全市第二次土地調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱二次調(diào)查)，按照國家統(tǒng)一部署,，以國家下發(fā)的調(diào)查控制界線為調(diào)查區(qū)域，依據(jù)國家規(guī)程,、標(biāo)準(zhǔn),，將土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)一到2009年12月31日標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。二次調(diào)查首次采用統(tǒng)一的土地利用分類國家標(biāo)準(zhǔn),，首次采用政府統(tǒng)一組織,、地方實(shí)地調(diào)查、國家掌控質(zhì)量的組織模式,，首次采用覆蓋全市高分辨率遙感影像作為調(diào)查底圖,，實(shí)現(xiàn)了圖、數(shù),、實(shí)地一致,。查清了全市土地利用現(xiàn)狀，掌握了各類土地資源家底,。

經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將主要數(shù)據(jù)成果公布如下：

一、全市主要地類數(shù)據(jù)

國家下達(dá)市級(jí)控制范圍界線內(nèi),，全市土地總面積1128199.63公頃,。其中：

耕地： 535031.58公頃(8025473.7畝)

全市基本農(nóng)田480404.22公頃(7206063.3畝)，耕地后備資源8129.33公頃(121940.0畝),。

園地： 39581.69公頃( 593725.4畝)

林地： 124509.74公頃(1867646.1畝)

草地(荒草地)： 23374.88公頃( 350623.2畝)

城鎮(zhèn)村及工礦用地： 183589.25公頃(2753838.8畝)

交通運(yùn)輸用地： 53780.95公頃( 806714.3畝)

水域及水利設(shè)施用地： 117955.61公頃(1769334.1畝)

其他土地： 50375.93公頃( 755638.9畝)

二、全市耕地分布與質(zhì)量狀況

(一)耕地分布

全市耕地按區(qū)市劃分,，平度市耕地186420.55公頃(2796308.3畝),，占34.84%;即墨市耕地104386.53公頃(1565797.9畝)，占19.51%;萊西市耕地91155.04公頃(1367325.6畝),，占17.04%;原膠南市耕地74817.24公頃(1122258.6畝),，占13.98%;膠州市耕地66333.37公頃(995000.6畝)，占12.40%;城陽區(qū)耕地8126.39公頃(121895.8畝)，占1.52%;原黃島區(qū)耕地2697.96公頃(40469.4畝),，占0.50%;嶗山區(qū)耕地956.17公頃(14342.6畝),，占0.18%;李滄區(qū)耕地138.33公頃(2074.9畝)，占0.03%,。具體分布情況見表,。

(二)耕地質(zhì)量

全市耕地按坡度劃分，2度以下耕地420447.82公頃(6306717.3畝),，占78.58%;2~6度耕地86653.80公頃(1299807.0畝),，占16.20%;6~15度耕地27254.62公頃(408819.3畝)，占5.09%;15~25度耕地634.57公頃(9518.5畝),，占0.12%;25度以上的耕地(含陡坡耕地和梯田)40.77公頃(611.6畝),，占0.01%。

三,、堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確保我市實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定

二次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，2009年全市耕地535031.58公頃(8025473.7畝),，比基于一次調(diào)查逐年變更到2009年的耕地?cái)?shù)據(jù)513127.11公頃(7696906.7畝)多出21904.47公頃(328567.0畝)。

從耕地總量和區(qū)位看,，全市耕地主要分布在原五個(gè)縣級(jí)市中,。全市有407.34公頃(6110.1畝)耕地處于河流、水庫洪水位控制區(qū),、鹽堿,、塌陷、25度以上陡坡及丘陵薄地等呈不穩(wěn)定狀態(tài),，其中,，位于河道、湖泊行洪泄洪水位控制區(qū)內(nèi)耕地152.50公頃(2287.3畝);位于25度以上陡坡不穩(wěn)定耕地40.77公頃(611.5畝);還有214.07公頃(3211.3畝)耕地位于鹽堿,、塌陷及丘陵薄地等區(qū)域,。上述耕地中，有相當(dāng)部分需要根據(jù)退耕還林,、還濕和耕地休養(yǎng)生息的總體安排作逐步調(diào)整,。

從人均耕地看，全市人均耕地0.070公頃(1.05畝),，低于全國人均耕地0.101公頃(1.52畝),、全省人均耕地0.081公頃( 1.21畝)水平，較1996年一次調(diào)查時(shí)的全市人均耕地0.079公頃(1.18畝)有所下降,。

綜合考慮現(xiàn)有耕地?cái)?shù)量,、質(zhì)量和人口增長(zhǎng),、發(fā)展用地需求等因素，我市耕地保護(hù)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,。人均耕地少,、耕地后備資源不足的基本市情沒有改變。同時(shí),，建設(shè)用地增加雖與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng),，但許多地方建設(shè)用地格局失衡、利用粗放,、效率不高,，建設(shè)用地供需矛盾仍很突出。因此,，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,，在嚴(yán)格控制增量土地的同時(shí)，進(jìn)一步加大盤活存量土地的力度,，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。

四、相關(guān)政策說明

充分共享應(yīng)用二次調(diào)查成果,。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門編制規(guī)劃和計(jì)劃時(shí)應(yīng)采用二次調(diào)查成果數(shù)據(jù)，切實(shí)發(fā)揮調(diào)查成果的基礎(chǔ)性作用,，充分發(fā)揮二次調(diào)查數(shù)據(jù)平臺(tái)作用,，推動(dòng)二次調(diào)查成果廣泛應(yīng)用。

二次調(diào)查成果公布后,，相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策,，不因地類變化而改變。我市將根據(jù)《土地調(diào)查條例》的要求,，開展年度土地變更調(diào)查,，每年土地調(diào)查結(jié)果經(jīng)國家確認(rèn)后予以使用。

青島市國土資源和房屋管理局

青島市統(tǒng)計(jì)局

青島市第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2015年9月23日