原標題：全國共享單車企業(yè)近70家投放車輛超1600萬輛

資料圖：北京街頭的共享單車,。 中新社記者 侯宇 攝

目前，全國共享單車運營企業(yè)近70家,，投放車輛超過1600萬輛,，注冊人數超過1.3億人次，累計服務超過15億人次,?？焖侔l(fā)展的共享單車亟待政府、單車企業(yè),、公眾多方探索治理新路徑,。

本報記者 矯 陽

8月3日，交通運輸部等10部門聯合出臺《關于鼓勵和規(guī)范互聯網租賃自行車發(fā)展的指導意見》(下稱《指導意見》),，交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結稱,，快速發(fā)展的共享單車亟待政府、單車企業(yè),、公眾多方探索治理新路徑,，這是《指導意見》出臺的主要考慮。

《指導意見》一個突出的亮點是,，明確要求企業(yè)推廣應用電子圍欄等技術加強車輛管理,。

何謂電子圍欄技術？進不了電子圍欄怎么辦,？

不停在圍欄范圍內將持續(xù)收費

近年來,，我國共享單車發(fā)展迅猛，據不完全統(tǒng)計,，截至2017年7月,，全國共有互聯網租賃自行車運營企業(yè)近70家，累計投放車輛超過1600萬輛，注冊人數超過1.3億人次,，累計服務超過15億人次,。

《指導意見》肯定了共享單車綠色和便捷群眾出行“最后一公里”。但同時也出現一些問題,。

投放量巨大和違規(guī)停放是當下共享單車尤為突出的問題,，《指導意見》的一系列規(guī)定也集中圍繞這兩大問題。對共享單車停放,，《指導意見》要求運營企業(yè)“要落實對車輛停放管理的責任,，推廣應用電子圍欄等技術”。

電子圍欄技術,，即通過物聯網芯片發(fā)射信號覆蓋技術,，給共享單車停放劃定一個圍欄，讓單車只能停放在規(guī)定范圍內,。當自行車不在規(guī)定范圍內,，自行車將無法上鎖，或者上鎖之后將持續(xù)收費,，系統(tǒng)會短信提醒用戶,。

而共享單車兩大企業(yè)摩拜和ofo小黃車在《指導意見》出臺后都表示下一步將應用電子圍欄技術。

8月3日,，摩拜單車即與多地城市規(guī)劃管理部門,、社區(qū)、企業(yè)及其他機構通力協(xié)作,，率先研發(fā)和落地“摩拜單車智能停車點”,，綜合運用物聯網、大數據和人工智能等創(chuàng)新技術,，引導和鼓勵文明規(guī)范停車,。

來自摩拜單車消息，目前其已在北上廣深等全國數十個城市部署超過4000個智能停車點,，滿足停車需求,、規(guī)范用戶行為,，也為市政部門提供了新的共享單車管理思路,。

通過APP可查詢目的地停車點

《指導意見》指出，“要制定適合本地特點的自行車停放區(qū)設置技術導則,，規(guī)范自行車停車點位設置,。對不適宜停放的區(qū)域和路段，可制定負面清單實行禁停管理,。”

交通運輸部交通科學研究院研究員吳洪洋解釋：“所謂負面清單主要是劃定某些區(qū)域,，例如說安全通道、消防通道、盲道,，這是不能停放的,，企業(yè)要告知用戶這些地方不能停放，如果停放會被處罰,。正面清單則是說在一些大的地鐵站口,，商業(yè)中心區(qū)域，人流特別大,，固定劃定一部分地方可以停放,。”

據介紹，在《指導意見》出臺前后,，摩拜單車對其智能單車停放點(MPL)通過了技術升級,，最大亮點是搭載了北斗系統(tǒng)，用戶可通過手機APP查找智能停車點的位置,、距離和當前停車數,。每一輛摩拜單車均配備了自主研發(fā)的智能鎖，內置“北斗+GPS+格洛納斯”多模衛(wèi)星定位芯片及新一代移動物聯網芯片,，超過600萬輛單車實時聯網,，時刻掌握車輛位置和運營狀態(tài)；并借助物聯網,、大數據和人工智能技術,，行業(yè)內率先實現精細管理、智能調度,、全民運維,。

ofo小黃車也建立了“奇點”大數據系統(tǒng)，并積極配合試點電子圍欄技術,，探索“正面清單+負面清單”的電子圍欄管理模式,；倡導并全面推行城市“網格化”運營模式，建設“線上+線下”融合的運維團隊,。

來自北京市交委消息,，北京通州區(qū)、朝陽區(qū)三里屯街道和左家莊街道都進行了基于北斗系統(tǒng)的電子停車圍欄試點,。如果將共享單車停在停車區(qū)域外,，還會收到短信提醒。

目前,，停在電子圍欄內的用戶會得到信用分增加的獎勵,。北京市政管理人員介紹，后續(xù)將對不規(guī)范停車進行延時結算,，或者扣除信用分的處罰,。

投放數量要科學計算

“一些地鐵站電子圍欄只劃出了十輛單車的停放范圍,，來了二十輛車怎么辦，究竟應該設置多少電子圍欄,、劃定多大的范圍,，這都是需要討論的問題，最核心的問題在于最初地鐵規(guī)劃并沒有考慮單車的情況,。”一位共享單車運營商經理提出這一疑慮,。

對這一問題，中國政法大學傳播法研究中心副主任,、國家信息中心經濟工作委員會專家委員朱巍認為,，投放單車的數量要進行科學計算，不能單由企業(yè)“任性”,，必須引入政府宏觀調控,，總量控制或成為一種調控方式。

此次《指導意見》就指出,，各城市可根據城市特點,、公眾出行需求和互聯網租賃自行車發(fā)展定位，引導互聯網租賃自行車運營企業(yè)合理有序投放車輛,，保障行業(yè)健康有序發(fā)展和安全穩(wěn)定運行,。

“新政將具體投放量管理權限按照屬地管理的原則交給地方政府，地方政府要結合"承載能力,、停放資源,、公眾出行需求"來充分考慮具體總量。”朱巍解釋說,，互聯網時代的管理應該更加科學,，大數據、云計算,、物聯網等相關技術應該被更廣泛的應用于政府決策,。對于總量問題，政府宏觀調控可以借助新技術,，在企業(yè)數據共享的基礎之上完成,。

“過去一年來，在北上廣深等中國大城市,，共享單車投放規(guī)模已經接近飽和點,，接下去的重點應該是控制投放數量大幅度提高率，因此共享單車的真正意義才剛剛開始,。”同濟大學經濟與管理學院教授,、可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫主任諸大建教授如是表示,。

業(yè)內人士分析,，總量控制或將改變目前共享單車競爭格局,，促使共享單車行業(yè)重新洗牌。

一些城市已經出臺新規(guī),，暫停共享單車投放,。8月3日，南京市交通運輸局,、公安局,、城管局召開聯席會議，決定從即日起到年底前,，各共享單車運營企業(yè)將暫停投放新車,。

其實，南京并非首個要求暫停共享單車企業(yè)投放新車的城市,。早在今年3月,，上海市交通委就已經約談了摩拜、ofo等6家共享自行車企業(yè),，要求立即暫停投放,。從7月開始，鄭州,、廣州,、福州、杭州等城市也紛紛叫停共享單車投放,。