今日15時，民政部舉行新聞發(fā)布會,，解讀《國務院關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》精神，介紹文件出臺背景,、主要亮點,、貫徹落實措施等相關情況，并答記者問,。

發(fā)布會上,，民政部副部長宮蒲光介紹稱,，截至2015年底，全國共有城鄉(xiāng)特困人員591.4萬人,，其中,，農(nóng)村五保對象517.5萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.6%,，城市“三無”人員73.9萬人,，占城鎮(zhèn)人口的0.16%。

宮蒲光表示,，從總體上看,，當前特困人員救助供養(yǎng)工作仍然存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、相關政策不完善,、工作機制不健全,、資金渠道不通暢、供養(yǎng)水平不高,、管理服務不規(guī)范等問題,，迫切需要進一步健全完善?！兑庖姟吩谔岢鼋∪乩藛T救助供養(yǎng)制度總體要求和基本原則的基礎上,，重點明確了制度內(nèi)容、工作程序,、保障措施等內(nèi)容,。體現(xiàn)了依法行政、改革創(chuàng)新的精神和精確救助,、托底供養(yǎng),、適度保障、差異服務的理念,。

主要體現(xiàn)在五個方面：一是貫徹了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展理念,。《意見》堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本原則,，規(guī)范特困人員救助供養(yǎng)的政策目標,、資金籌集、對象范圍,、相關內(nèi)容,、供養(yǎng)標準、經(jīng)辦服務等,，確保城鄉(xiāng)特困人員都能公平獲得救助供養(yǎng)服務;二是體現(xiàn)了精準救助的創(chuàng)新精神,。《意見》從提高制度精準性出發(fā)，在以往按供養(yǎng)方式定標準的基礎上,，進一步明確分類制定救助供養(yǎng)標準的工作要求,，以適應不同特困人員的救助供養(yǎng)服務需求。三是確定了優(yōu)化服務的工作思路,?！兑庖姟穲猿忠匀藶楸荆⒆阕鹬靥乩藛T意愿和供養(yǎng)服務機構(gòu)服務能力,，鼓勵具備生活自理能力的特困人員在家分散供養(yǎng);對完全或部分喪失自理能力的特困人員,，要求優(yōu)先提供集中供養(yǎng)服務。

四是細化了制度銜接的具體規(guī)定,?！兑庖姟窂奶嵘械妆Ｕ虾狭Α⒎乐垢＠B加出發(fā),，對加強特困人員救助供養(yǎng)制度與相關社會保險,、社會福利及其他社會救助制度銜接作出了具體規(guī)定，厘清了制度邊界,。五是明確了資金保障的措施要求,。《意見》堅持屬地管理的原則,，針對特困人員救助供養(yǎng)資金渠道不通暢的問題,，對加強特困人員救助供養(yǎng)資金和供養(yǎng)服務機構(gòu)建設、運轉(zhuǎn)及維修改造資金等方面的保障提出了要求,，在明確地方各級財政責任的同時,，明確中央財政給予適度補助，并向供養(yǎng)任務重,、財政困難,、工作績效突出地區(qū)予以傾斜。從2016年起,，中央財政將特困人員救助供養(yǎng)補助資金納入困難群眾基本生活救助補助資金,，實行專項轉(zhuǎn)移支付。此外,，《意見》還對組織領導,、監(jiān)督管理、社會參與,、政策宣傳等也提出了明確要求,，以確保這一惠民政策落地生根，取得實效,。

總之,，進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的具體體現(xiàn),，能夠更好地讓特困人員感受到社會主義制度的溫暖和公平正義的光輝。