原標(biāo)題:高齡農(nóng)民工陷兩難困境 專家：職業(yè)技能培訓(xùn)需加強(qiáng)

“少小離家老大回,，鄉(xiāng)音無改鬢毛衰”,。對(duì)高齡農(nóng)民工群體而言，年邁后如何落葉歸根是他們?nèi)松南乱粋€(gè)“路口”,。打拼多年,，歸鄉(xiāng)后如何找尋精神家園？記者近日在四川,、浙江,、江西等多地調(diào)研了解到，當(dāng)?shù)夭扇「鞣N措施幫扶中老年返鄉(xiāng)農(nóng)民工融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),。

然而,，無論是留在城市里打拼的“堅(jiān)守陣營”，還是已經(jīng)回到老家務(wù)農(nóng)、打工的“返鄉(xiāng)陣營”,，為改革開放建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的高齡農(nóng)民工大部分仍在工作一線,，且一些人還存在沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)、難找工作或留下職業(yè)病等問題,。

部分“留守”群體生活艱辛

目前有部分高齡農(nóng)民工仍然在異鄉(xiāng)城市“討生活”,。記者走訪北京、杭州等地多位高齡農(nóng)民工發(fā)現(xiàn),，這一群體目前主要依靠打零工維持生計(jì),，從事保潔、門衛(wèi)等職業(yè),，生活狀況不容樂觀,。

“近幾年年輕人到勞務(wù)市場(chǎng)找工作的不多，大多是40歲以上的,。”杭州杭海路勞動(dòng)力市場(chǎng)職介員董成宏說,，目前市場(chǎng)內(nèi)長期“滯留”一批高齡農(nóng)民工，普遍沒技術(shù),、文化水平較低,，只能零散打一些小工糊口。“數(shù)量大概幾十人,，做完又回到這里,。” 如今像北京市虎坊橋、杭州市杭海路這樣的老牌勞務(wù)市場(chǎng)已成為高齡農(nóng)民“集散地”,。

61歲的河南人劉德全在北京豐臺(tái)一建筑工地做門衛(wèi),。今年是他外出打工的第27年。一間簡單的板房里只有一張鋼絲床和幾件簡單的家具,、電器,，既是值班室也是宿舍。雖然和做快遞員的兒子生活在一個(gè)城市,，但老人大多數(shù)時(shí)間一個(gè)人生活,。

“原來一起出來的工友，基本上都回家了,，”劉德全說,，他現(xiàn)在每月工資2600元，除了抽煙的開銷,，最多的時(shí)候他一個(gè)月能存1800元,。“趁還能干得動(dòng)，給孩子和自己再攢點(diǎn)錢,。”

在杭州三墩做小工的管阿強(qiáng)今年64歲,，每天工錢100多元。“工地里條件很艱苦，雖然有食堂,，每頓也就是兩個(gè)菜,。就打打零工沒有保險(xiǎn)，我們擔(dān)心出意外,。”管阿強(qiáng)的女兒管麗君說,。

“現(xiàn)在這份工作到今年8月底。”杭州一小區(qū)保潔吳小妹說,，“如果沒有單位續(xù)聘，我就去做些鐘點(diǎn)工,。”她表示留在城市的目的是為了幫助女兒照看孩子,。

工作難找，退休無靠

部分高齡農(nóng)民工仍“滯留”城市大多出于就近照顧子孫,、城市收入較高等原因,，但隨著年齡增長，他們也在“干與不干”之間猶豫,。“工作難找”“退休無靠”使他們陷入“回與不回”的兩難,。

一方面，工作機(jī)會(huì)減少,。“送快遞,、外賣，手機(jī)不會(huì)用,；做小工,，一些新材料都沒見過。”受訪一代農(nóng)民工普遍認(rèn)為受自身身體狀況,、文化水平所限,，未來工作機(jī)會(huì)將會(huì)更少。“‘不做了’這句話我每年都說過,，總有一天要干不動(dòng)的,。”劉德全說。

與此同時(shí),，城市生活成本上升進(jìn)一步形成壓力,。管阿強(qiáng)說：“現(xiàn)在出去買點(diǎn)什么都貴，盼著一年到頭不生病,。”

另一方面,，回鄉(xiāng)生活又缺乏依靠。管麗君說,，父母現(xiàn)在回鄉(xiāng),，靠種田基本無法養(yǎng)活自己。“沒精力也沒技術(shù)，種點(diǎn)自己吃還可以,。”

“再攢點(diǎn)錢回家”是部分高齡農(nóng)民工普遍的心聲和無奈：社保參與度低,、對(duì)下一代家庭養(yǎng)老能力的擔(dān)憂讓高齡農(nóng)民工缺乏安全感。吳小妹說,，自己沒有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),，如果回鄉(xiāng)生活基本上要靠兒女供養(yǎng)，生病了也沒人照顧,。

同時(shí),，返鄉(xiāng)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)也成問題。“我在外邊呆了20多年,，回去確實(shí)有點(diǎn)不適應(yīng),。”劉德全說。

返鄉(xiāng)群體遺留問題待解決

除了堅(jiān)守城市的,，近幾年一些高齡農(nóng)民工已經(jīng)選擇告別城市,，回到家鄉(xiāng)，但遺留下的職業(yè)病與無養(yǎng)老保險(xiǎn)成為亟待解決的問題,。

今年已經(jīng)56歲的王福茍,，因常年做搬運(yùn)工作，7年前被診斷出嚴(yán)重腰間盤突出,，經(jīng)鑒定為傷殘等級(jí)十級(jí),。打工幾十年的他因?yàn)椴粔蝈X住院，回到江西省樟樹市大橋街道龍灣村的家中休養(yǎng),。2011年,，他也曾嘗試到福建漳州一家企業(yè)打工，但因?yàn)樯眢w不適且檢查出肝病,、胃病等問題返回老家,。

