罰,，還是不罰,，曾經還有爭議。一邊是糖炒栗子的小老板方林富,，一邊是掌握處罰權的市場監(jiān)管局,，懸在中間的是20萬罰款。

3個月前,，杭州方林富炒貨店里來了兩個男人,，他們買了半斤糖炒栗子。隨后他們發(fā)現(xiàn)栗子的外包裝牛皮紙袋上面寫著“杭州最好的炒貨店鋪”,，他們認為這個“最”字違反了新廣告法,，要求方林富賠1000元。老板方林富覺得對方在敲詐,，直接拒絕,。

拒絕賠付1000元后一周，方林富收到杭州市西湖區(qū)市場監(jiān)管理部門發(fā)來的行政處罰聽證告知書：停止發(fā)布使用頂級詞匯的廣告,，并處罰20萬元,。

2月1日下午2點半，西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局6樓會議室,，針對方林富要不要罰20萬的事情進行聽證,。

昨天，西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局將《繳納罰(沒)款通知書》送到方林富店里,，上面確認“罰款人民幣20萬元,，如逾期繳納，每天加處罰款額3%(6000元)的罰款,。”

聽證后50天,，方林富接到20萬罰單

在2月1日聽證會上，方林富穿一身炒貨工作服亮相,，還帶來了律師,。“我在炒貨店里的確使用了‘最’字，但就因為一個字就罰20萬,，論到哪里都站不住腳的,。”說到激動處，他站起來,，帶著哭腔,。

但昨天送達的行政處罰文書說明，方林富在聽證會上的申辯并沒有被市場監(jiān)管部門采信,?！缎姓幜P決定書》上稱：對于當事人及委托律師提出的申辯不予采信，方林富在經營場所內外使用“最好”,、“最優(yōu)”等絕對化宣傳用語違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第三項的規(guī)定,。故決定對當事人違法行為作如下處理：責令停止發(fā)布使用絕對化用語的廣告，并處罰款人民幣20萬元,。

和《行政處罰決定書》一同送達的是一份《繳納罰(沒)款通知書》：你單位(方林富)于2016年4月6日前攜帶本通知,，將罰款交至本市建設銀行各代收機構，逾期未交的,，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,。也就是說，方林富必須在15天內將20萬罰款交清,，否則每天將被加處6000元罰款,。

市場監(jiān)管：已是從輕處罰，20萬是最低線

在當時的聽證會上,，方林富及辯護人申辯說：第一自己的廣告不能定義為“大眾傳播媒介”;第二對于第一次行為違法,，只能“先整改，整改不到位才能處罰”;第三投訴人非消費者身份,，有欺詐嫌疑,。

西湖區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人對這些申辯進行了一一回復。

“商品經營者或者服務提供者通過一定媒介和形式,，直接或者間接介紹自己商品的行為,，都適用廣告法。當事人不能因為不學法,、不知法而免于處罰,。至于投訴人的身份問題，每個公民都有舉報權,，舉報權和對方是否是職業(yè)打假人的身份無關,。”

相關負責人說，基于上面幾個原因,，市場監(jiān)管局沒有采信方林富炒貨店方面提出的申辯,，但結合案件本身“當事人未曾發(fā)生過相同違法行為”，且主動中止違法行為,，故對當事人從輕處罰——也就是說,，處罰時選擇了“20萬~100萬”罰款中的最低線。

由此他認為,，監(jiān)管部門的處罰是有法可依,、程序到位的,。

方林富：暫時不會交罰款，會繼續(xù)申訴

知道這個結果,，方林富表示自己沒有這么多錢去交罰款,，自己的所作所為和20萬罰款明顯不對等。

他覺得自己經營一個很小的炒貨店,，監(jiān)管部門放任大機構而找他的麻煩,，有“捏軟柿子”的嫌疑。

“不管怎么樣,，我都會找辦法申訴,，要么找政府部門，要么找法院,。”方林富說,，律師已經跟他講過，可以在60日內向西湖區(qū)人民政府或杭州市市場監(jiān)管局申請復議,，也可以在6個月內直接向西湖區(qū)人民法院起訴,。

“現(xiàn)在我正在考慮選擇行政復議還是直接起訴。”方林富說,。