原標題：官方出手規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營!這些行為要被重罰

國家安監(jiān)總局網(wǎng)站24日公布《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》全文,，《規(guī)定》指出：煙花爆竹零售經(jīng)營者不得在居民居住場所同一建筑物內(nèi)經(jīng)營,、儲存煙花爆竹;生產(chǎn)經(jīng)營單位禁止在許可證載明的場所外從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存活動，禁止許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止銷售超標,、違禁煙花爆竹產(chǎn)品或者非法煙花爆竹產(chǎn)品?！兑?guī)定》還明確了生產(chǎn)經(jīng)營者的違規(guī)行為以及相應(yīng)的處罰數(shù)額,。《規(guī)定》自2018年3月1日起施行,。

《規(guī)定》指出,，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè),、零售經(jīng)營者統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位,。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當落實安全生產(chǎn)主體責任，其主要負責人(包括法定代表人,、實際控制人,，下同)是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人。

2016年12月28日,，江蘇省連云港市贛榆區(qū)治安大隊會同工商局,、安監(jiān)局、煙花辦等單位在贛榆區(qū)金山鎮(zhèn)八條路礦區(qū)集中銷毀一批價值20萬元的非法煙花爆竹,，整個銷毀工作圓滿結(jié)束,，未發(fā)生任何安全事故,。視覺中國

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,，并依法取得相應(yīng)行政許可,。

生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,，建立健全安全生產(chǎn)工作責任體系,，制定并落實符合法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,。

新的國家標準,、行業(yè)標準公布后，生產(chǎn)企業(yè),、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當對企業(yè)的總體布局,、工藝流程、危險性工(庫)房,、安全防護屏障,、防火防雷防靜電等基礎(chǔ)設(shè)施以及安全管理制度進行符合性檢查，并依據(jù)新的國家標準,、行業(yè)標準采取相應(yīng)的改進,、完善措施。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當積極推進煙花爆竹生產(chǎn)工藝技術(shù)進步,，采用本質(zhì)安全,、性能可靠、自動化程度高的機械設(shè)備和生產(chǎn)工藝,，使用安全,、環(huán)保的生產(chǎn)原材料。禁止使用國家明令禁止或者淘汰的生產(chǎn)工藝,、機械設(shè)備及原材料,。禁止從業(yè)人員自行攜帶工具、設(shè)備進入企業(yè)從事生產(chǎn)作業(yè),。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位從業(yè)人員進行煙花爆竹安全知識,、崗位操作技能等培訓,，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的從業(yè)人員,，不得上崗作業(yè)。危險工序作業(yè)等特種作業(yè)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)資格,，方可上崗作業(yè),。

生產(chǎn)企業(yè)可以依法申請設(shè)立批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營場所。批發(fā)企業(yè)可以依法申請設(shè)立零售經(jīng)營場所,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當嚴格按照安全生產(chǎn)許可或者經(jīng)營許可批準的范圍,，組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,。禁止在許可證載明的場所外從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存活動,，禁止許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止銷售超標,、違禁煙花爆竹產(chǎn)品或者非法煙花爆竹產(chǎn)品,。

生產(chǎn)企業(yè)不得向其他企業(yè)銷售煙花爆竹含藥半成品，不得從其他企業(yè)購買煙花爆竹含藥半成品加工后銷售,，不得購買其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標簽后銷售,。

批發(fā)企業(yè)不得向零售經(jīng)營者或者個人銷售專業(yè)燃放類煙花爆竹產(chǎn)品。

零售經(jīng)營者不得在居民居住場所同一建筑物內(nèi)經(jīng)營,、儲存煙花爆竹,。

圖為海關(guān)關(guān)員查獲走私煙花爆竹。中新社記者 曾姝 攝

《規(guī)定》強調(diào),，生產(chǎn)企業(yè),、批發(fā)企業(yè)必須建立值班制度和現(xiàn)場巡查制度，全面掌握當日各崗位人員數(shù)量及藥物分布等安全生產(chǎn)情況,，確保不超員超量,，并及時處置異常情況。

生產(chǎn)企業(yè),、批發(fā)企業(yè)的危險品生產(chǎn)區(qū),、總倉庫區(qū)，應(yīng)當確保二十四小時有人值班,，并保持監(jiān)控設(shè)施有效,、通信暢通。

《規(guī)定》指出,，生產(chǎn)企業(yè),、批發(fā)企業(yè)在煙花爆竹購銷活動中，應(yīng)當依法簽訂規(guī)范的煙花爆竹買賣合同,，建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度,，使用全國統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，如實登記煙花爆竹流向,。

資料圖 楊正華攝

《規(guī)定》要求,，地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，明確每個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體,，制定并落實年度監(jiān)督檢查計劃,，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為，依法實施行政處罰,。

《規(guī)定》明確,， 零售經(jīng)營者有下列行為之一的,，責令其限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款;逾期未改正的,，處五千元以上一萬元以下的罰款：(一)超越許可證載明限量儲存煙花爆竹的;(二)到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹的,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令改正;拒不改正的,，處一萬元以上三萬元以下的罰款,，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬元以下的罰款：對工(庫)房、安全設(shè)施,、電氣線路,、機械設(shè)備等進行檢測、檢修,、維修,、改造作業(yè)前，未制定安全作業(yè)方案,，或者未切斷被檢修,、維修的電氣線路和機械設(shè)備電源的;拒絕、阻撓受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展檢驗,、檢測的,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除下列事故隱患的，責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：工(庫)房超過核定人員,、藥量或者擅自改變設(shè)計用途使用工(庫)房的;倉庫內(nèi)堆碼,、分類分級儲存等違反國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的;在倉庫內(nèi)進行拆箱、包裝作業(yè),，將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存的;在中轉(zhuǎn)庫,、中轉(zhuǎn)間內(nèi)，超量,、超時儲存藥物,、半成品、成品的;留存過期及廢棄的煙花爆竹成品,、半成品,、原材料等危險廢棄物的;企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)之間運輸煙花爆竹成品,、半成品及原材料的車輛,、工具不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定安全條件的;允許未安裝阻火裝置等不具備國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定安全條件的機動車輛進入生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)的;其他事故隱患,。

《規(guī)定》指出,，違反本規(guī)定,，構(gòu)成《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的,，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,。(中新經(jīng)緯APP)