31日,，大眾網(wǎng)記者從山東省安監(jiān)局了解到，位于青島市即墨市大信鎮(zhèn)的青島九盛紙制品有限公司,，日前發(fā)生較大中毒事故,，造成4人死亡，1人受傷,。事故發(fā)生的直接原因已查明,。回水循環(huán)池中含有硫化氫氣體,，一員工未采取安全防護措施進入池內(nèi)巡查時中毒暈倒,，其他人員也未采取相應(yīng)安全防護措施盲目入池施救，導(dǎo)致中毒事故發(fā)生,。

據(jù)介紹,，該起事故還暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡漠，非法違法轉(zhuǎn)包生產(chǎn),，未開展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn),，未開展有限空間辨識,，未設(shè)置有限空間警示標(biāo)示，安全防護設(shè)施和措施缺失,，不具備基本的安全生產(chǎn)條件等問題,。

初步調(diào)查分析，該企業(yè)為民營股份制企業(yè),，擁有職工80多人,，設(shè)三個生產(chǎn)車間，主要生產(chǎn)箱板紙;其中,，一車間約1200平方米廠房租賃給個人后又轉(zhuǎn)租給臨沂市沂水縣兩名村民,，二人組織20多人收購廢紙、經(jīng)泡漿處理和烘干后制作燒紙;發(fā)生中毒事故的位置為該車間燒紙生產(chǎn)工序的回水循環(huán)池,。

目前,，山東省政府安委會已下達(dá)督辦通知書對該起事故的查處實行了掛牌督辦，青島市政府已成立事故調(diào)查組開展調(diào)查工作,，事故原因正在進一步調(diào)查中。

據(jù)了解,，2015年10月20日開始,，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局部署要求，山東省安監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于開展造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)重點工作專項檢查的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2015〕128號),，組織各級安監(jiān)部門對本轄區(qū)造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)進行了有限空間作業(yè)條件專項檢查,。

從各市上報的情況看，截止目前,，山東共有造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)361家,，其中，造紙企業(yè)171家,、醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)190家,，不少企業(yè)未開展安全教育培訓(xùn)、未進行有限空間辨識,、未設(shè)置警示標(biāo)識,、未建立有限空間作業(yè)審批制度、安全設(shè)備設(shè)施配備不足,、未制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案并進行演練;部分企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理工作不細(xì)致,、不完善;一些企業(yè)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改不及時、不到位,。這些問題,，必須盡快采取有效措施，認(rèn)真加以解決,。

為深刻吸取青島九盛紙制品有限公司“12.25”較大中毒事故教訓(xùn),，山東省安監(jiān)局下發(fā)認(rèn)真落實工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動要求的通知,。

通知要求，進一步排查辨識有限空間,。山東所有冶金,、有色、建材,、機械,、輕工、紡織,、商貿(mào),、煙草等工貿(mào)行業(yè)的企業(yè)，都要按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》(安監(jiān)總廳管四〔2015〕56號),，深入排查,、辨識本企業(yè)的有限空間，確定有限空間的數(shù)量,、位置以及危險有害因素等基本情況,，建立有限空間管理臺賬，并及時更新,，管理臺賬要報送屬地縣級安監(jiān)部門及其行業(yè)主管部門,。各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門要根據(jù)企業(yè)報送情況,，建立工貿(mào)企業(yè)有限空間管理的紙質(zhì)和電子檔案,，抄送本地區(qū)相關(guān)行業(yè)管理部門并報各市安監(jiān)部門存檔備查。

全面排查治理事故隱患,。各工貿(mào)企業(yè)要依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第59號),、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第69號)，參照《有限空間作業(yè)安全檢查表》,，組織管理人員和技術(shù)力量進行全面細(xì)致的自查,，發(fā)現(xiàn)問題要登記建檔、立即整改;一時難以整改的,，要制定整改方案,，按照“措施、責(zé)任,、資金,、時限和預(yù)案”五落實的要求，限期整改完成,，并將排查情況,、整改方案和整治結(jié)果報送屬地縣級安監(jiān)部門及其行業(yè)主管部門，同時錄入電子信息系統(tǒng)備查,。

開展全員安全培訓(xùn)教育,。各工貿(mào)企業(yè)要采取多種形式和途徑,，定期開展全員安全教育培訓(xùn)，大力普及有限空間作業(yè)安全常識,。要對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,、監(jiān)護人員、作業(yè)人員,、應(yīng)急救援人員(含外來勞務(wù)人員,、外包單位作業(yè)人員等)進行專項安全培訓(xùn)。開展教育培訓(xùn)的情況要建立檔案,，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)詳細(xì),、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容,、參加人員以及考核結(jié)果等情況,。培訓(xùn)內(nèi)容包括:有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施，安全操作規(guī)程,，檢測儀器,、勞動防護用品的正確使用，緊急情況下的應(yīng)急處置措施等,。培訓(xùn)教材有：國家安全監(jiān)管總局令第59號,、第69號等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)視頻片(上,、下)》(國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站視頻在線欄目可下載),，有限空間作業(yè)事故警示動漫片(國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站視頻在線欄目可下載,，也可在公眾微信號“工貿(mào)安全”中觀看),。

嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各市,、縣(市,、區(qū))安監(jiān)部門要組織執(zhí)法監(jiān)察隊伍、必要時聘請有關(guān)專家參加,，從現(xiàn)在開始到2016年6月底,，按照“全覆蓋、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法,、重實效”的原則，依據(jù)《有限空間作業(yè)安全檢查表》,，在前段時期專項檢查的基礎(chǔ)上,，深入開展執(zhí)法檢查。要對檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行處理和落實,，嚴(yán)格做到“五個一律”,，即凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)不開展隱患自查自改的,，一律依法處罰;凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)非法違法行為的，一律頂格處罰;凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自改后仍存在重大隱患和非法違法行為的,，一律停產(chǎn)整頓;凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓到期仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,，一律關(guān)閉取締。對存有重大安全風(fēng)險,、不具備安全生產(chǎn)條件,、長期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)，一律盡快提請政府予以關(guān)閉,，并向社會公告,。(記者 李兆輝)