原標(biāo)題：民航局?jǐn)M規(guī)定：勿以默認(rèn)選擇方式為旅客購買付費服務(wù)

資料圖：旅客辦理登機手續(xù),。 陳超 攝

據(jù)交通部網(wǎng)站消息,，中國民用航空局近日起草《民航旅客國內(nèi)運輸服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》,，向社會公開征求意見,?！墩髑笠庖姼濉分赋?，承運人或者銷售代理人在銷售客票時,，不得以默認(rèn)選擇方式為旅客做出購買付費服務(wù)的選擇。

《征求意見稿》提到,，承運人或者銷售代理人在銷售客票時,，應(yīng)當(dāng)明確告知旅客實際承運人、票價,、行李尺寸要求,、航空運輸過程中的收費服務(wù)及費用標(biāo)準(zhǔn)等航空運輸服務(wù)的信息，確保信息真實準(zhǔn)確,，并保存已履行告知義務(wù)的相關(guān)證據(jù),。承運人或者銷售代理人在銷售客票時，不得以默認(rèn)選擇方式為旅客做出購買付費服務(wù)的選擇,。

《征求意見稿》指出,，旅客自愿變更客票的，承運人或者銷售代理人應(yīng)當(dāng)按照旅客購買客票的票價適用條件辦理,。因天氣,、突發(fā)事件、空中交通管制,、安檢以及旅客等非承運人原因?qū)е潞桨嗳∠?、延誤、提前、航程改變,、艙位等級變更或不能提供原定座位時,，旅客要求客票改期的，承運人應(yīng)當(dāng)在有可利用座位情況下為旅客辦理客票改期,，不得向旅客收取客票改期費用,，產(chǎn)生的票價差額由旅客承擔(dān);旅客要求簽轉(zhuǎn)的，原承運人在征得新承運人同意后,，應(yīng)當(dāng)為旅客辦理簽轉(zhuǎn)手續(xù)并且不得收取簽轉(zhuǎn)費用,。簽轉(zhuǎn)產(chǎn)生的票價和行李運輸費用的差額由承運人退還旅客或者由旅客補足。

《征求意見稿》指出,，因航班取消,、延誤、提前,、航程改變,、艙位等級變更或者不能提供原定座位導(dǎo)致旅客非自愿退票的，在客票完全未使用時,，承運人或者銷售代理人應(yīng)該退還旅客全部票款,，不得收取退票費。旅客因傷病要求退票時,，符合條件的,，不得收取退票費。殘疾軍人,、殘疾警察,、兒童旅客、嬰兒旅客已購特種票價機票要求退票的,，承運人或者銷售代理人不得收取退票費,。

《征求意見稿》提到，對于依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定禁止運輸?shù)穆每突蛘咝欣?拒絕接受安全檢查的旅客;旅客拒絕接受安全檢查的行李;辦理乘機手續(xù)時出具的身份證件與購票時身份證件不一致的旅客,，承運人應(yīng)當(dāng)拒絕運輸,。

《征求意見稿》指出，因超售導(dǎo)致旅客在登機口自愿放棄行程或被拒絕登機,，承運人應(yīng)當(dāng)做好后續(xù)服務(wù)工作,。為旅客安排的后續(xù)航班離站時間與旅客原購客票上所列明的航班離站時間間隔在2小時以上，承運人應(yīng)當(dāng)為旅客提供免費餐食,。為旅客安排的后續(xù)航班離站時間與旅客原購客票上所列明的航班離站時間間隔在6小時以上,，旅客要求住宿的，承運人應(yīng)當(dāng)提供免費住宿,。

《征求意見稿》明確,，承運人應(yīng)當(dāng)按月在其官方網(wǎng)站公布上個月所運營航班的準(zhǔn)點率數(shù)據(jù)并在售票環(huán)節(jié)告知旅客,。承運人應(yīng)當(dāng)按月向民航行政機關(guān)提交上個月內(nèi)行李事故差錯報告，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括行李事故差錯所涉及的航班號,、行李事故差錯數(shù)量及類型,。承運人應(yīng)當(dāng)按月向民航行政機關(guān)提交上個月內(nèi)超售報告，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)月超售航班信息,、旅客自愿和非自愿被拒絕登機的人數(shù)以及承運人所做出的補償方式,。民航局定期向社會公布航班正常情況、行李事故差錯情況,、殘疾人旅客運輸情況,、超售情況以及旅客投訴情況。

《征求意見稿》規(guī)定,，承運人有未制定超售規(guī)則、未在官方網(wǎng)站公布其所運營航班的準(zhǔn)點率數(shù)據(jù)并在售票環(huán)節(jié)告知旅客的等行為的,，由民航行政機關(guān)責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，給予警告,，并處3萬元以下罰款

《征求意見稿》規(guī)定,，承運人有未按要求為旅客辦理客票變更、以默認(rèn)選擇方式為旅客做出購買付費服務(wù)選擇等行為的,，由民航行政機關(guān)給予警告,，并處1萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上3萬元以下的罰款,。

《征求意見稿》規(guī)定,，銷售代理人有在旅客購買客票后增加旅客所購客票票價行為的，由民航行政機關(guān)給予警告,，并處1萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，處2萬元以上3萬元以下的罰款。