青島市政協(xié)委員,、中煤東方控股有限公司董事長王雪在調(diào)研中了解到,，青島市在壓實工作責(zé)任要求方面還不明確,、資源服務(wù)等要素投入不夠、基層工作隊伍建設(shè)薄弱,、信訪案件矛盾化解難度仍較大,。為此，建議：

強化黨建引領(lǐng),。選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子特別是黨組織“帶頭人”,，深入推進(jìn)社區(qū)黨組織規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，持續(xù)整頓軟弱渙散社區(qū)黨組織。構(gòu)建完善“鎮(zhèn)（街道）黨（工）委-社區(qū)黨組織-網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部-樓院（樓棟）黨小組-黨員中心戶”組織架構(gòu),。落實“雙報到”和社區(qū)“兩委”成員聯(lián)系群眾機制,，引領(lǐng)帶動更多群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”,，整合資源,，協(xié)同共治，推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域多元解紛,。

深化群眾自治。加強村（居）民委員會規(guī)范化建設(shè),，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村改社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型,，提升黨建引領(lǐng)社區(qū)治理效能。健全人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生、環(huán)境和物業(yè)管理等下屬委員會,，夯實群眾自治的組織基礎(chǔ),。完善城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機制，搭建群眾喜聞樂見的議事協(xié)商平臺,，常態(tài)化開展民情懇談,、百姓議事等活動，引導(dǎo)居民群眾積極參與社區(qū)事務(wù),，激發(fā)群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理主動性和積極性,。

推進(jìn)社會協(xié)同。深化社區(qū)與社會組織,、社會工作者,、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社”聯(lián)動機制,，吸引社會力量參與社區(qū)治理,，實現(xiàn)共建共治共享。制定孵化培育,、人才引進(jìn),、資金支持等扶持政策。大力發(fā)展糾紛調(diào)解,、健康養(yǎng)老,、教育培訓(xùn)、家政服務(wù),、公益慈善,、垃圾分類,、文體娛樂、鄰里互助等社區(qū)社會組織和其他社會組織,，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮積極作用,。支持和引導(dǎo)慈善資源下沉社區(qū)，拓寬社會公眾參與慈善渠道,，壯大直接服務(wù)居民的慈善力量,。

加強社區(qū)設(shè)施建設(shè)。按照城市社區(qū)不低于600平方米,、農(nóng)村社區(qū)不低于500平方米,，且每百戶居民不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，推動以黨群服務(wù)中心為主體的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,，用于直接服務(wù)群眾和開展活動的面積不低于70%,。堅持一室多能、一室多用的原則,，整合社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能,，打造貼合群眾需求的服務(wù)場景。探索建立社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施社會化運營機制,，鼓勵采取“以場地?fù)Q服務(wù)”,、優(yōu)惠租賃等方式，提高社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的利用率,。

辦好民生實事,。優(yōu)化基本公共服務(wù)資源布局，讓群眾就近實現(xiàn)幼有善育,、學(xué)有優(yōu)教,、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng),、弱有眾扶,。重點關(guān)注“一老一小”和特殊困難人群，加大社區(qū)養(yǎng)老,、普惠托育,、文化體育、助餐助醫(yī),、分層分類救助等“個性化,、兜底線”精準(zhǔn)服務(wù)力度。推動農(nóng)村生活垃圾分類處理,、生活污水集中處理,、無害化衛(wèi)生改廁全覆蓋，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。大力發(fā)展快遞配送,、家政服務(wù),、餐飲零售、美容美發(fā)等服務(wù),，構(gòu)建覆蓋全鏈條的便民服務(wù)圈,。

改革創(chuàng)新模式。探索建立社區(qū)治理研究基地,，積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗工作,，探索社區(qū)治理新路徑。堅持邊實踐,、邊總結(jié),、邊提煉，大力宣傳,、推廣全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革創(chuàng)新案例和典型經(jīng)驗,，在全國爭創(chuàng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新“青島經(jīng)驗”，不斷提升青島市城鄉(xiāng)社區(qū)治理影響力,。

通訊員 趙紹賢