中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍4日說,，目前，全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)正對新三板分層方案進行完善,，待履行相關程序后向市場公布,，新三板分層機制預計于2016年5月份正式實施。

張曉軍說,，經(jīng)過兩年多的發(fā)展,，新三板市場規(guī)模迅速擴大。實施內(nèi)部分層有利于實現(xiàn)分類服務,、分層監(jiān)管,，更好地滿足中小微企業(yè)的差異化需求，并有效降低投資者的信息收集成本,。

目前,，全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)按照市場化原則制定了新三板分層方案，確立了具體分層標準,，設置了多套并行指標,，建立了內(nèi)部分層的維持標準體系和轉換機制，并已向市場公開征求意見,。

未來分層實施后,，全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)將進一步跟蹤研究和評估相關制度機制，按照權利義務對等原則,，逐步豐富和完善不同層級掛牌公司的差異化制度安排,。

張曉軍同時公布了證監(jiān)會對2宗證券市場違法違規(guī)案件作出的行政處罰，1宗內(nèi)幕交易案涉及 “黑化股份”異常交易,，1宗中介機構違法違規(guī)案涉及開元資產(chǎn)評估有限公司在對“好當家”擬發(fā)行公司債券抵押擔保資產(chǎn)進行兩次評估過程中,，未勤勉盡責，導致形成的評估結論不合理,，評估報告存在誤導性陳述和重大遺漏,。

張曉軍說，證監(jiān)會將持續(xù)對內(nèi)幕交易及中介機構違法等行為保持高壓態(tài)勢,，保護投資者合法權益,，維護公開、公平,、公正的市場秩序,。

新三板進入“重質時代”

第一理財專訊 記者了解到，早在去年11月份,，全國股轉系統(tǒng)召開新聞發(fā)布會，公布了《全國股轉系統(tǒng)掛牌公司分層方案 (征求意見稿)》，方案明確,，將掛牌公司分成創(chuàng)新層和基礎層,，創(chuàng)新層則分出三類標準，掛牌公司滿足一類標準即可進入創(chuàng)新層,，通過分層,，股轉公司將對不同層級掛牌公司實施差異化的服務和監(jiān)管。

征求意見稿中提到,，起步階段將掛牌公司劃分為創(chuàng)新層和基礎層,，隨著市場的不斷發(fā)展和成熟，再對相關層級進行優(yōu)化和調(diào)整,。創(chuàng)新層公司優(yōu)先進行制度創(chuàng)新的試點,，基礎層公司繼續(xù)適用現(xiàn)有的制度安排。創(chuàng)新層市場將以提高市場效率為核心持續(xù)推進制度創(chuàng)新,，優(yōu)先進行融資制度,、交易制度的創(chuàng)新試點。同時,，在監(jiān)管方面,，從信息披露的時效性和強度上適度提高要求。

分析人士認為,，在今年新三板分層制度實施之后,，新三板將正式進入“重質時代”。“分層標準的出臺將有利于促進新三板整體交易活躍,。”中投昆泰投資公司青島分公司總經(jīng)理孫功化表示,，通過標準的制定，可以避免劣幣驅逐良幣,，讓優(yōu)秀的更優(yōu)秀,、在資金有限的市場更容易融資;而讓一些原本只掛牌但從來沒有股票交易的公司，或是沉淪至摘牌,，或倒逼其改善經(jīng)營,。從投資者角度來說，目前新三板掛牌企業(yè)數(shù)量眾多,，由于掛牌門檻低,，所以質地良莠不齊，分層之后,，更便于投資者從中挑選出更適合投資的企業(yè),。從另一方面來說，這等同于注冊制在新三板落地試水,，由于新三板目前估值普遍較低,，對投資者來說吸引力更大,，對估值較高的創(chuàng)業(yè)板沖擊可能會比較大。這也是最近創(chuàng)業(yè)板連續(xù)下挫的原因之一,。

神奇一號陽光私募基金經(jīng)理沈琦表示,，新三板分層后，部分掛牌企業(yè)可能會實現(xiàn)連續(xù)競價交易,，與股票交易相類似,，提高新三板交投活躍度，加大融資功能,。同時,，這也相當于市場擴容。雖然短期由于新三板投資門檻高達500萬,，對創(chuàng)業(yè)板的實際影響有限,，但心理影響不容忽視，未來隨著新三板市場的發(fā)展,，對創(chuàng)業(yè)板沖擊會比較大,。(記者 王婷)