訴源治理作為預(yù)防性法律制度的重要方面,,對(duì)于增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感,、推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。當(dāng)前,,各地各類訴訟案件數(shù)量居高不下,,完善預(yù)防性法律制度安排,,進(jìn)一步推進(jìn)訴源治理工作,從源頭上減少訴訟增量,,成為社會(huì)治理的重要任務(wù),。民建青島市委會(huì)建議:
堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化訴源治理機(jī)制實(shí)體化運(yùn)行,。構(gòu)建以黨委總攬,,法院、司法等政法單位為主體,,相關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織參與的共治大格局,。充分發(fā)揮法院的參與,、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用,,健全完善源頭預(yù)防,、前端化解,、關(guān)口把控等工作機(jī)制,強(qiáng)化示范裁判,,努力實(shí)現(xiàn)“審結(jié)一案,、規(guī)范一片、化解一批,、穩(wěn)定一方”的社會(huì)效果,。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,運(yùn)用案例通報(bào),、司法建議,、白皮書等形式,及時(shí)提出治理建議,,減少糾紛增量,。
推動(dòng)多元力量參與解紛,強(qiáng)化訴源治理統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。健全工作機(jī)構(gòu),。在市、區(qū),、街道,、村居委會(huì)建立健全訴源治理工作機(jī)構(gòu),吸納社工,、律師,、退休法官等專業(yè)人員,在訴訟多發(fā)的婚姻家庭,、繼承等領(lǐng)域建立訴源治理工作站,,引導(dǎo)更多糾紛在訴訟外解決。完善服務(wù)體系,。以人民法院訴訟服務(wù)中心,、調(diào)解平臺(tái)為總樞紐,凝聚人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解、專家調(diào)解,、律師調(diào)解等力量,,形成多元共治格局。加強(qiáng)訴訟與非訴訟糾紛解決機(jī)制的銜接,,加大對(duì)多元調(diào)解的規(guī)范和指導(dǎo),,賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行保障。加強(qiáng)智能化建設(shè),。探索開發(fā)訴源治理智能化集成平臺(tái),,設(shè)立“青島數(shù)字解紛碼”,,完善糾紛分流、處置,、化解,、反饋鏈條化管理。
壓實(shí)訴源治理主體責(zé)任,,強(qiáng)化糾紛源頭化解保障措施,。將訴訟增量減少情況、推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)情況等納入考核體系,,以考核壓實(shí)責(zé)任,,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。持續(xù)推進(jìn)完善“社會(huì)調(diào)解優(yōu)先,、法院訴訟斷后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過(guò)濾體系建設(shè),更多實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”,,不斷增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感,。
通訊員 趙紹賢
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