有一種報告很“高大上”,，它要呈現(xiàn)在省領導和有關部門面前,，共同商議解決，它們是代表委員的建議和提案;但它卻蘊含著一種聲音,，這種聲音來自基層,，來自民生，來自群眾的夙愿,。簡單來說,，代表委員們就是深入基層、把這種聲音傳遞出來的，并提出解決方案的人,。

本網(wǎng)記者采訪石宇波委員

石宇波委員：被鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園所感動

“政府和社會各界要加大對早期教育的關注與資金投入,，解決孩子們?nèi)朐弘y問題。”今年全省兩會上,，省政協(xié)委員,、貴州省青年聯(lián)合會副主席石宇波在談到貴州早教問題時，提出了該建議,。

在談到該提案的調(diào)研過程,，石宇波委員給記者講了他的親身經(jīng)歷。“2013年,，我們到黔西南州冊亨縣的坡妹鎮(zhèn)調(diào)研,。那里有一所坡妹幼兒園，是一位外出打工返鄉(xiāng)的年輕女孩開的,。”石宇波委員介紹到,，坡妹鎮(zhèn)是當?shù)氐娜丝诖箧?zhèn)，但缺水,、落后,、交通不便等因素長期存在。為此,，當?shù)厝罕娂娂娺x擇外出打工,，導致坡妹鎮(zhèn)留守兒童數(shù)量劇增。

“在坡妹幼兒園成立前,，當?shù)氐牧羰貎和继幱?lsquo;散養(yǎng)’狀態(tài),。”石宇波委員通過走訪了解到,，坡妹幼兒園的園長來自貞豐,，外出打工后來到坡妹鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)很多孩子在馬路上跑沒有人管,，就萌發(fā)了開班幼兒園的想法,。于是她用父親給她準備的80萬“嫁妝”和自己外出打工的積蓄辦了第一所幼兒園。

雖然幼兒園辦起來了,，但學校仍然存在不少問題,。“幼兒園很簡陋，桌子也是拼湊的,，燈光也很暗,。很多留守兒童父母在外打工，他們以幼兒園為家,，以園長為父母,，李園長這個未婚‘媽媽’卻以母親的大愛關愛著孩子們。”即便很困難，李園長卻沒向政府要過一分錢,。“她僅僅希望在六一兒童節(jié)的時候,，讓孩子們用上新書包和新文具。”談到這里,，石宇波委員也被當時的場景所感動,。“從那時起，我就開始關注兒童的早期教育問題,。”

石宇波委員表示,，我們經(jīng)濟富裕了，GDP上去了,，如果孩子上幼兒園還是難題,，也會降低社會的幸福指數(shù)。義務教育起碼有法規(guī)做保障,，而幼兒園教育是沒有選擇的,。坡妹幼兒園談不上師資力量，老師都是外出打工的返鄉(xiāng)人員,。孩子的學前教育是值得政府和社會各界關注,、關心的民生問題。作為貴州省政協(xié)委員,、貴州省早教協(xié)會負責人,，石宇波從2013年就開始關注早期教育問題：“今年貴州省兩會，我們要把這個問題形成提案,。”

在石宇波看來,，二胎政策逐漸落實，孩子早期教育問題就更應該得到政府,、社會各界的關注,。“‘十三五’開局之年，希望貴州各級政府和社會各界能夠加大對幼兒園早期教育的支持,。做好這項長期的民生事業(yè)!”