“就算一身病，也要養(yǎng)活家庭,。”如今,，王福茍已經(jīng)承受不了任何重活，只能在樟樹市一家賓館做保安,，僅靠每月2000多元的工資維持全家生活,。“我老婆也有低血壓，家里還有孫子和80多歲的母親,，一家人的開支實(shí)在是太大了,。”

此外，記者了解到,，大部分第一代農(nóng)民工都沒有給自己辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí),，而醫(yī)療保險(xiǎn)也僅是報(bào)銷范圍有限的新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合）,。

“以前一直都沒有要買養(yǎng)老保險(xiǎn)的想法，現(xiàn)在有些后悔了,。”今年55歲的鄧小華是江西省宜春市人,。從1993年便開始外出打工的他，2008年回到老家在建筑工地做散工,，每月工資3000多元,。“為了全家人的生活，我不能休息,。”

“每個(gè)月的收入只夠全家人的溫飽,，我們夫妻倆都沒有買養(yǎng)老保險(xiǎn)，所以想自己創(chuàng)業(yè)試試看,。”鄧小華沒繳社保,，自然沒有養(yǎng)老金。近幾個(gè)月,，正好有朋友邀他一起在附近的村子做養(yǎng)殖業(yè)生意，“做生意收入應(yīng)該還不錯(cuò),，也許可以維持后半生的生計(jì),。”

“回鄉(xiāng)只是一個(gè)開始”

“回鄉(xiāng)只是一個(gè)開始。”四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授王卓認(rèn)為,，當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)后可能會(huì)遇到一系列的尷尬困境,，而造成這種困境的主要原因在于，他們是屬于較早出去打工的一批農(nóng)民工,，當(dāng)年受教育程度低,，缺乏技能培訓(xùn)，可能在城市常年從事低端勞動(dòng)力密集職業(yè),，對(duì)自己人生沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃,。當(dāng)他們年老后，很多人在城市難以立足,，不得不選擇歸鄉(xiāng)這條路,。

“隨著年齡增長，中老年農(nóng)民工退返人群激增,，過去農(nóng)民工福利不完善所積累的心理困惑,、現(xiàn)實(shí)困難、多種因素可能導(dǎo)致的問題,，需要全社會(huì)特別關(guān)注,。”四川省農(nóng)科院原副院長劉建軍說。

劉建軍認(rèn)為,，改革開放后較早離鄉(xiāng)出來的一代青壯年農(nóng)民大軍,，當(dāng)年主要在18歲到40多歲,，如今多數(shù)已是55歲到70歲左右了。中老年農(nóng)民工只身或舉家投身國家經(jīng)濟(jì)建設(shè),，可謂“犧牲”了一代,、二代、甚至三代人——農(nóng)村大量留守老人,、留守婦女和留守兒童,，不少家庭夫妻難聚，孩子流離就學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)難,，家鄉(xiāng)父老沒法照顧,。在當(dāng)年那種低工資、低保障,、難維權(quán),、艱苦甚至惡劣的生存生活條件下工作，為改革開放以來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和騰飛做出了巨大貢獻(xiàn),，理應(yīng)得到關(guān)注,、受到關(guān)懷。

成都市第四人民醫(yī)院心理咨詢師李云歌認(rèn)為,，作為城市“邊緣人”,，中老年農(nóng)民工情感長期無寄托，回到家鄉(xiāng)后,，如果得不到及時(shí)疏導(dǎo),，很容易引發(fā)群體性事件或者造成一系列社會(huì)問題。“尤其是很多中老年農(nóng)民工只身一人回到家鄉(xiāng),，或者兒女常年在外打工無法照料的,，他們的孤獨(dú)感、無助感非常強(qiáng)烈,，但是卻沒有引起足夠的重視,。”李云歌說。

相關(guān)保障制度需完善

接受采訪的有關(guān)專家學(xué)者認(rèn)為,，為了讓中老年農(nóng)民工回得去,、留得住，政府不可缺位,。

摸清中老年農(nóng)民工底數(shù),。劉建軍認(rèn)為，需要對(duì)第一代農(nóng)民工數(shù)量,、區(qū)域分布,、分類結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老歸宿地,、生活狀況,、基本保障等問題給予重視并部署專項(xiàng)調(diào)研,。

高齡農(nóng)民工養(yǎng)老體系待完善。有關(guān)專家建議,，國家應(yīng)立法或出臺(tái)政策統(tǒng)一全國農(nóng)民工養(yǎng)老制度,，加大力度統(tǒng)籌和規(guī)范解決老年農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保,、福利等基本保障,，務(wù)求全覆蓋，應(yīng)保盡保落到實(shí)處,。

中老年農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低,，職業(yè)技能培訓(xùn)仍需加強(qiáng)。四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授王卓認(rèn)為,，中老年農(nóng)民工出去打工早,，自身文化素質(zhì)較低，部分勞動(dòng)者年齡偏大,，又缺少技術(shù),，回到家鄉(xiāng)后，缺乏相應(yīng)的謀生技能,。

引導(dǎo)返鄉(xiāng)中老年農(nóng)民工參與鄉(xiāng)村治理,。王卓認(rèn)為，這批返鄉(xiāng)的中老年農(nóng)民工在外打工多年,，接受了城市生活理念,，在思想和見識(shí)上相對(duì)開放一些,，在鄉(xiāng)村治理過程中,，可以引導(dǎo)他們積極參與。例如安排一些公益性崗位,，或者進(jìn)入村委會(huì)等,，讓他們成為農(nóng)村進(jìn)步的“帶頭人”，發(fā)揮余熱促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展,。