原標(biāo)題：高壓態(tài)勢下仍出現(xiàn)無人機“黑飛” 誰在頂風(fēng)作案?

40余航班備降,，60余航班取消,，140余航班延誤,，上萬旅客受影響,。

5月12日晚,，重慶機場連續(xù)發(fā)生兩次無人機干擾航班事件,。

然而,，就在5月10日，重慶市公安局發(fā)布了《加強民用航空器飛行管理的通告》,。5月12日,，重慶市政府召開無人駕駛航空器管理工作會做出專門部署，要求“對航空安全隱患零容忍”,。

在治理無人機“黑飛”高壓態(tài)勢下,，究竟是誰在頂風(fēng)作案?

是否有幕后黑手

近1個月，西南地區(qū)不斷發(fā)生無人機干擾機場航班事件——四川省成都市雙流機場出現(xiàn)9次,、重慶江北機場出現(xiàn)3次,、云南省昆明市長水機場出現(xiàn)1次。

有網(wǎng)友甚至喊出“忍無可忍了”,，重慶機場官微亦于4月12日發(fā)出微博：“住手!!!請不要拿旅客生命開玩笑!重慶這些地方禁止升空無人機!”

在全民聲討聲中,，“黑飛”無人機挑戰(zhàn)法律底線、挑戰(zhàn)公共安全、挑釁執(zhí)法能力的氣焰絲毫沒有削減,，且愈演愈烈,。

5月12日晚，兩起“黑飛”事件發(fā)生后,，有乘客認為,，無人機“黑飛”并非玩家不斷玩火那么簡單，很可能是有預(yù)謀的行為,。

《法制日報》記者注意到,，早在成都機場發(fā)生受無人機“黑飛”干擾事件后，網(wǎng)上即有質(zhì)疑聲音,，甚至有網(wǎng)友提出：“為何都是發(fā)生在民航西南空管局的轄區(qū)?下一個會是重慶嗎?”

沒想到的是,，幾天之后的5月9日下午，重慶機場“中招”,，12架次航班備降外場。

一些網(wǎng)友直截了當(dāng)?shù)靥岢?，西南某飛行管理系統(tǒng)背后的團隊為了綁架大疆等飛行器公司,，故意雇飛手威脅公眾安全。

對于網(wǎng)友的質(zhì)疑,，大疆創(chuàng)新公關(guān)經(jīng)理張梵晞在給《法制日報》記者的回復(fù)中表示：“我司不便評價第三方,。”

“無論出于什么目的，無人機無視公共安全的違法違規(guī)飛行,，都應(yīng)當(dāng)受到嚴厲處罰,，嚴重的要追究刑事責(zé)任。”中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員,、北京法學(xué)會航空法學(xué)研究會常務(wù)副會長張起淮對《法制日報》記者說,。

5月13日，重慶機場公安分局召開“關(guān)于重慶機場禁飛區(qū)域無人機黑飛事件的應(yīng)急會議”,，提出“針對5月12日黑飛事件,，不排除是蓄意挑釁行為”，并表示重慶市公安局已發(fā)布高額懸賞,。

聯(lián)動管控何時見效

“黑飛”者置航班飛行安全于不顧,，把人民生命安全當(dāng)兒戲，一再挑戰(zhàn)法律底線,，也考驗著監(jiān)管能力,。

5月10日，重慶市公安局在發(fā)布《加強民用無人駕駛航空器飛行管理的通告》時表示,，國家明確規(guī)定了無人機的管理職責(zé),。

但是，正如重慶市政府召開的無人駕駛航空器管理工作會上的分析所言，“相關(guān)部門目前尚未形成相對固定的常態(tài)化聯(lián)動管控體系,，容易出現(xiàn)漏管失控現(xiàn)象”,。

張起淮告訴《法制日報》記者，無人機活動隱蔽性大,、進退快速,、探測預(yù)警困難等特點確實給追查取證設(shè)置了障礙。購買使用隨意,、實名登記缺位,、法律意識薄弱也給公安機關(guān)偵查無人機“黑飛”帶來困難。

“黑飛”如何追責(zé)

重慶機場方面表示,，飛機起飛和降落階段是最容易受到影響和威脅的,，無論出現(xiàn)信號干擾還是發(fā)生碰撞事件，都會造成飛機系統(tǒng)故障甚至失去控制,，出現(xiàn)災(zāi)難性的事故,。

5月12日晚，重慶機場出現(xiàn)的無人機“黑飛”事件盡管沒有造成毀滅性災(zāi)難,，但是在這場40余航班備降,、60余航班取消、140余航班延誤,、上萬旅客受影響的事故中,，各方直接間接損失不可估量。

有損害就有賠償,。重慶律師聶煒昌對《法制日報》記者表示,，無人機“黑飛”造成嚴重事故，應(yīng)該依照刑法關(guān)于重大飛行事故罪或其他罪的規(guī)定,，依法追究刑事責(zé)任,。因無人機“黑飛”造成損失的航空公司和機場，可以向“黑飛”行為人提起民事訴訟,。

對于遭受利益損害的乘客,，聶煒昌認為，乘客可以找航空公司索賠,，由航空公司承擔(dān)違約責(zé)任后再去找無人機“黑飛”行為人索賠,。

(吳曉鋒)