人大代表楊龍仙向記者介紹她帶來的建議

人大代表楊龍仙：加強學前教育師資隊伍建設

長期以來,，學前教育是整個教育的“短板”，而農(nóng)村則是學前教育的“短板”,。在基層人大代表楊龍仙的家鄉(xiāng),，也面臨著這一問題。

楊龍仙來自黔南州平塘縣卡蒲毛南族鄉(xiāng)甲壩村,，目前卡蒲毛南族鄉(xiāng)僅僅只有一所規(guī)范化的幼兒園,，由于該幼兒園教學資源有限，導致卡蒲毛南族鄉(xiāng)很多農(nóng)村適齡兒童沒有幼兒園可讀,，只能將就在一些小學的學前班就讀,。

“4,、5、6歲都在一個班,，學期班的老師大都是中專生,，教師整體專業(yè)素質(zhì)偏低，已經(jīng)嚴重影響到了學前教育的發(fā)展,。”這兩年,，陸續(xù)有鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親向楊龍仙吐槽孩子讀書的問題。長此以往,，楊龍仙開始留意當?shù)貙W前教育問題,。

2015年12月，楊龍仙前往平塘縣教育局了解該縣學前教育具體情況,。“2015年平塘縣秋季全縣學前教育在園(班)幼兒共9022人,，在冊幼兒教師322人，師生比為1:32.3,，按1:8(每班兩教一保)的師生比,，還需增加教師800人以上。”楊龍仙認為,，隨著廣大幼兒家長特別是農(nóng)村邊遠地區(qū)家長對開始認識到學前教育的重要性,，進入幼兒園(班)就讀的幼兒人數(shù)還會不斷增加，教師的缺口也將隨之而加大,。

此后,，楊龍仙多次走村串戶、實地調(diào)研,，與鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親深入交談,，聽取各方意見，集思廣益,。

在調(diào)研中,，楊龍仙發(fā)現(xiàn)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園教師經(jīng)濟收入過低,，以及農(nóng)村單調(diào),、艱苦的工作環(huán)境,，抑制了高學歷的年輕幼兒教師向農(nóng)村流動,，這也導致了農(nóng)村幼兒教師隊伍的不穩(wěn)定。

鑒于此,，楊龍仙建議：“編制,、人社、教育等部門要根據(jù)公辦幼兒園辦學實際,，合理核定公辦幼兒園教師編制,，有計劃分步驟逐年公開招聘符合條件的人員充實幼兒園教師隊伍,，按照教育部、省教育廳相關要求逐步補足配齊各類幼兒園教職工,。”

“幼兒教育師資隊伍的建設是提高學前教育的關鍵所在,，關系到學前教育的長遠發(fā)展。”在楊龍仙看來,，當?shù)亟逃挚梢约訌娕c黔南師院,、貴定師范、貴陽幼師對接,，采取頂崗實習的方式,，大力提升平塘縣職業(yè)中學幼師辦學水平，為當?shù)赜變簣@提供合格人才,。

另外,，楊龍仙還建議平塘縣教育局，公開向平塘縣待業(yè)的大中專院校(包括縣職中學前教育專業(yè))以上畢業(yè)生發(fā)起“幼兒園教育服務志愿者倡議書”,，讓一些還在待業(yè)的平塘籍畢業(yè)生參與到幼兒教育隊伍中來,。

省政協(xié)委員、冊亨縣政協(xié)副主席岑仕香

岑仕香委員：只有深入基層才能了解群眾所需

“我就是農(nóng)村的基層干部,。”基層調(diào)研對于省政協(xié)委員,、冊亨縣政協(xié)副主席岑仕香來說就是家常便飯。

今年全省兩會上,，岑仕香委員把關注的點放在如何完善精準扶貧和精準脫貧上,。“比如說農(nóng)村用電的問題。農(nóng)村通電但功率不足的現(xiàn)象在我們縣普遍存在,，一次我在外面調(diào)研的時候,，正好趕上當?shù)夭家雷宓囊粋€節(jié)日，當?shù)匾晃蝗罕姲盐艺埖剿疫^節(jié),。在他家,，我看有電磁爐、電飯煲等家用電器,，但他卻告訴我,，這些電器買來一樣都不能用。”原來,，當?shù)赝姽β什蛔?，許多電器都不能正常使用，即便用一會,，也會因功率太高斷電,。“當時我就在想，我們的扶貧是不是還需要很多細節(jié)的完善,。”

