)由公司提供，黨政機(jī)關(guān)省事不少,。

公差咋補(bǔ)貼

補(bǔ)貼分為7檔并設(shè)上限,，可劃出一定比例由單位統(tǒng)籌

“發(fā)補(bǔ)貼好啊，一個月多領(lǐng)650元呢!”山東省直機(jī)關(guān)一位科級干部表示,，以前單位每年只有528元的交通補(bǔ)貼,，平均下來每個工作日2元錢，也就是上下班乘坐公交車的費(fèi)用,。不少基層干部雖然少了專門公車待遇,，但每個月的補(bǔ)貼讓他們的收入提高不少。

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定?據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，綜合考慮全省各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行成本,、公務(wù)出行次數(shù)等因素，全省公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分為7個層級,，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)：廳局級正職1690元,、廳局級副職1560元，縣處級正職1040元,、縣處級副職960元,，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元,，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元,。各市的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)本地實(shí)際確定,。

此次山東車改,，嚴(yán)禁既拿補(bǔ)貼又坐公車現(xiàn)象發(fā)生。按照《山東省公車制度改革總體方案》規(guī)定,，確因工作需要不便取消公務(wù)用車的,，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理,，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼,。

不同崗位，公務(wù)出行成本也不一樣，如何避免一刀切?山東允許參加車改的單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌,，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問題,，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。

這些公務(wù)交通補(bǔ)貼由誰出呢?山東規(guī)定,，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)一納入各級財政預(yù)算,。按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，也會對公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適時適度進(jìn)行調(diào)整,。