近日,，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于率先完成農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧任務(wù)的意見》,?！兑庖姟诽岢?，2016年底，實現(xiàn)市定扶貧標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡農(nóng)村貧困人口全部脫貧;到2018年底,，經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn),、村和貧困村全部摘帽。

《意見》突出“六項保障”,，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧,。一是培育特色產(chǎn)業(yè)脫貧。安排專項資金,，用于扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧,。以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)方式,，健全貧困人口培訓(xùn)需求檔案,，兩年內(nèi)完成對所有具有勞動能力并愿意學(xué)習(xí)技能的農(nóng)村貧困人口的免費培訓(xùn);三是兜底保障脫貧。推進貧困線和低保線“雙線合一”,，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底;四是教育保障脫貧,。免除貧困戶學(xué)生普通高中學(xué)雜費，免除在公辦幼兒園就讀的學(xué)前殘疾幼兒,、孤兒保教費,。對貧困戶學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育，實行資助全覆蓋;五是醫(yī)療保障脫貧,。將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,，對農(nóng)村貧困人口大病保險支付后自負(fù)費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助,、臨時救助,、慈善救助力度;六是健全精準(zhǔn)脫貧工作機制。健全精準(zhǔn)識別機制,，抓好精準(zhǔn)識別,、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期全面核查建檔立卡的貧困村,、經(jīng)濟薄弱村及貧困人口,，對脫貧任務(wù)比較重的鎮(zhèn)、扶貧工作重點村進行再識別再認(rèn)定,，完善精準(zhǔn)扶貧工作臺賬,。

《意見》提出，實施“五項工程”,，提升經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn),、村和貧困村發(fā)展活力。一是實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。加強經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn),、村和貧困村小型農(nóng)田水利,、節(jié)水灌溉、中低產(chǎn)田改造等,，完成貧困村和經(jīng)濟薄弱村電網(wǎng)升級改造,，全面保障貧困戶生活用電和農(nóng)業(yè)用電。對貧困村和經(jīng)濟薄弱村發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)用電給予優(yōu)惠政策支持,。進一步加大平度、萊西農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理投入,，加強經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn),、村和貧困村道路建設(shè);二是實施鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,。到2018年底,，全面完成經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地道路、給排水,、污水處理、文化廣場,、綜合服務(wù)中心,、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等六項工程，以及貧困村和經(jīng)濟薄弱村村內(nèi)道路,、飲水安全,、農(nóng)村用電、文化小廣場,、村莊亮化,、農(nóng)田小型水利、辦公和服務(wù)場所等八項工程,，提升鎮(zhèn),、村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平;三是實施農(nóng)村公共服務(wù)提升工程。加強貧困村和經(jīng)濟薄弱村服務(wù)體系建設(shè),，將教育,、衛(wèi)生、文化,、體育等惠農(nóng)工程和項目優(yōu)先向貧困村和經(jīng)濟薄弱村傾斜,，支持金融、郵政,、供銷等系統(tǒng)在經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn),、村和貧困村建立服務(wù)網(wǎng)點;四是實施農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大工程。支持貧困村和經(jīng)濟薄弱村通過資產(chǎn)租賃、異地物業(yè)建設(shè)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,，通過山林,、“四荒”地等資源發(fā)包、入股發(fā)展資源經(jīng)濟,，通過開展來料加工,、鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，增加村集體收入;五是實施生態(tài)保護工程,。加大對經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn),、村和貧困村植樹造林、濕地保護與恢復(fù),、水土流失治理,、破損山體修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理等投入力度,，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),。

《意見》還提出，健全“五個機制”,，構(gòu)建率先脫貧政策保障體系,。具體包括：構(gòu)建與精準(zhǔn)脫貧任務(wù)相適應(yīng)的財政投入機制、健全對口幫扶機制,、健全與西部地區(qū)協(xié)作發(fā)展機制,、健全金融扶貧機制、健全社會力量共同參與扶貧機制,。(青島日報/青報網(wǎng)記者姜慧麗)