“現(xiàn)在老百姓有獲得感了,，但幸福感不強!”岑仕香委員總結到,。在她看來，只有通過基層調(diào)研,，對百姓生活細致觀察,，才能深入了解百姓所需，才能為老百姓的幸福生活出一份力,。

“去年年底冊亨縣通了望(謨)安(龍)高速,，但這里也存在一個短板，農(nóng)村公路建設只涉及建制村,、行政村,，而自然村寨卻沒在規(guī)劃中。”岑仕香委員介紹到,，冊亨縣有23個行政村,，但是有938個自然村寨，其中60%多沒有通公路,。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開路,，要想富，先修路,，修路才是硬道路么!”

“在調(diào)研中,，我了解到，當?shù)剞r(nóng)民都希望有條好路,，把他們的特色農(nóng)產(chǎn)品運出去,。”在采訪中，岑仕香委員說的幾乎全是大白話,，但這些直白的大白話卻那么真實,，這不僅是她急盼脫貧的拳拳之心，同時也代表了當?shù)厝罕姷男穆暋?/p>

劉曉靜委員向記者介紹農(nóng)村垃圾解決情況

劉曉靜委員：解決農(nóng)村垃圾助力新農(nóng)村建設

“農(nóng)村生活垃圾應該走分類利用減量化的路子,。”1月25日,，貴州省政協(xié)十一屆四次會議召開的第一天，省政協(xié)委員,、省環(huán)境工程評估中心副主任劉曉靜就帶來了她的提案,。作為一位環(huán)保工作者，她自然將目光聚焦在環(huán)境治理上,。

當人們都在關注城市垃圾問題的時候,，劉曉靜委員卻把關注點轉向了農(nóng)村生活垃圾處理。“農(nóng)村的人口群體龐大,，但農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生率比城市低,，治理有方可尋,。”劉曉靜委員說：“我們走了貴州很多地方,，政府投了大量資金和精力給村民建污水處理設施,、垃圾收集池、轉運等,，但這些設施全成了擺設,，很少有人用，我看了非常痛心,。”

劉曉靜委員向記者展示了一組數(shù)據(jù)：農(nóng)村生活垃圾中有40%是可腐爛的,，60%是不可腐爛的。“這40%的可腐垃圾可用來堆肥,、沼氣化等;剩下 60%不可腐垃圾又有不少是可回收再利用的,。分類利用減量化的路子對貴州農(nóng)村是非常適用的。”對于農(nóng)村垃圾處理問題,，劉曉靜委員開出了自己的“處方”,。

說起這個“處方”，劉曉靜委員用“機緣巧合”來形容,。去年11月,，她在參加黨校學習時調(diào)研了杭州周邊農(nóng)村。“那里的古貌和文化保存得非常好,，鄉(xiāng)村味道很濃厚,。村里的道路設施都十分干凈。”通過實地走訪和參觀學習,，劉曉靜委員了解到,，杭州周邊之所以干凈是當?shù)夭扇×死诸惖姆绞剑瑴p少了垃圾排放,。“它們還在當?shù)仄刚堔r(nóng)戶做保潔員,，一個月工資2500元，既不耽誤農(nóng)活,，還能賺些外快,，農(nóng)戶們也非常愿意。”

“杭州可以,，貴州為什么不能呢?”從杭州回來后,，劉曉靜委員加快了調(diào)研的步伐，趕在今年全省兩會上提交該提案,。

“錯過‘十三五’,，農(nóng)村的問題可能更加突出，解決起來可能更加困難,。”劉曉靜委員希望“十三五”期間,，相關部門及時調(diào)整發(fā)展思路，在“啃”城鎮(zhèn)垃圾處理這塊硬骨頭時,，更加關注農(nóng)村垃圾處理,，用分類利用減量化的方式助力美麗新農(nóng)村建設,。(本網(wǎng)記者 李柏杉 楊昌鼎　車璐 程曦 實習生 陳夕梅 王其香 方園　)