7月7日電 今日,，文化部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》,，《通知》要求,，重點(diǎn)查處利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶,，或以恐怖、殘忍,、摧殘表演者身心健康等方式以及以虐待動(dòng)物等方式進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng),。

《通知》提出，近年來(lái),，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)快速發(fā)展,，在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)創(chuàng)新，但是,，部分網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任缺失,、管理混亂，一些表演者以低俗,、色情等違法違規(guī)內(nèi)容吸引關(guān)注,，社會(huì)影響惡劣，嚴(yán)重危害行業(yè)健康發(fā)展,。

《通知》要求,，督促網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位和表演者落實(shí)責(zé)任。一是網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)本單位提供的網(wǎng)絡(luò)表演承擔(dān)主體責(zé)任,，對(duì)所提供的產(chǎn)品,、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)行為負(fù)責(zé)，確保內(nèi)容合法,、經(jīng)營(yíng)有序,、來(lái)源可查、責(zé)任可究,。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)含有違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演,，要及時(shí)關(guān)閉表演頻道，停止網(wǎng)絡(luò)傳播,，保存有關(guān)記錄,，并立即向所在地省級(jí)文化行政部門(mén)或文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。

二是表演者對(duì)其開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)表演承擔(dān)直接責(zé)任,。表演者應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)從事網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng),，不得開(kāi)展含有低俗、色情,、暴力等國(guó)家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演,。表演者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)提高職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)道德自律,，自覺(jué)開(kāi)展內(nèi)容健康向上的網(wǎng)絡(luò)表演,。

三是各級(jí)文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位的管理和培訓(xùn)，依法強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位直接發(fā)現(xiàn),、第一時(shí)間處置違法違規(guī)內(nèi)容等主體責(zé)任,，對(duì)逾期不予處理或處理不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)，依法查處,。

《通知》明確,，要加強(qiáng)內(nèi)容管理，依法查處違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng),。各級(jí)文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)管,，重點(diǎn)查處提供禁止內(nèi)容等違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)，包括：提供含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的禁止內(nèi)容,，或利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶,，或以恐怖、殘忍,、摧殘表演者身心健康等方式以及以虐待動(dòng)物等方式進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng);使用違法違規(guī)文化產(chǎn)品開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng);對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)進(jìn)行格調(diào)低俗的廣告宣傳和市場(chǎng)推廣行為等,。

對(duì)提供上述違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位，文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》堅(jiān)決予以查處,，沒(méi)收違法所得,，并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。地方文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照“誰(shuí)處罰，誰(shuí)列入”的原則,，根據(jù)情形,，將違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位列入黑名單或警示名單。

對(duì)提供違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演的表演者,，地方文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要責(zé)令所在網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位關(guān)停表演者頻道,，并及時(shí)將違法違規(guī)表演者的信息和證據(jù)材料報(bào)送文化部。文化部根據(jù)情形,，將違法違規(guī)表演者列入黑名單或警示名單,。列入黑名單的表演者，禁止其在全國(guó)范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)表演及其他營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng),，具體時(shí)限視違法違規(guī)情節(jié)輕重確定,。

文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)將黑名單通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門(mén)，并建議實(shí)施聯(lián)合懲戒,，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位和表演者“一處違法,，處處受限”的信用監(jiān)管。各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)要在本行業(yè)協(xié)會(huì)范圍內(nèi),，對(duì)列入黑名單的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位和表演者予以通報(bào)并抵制,。

《通知》還要求，對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,。一是各地文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要立即對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展一次調(diào)查摸底,，全面掌握網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位情況,。在此基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,，定期開(kāi)展隨機(jī)抽查，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果,，公布網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)黑名單和警示名單,。

二是各地文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要抓緊制定網(wǎng)絡(luò)表演隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,，以現(xiàn)場(chǎng)檢查,、網(wǎng)絡(luò)巡查為主要抽查方式，以網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容為抽查重點(diǎn),。對(duì)投訴舉報(bào)較多的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位,，要加大隨機(jī)抽查頻次，重點(diǎn)監(jiān)管,。要利用全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái),，記錄隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象、執(zhí)法檢查人員,、檢查事項(xiàng),、檢查結(jié)果等，做到全程留痕,，實(shí)現(xiàn)過(guò)程可溯源,、責(zé)任可追溯。

《通知》還解釋?zhuān)就ㄖQ(chēng)的網(wǎng)絡(luò)表演是指將現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的文藝表演,、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化產(chǎn)品技法展示或解說(shuō)等,，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳播或者以音視頻形式上載傳播，供用戶在線瀏覽,、觀看,、使用或者下載的產(chǎn)品和服務(wù)。