記者從昨日召開的全市旅游專題工作會(huì)議上獲悉,，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市旅游工作重心就是從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變,。近年來,，圍繞發(fā)展全域旅游，市委,、市政府提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,，積極推動(dòng)旅游業(yè)“空間布局由沿海一線向全域延伸、多點(diǎn)支撐轉(zhuǎn)變,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由單一業(yè)態(tài)向多業(yè)深度融合轉(zhuǎn)變,，結(jié)構(gòu)類型由傳統(tǒng)觀光為主向休閑度假為主轉(zhuǎn)變”。

青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 王偉

推進(jìn)全域旅游健康發(fā)展

全域旅游是現(xiàn)代旅游的發(fā)展方向,，應(yīng)全面優(yōu)化我市旅游產(chǎn)業(yè)布局,。在空間布局上，各區(qū)市應(yīng)依據(jù)旅游總體規(guī)劃,，加強(qiáng)區(qū)域之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，避免旅游業(yè)態(tài)布局出現(xiàn)同質(zhì)化。市規(guī)劃、國土,、旅游等相關(guān)部門要按照“多規(guī)合一”的要求,，將旅游規(guī)劃納入到全市規(guī)劃的“大盤子”，把整個(gè)城市作為一個(gè)完整的旅游景區(qū)和最大的旅游產(chǎn)品來規(guī)劃,、建設(shè)和管理,，從整體上提升我市旅游產(chǎn)業(yè)。

全域旅游不僅是個(gè)空間概念,，而且包括理念創(chuàng)新,、結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)融合的大概念,，涵蓋了與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的各種資源和產(chǎn)業(yè)要素,。嶗山區(qū)政府工作人員介紹，嶗山區(qū)將結(jié)合全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,，構(gòu)建全域旅游綜合監(jiān)管機(jī)制,，建立集旅游市場、執(zhí)法檢查,、投訴受理于一體的依法治旅體系,。同時(shí)創(chuàng)新旅游市場監(jiān)管機(jī)制，探索研究將旅游執(zhí)法依法納入全區(qū)綜合行政執(zhí)法體系,，統(tǒng)一處理各類旅游違法行為,，提高執(zhí)法效能。

打造濱海度假旅游城市

今年1月,，我市被國務(wù)院定位為“國家沿海重要的中心城市和濱海度假旅游城市,、國際性港口城市、國家歷史文化名城”,。我市將把打造濱海度假旅游城市作為青島發(fā)展全域旅游的重要支撐和引領(lǐng),，形成海陸互動(dòng)的旅游發(fā)展新格局。

我市將加快打造濱海度假旅游集群,，以石老人和鳳凰島兩大國家級(jí)旅游度假區(qū)為核心,，以瑯琊臺(tái)、靈山灣,、田橫島,、大沽河四個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)為帶動(dòng)，加快完善東,、西兩大度假旅游集群的規(guī)劃建設(shè),，開發(fā)經(jīng)營郵輪母港、郵輪?？扛垡约昂u等旅游資源,，配置好游船游艇碼頭、海上旅游集散體系等海洋旅游基礎(chǔ)要素。同時(shí),，精細(xì)運(yùn)營濱海度假區(qū)和度假地,，重點(diǎn)打造療養(yǎng)度假、養(yǎng)生度假,、體驗(yàn)度假等濱海度假系列旅游產(chǎn)品,。

在濱海度假旅游高端項(xiàng)目開發(fā)方面，下一步,，我市將著眼國際化旅游目的地城市的發(fā)展目標(biāo),，大力引進(jìn)、培育和建設(shè)旅游大項(xiàng)目,，特別要重點(diǎn)發(fā)展高端旅游休閑度假項(xiàng)目,，類似海洋公園等大型項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡可能落地在西海岸和即墨、嶗山兩翼,。

推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)

2015年,，我市鄉(xiāng)村旅游接待游客2831萬人次，同比增長21%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入142億元,，同比增長19%,。目前我市鄉(xiāng)村旅游大多還局限于田園、果園,、民居,、林場等淺層次的開發(fā)利用,，停留在觀光,、采摘、農(nóng)家宴,、漁家宴等層面,，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系總體上還處于低端，存在著經(jīng)營模式雷同,，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，體驗(yàn)程度不高等問題。

近幾年,，市政府每年都安排鄉(xiāng)村旅游扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金,，2016年安排獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼500多萬元推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。下一步還繼續(xù)增加投入,，加大扶持的力度,。作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體，相關(guān)區(qū)市政府應(yīng)鼓勵(lì)民營企業(yè),、社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游市場,。

我市加快推進(jìn)“廁所革命”

廁所是文明的重要窗口，是一個(gè)國家和地區(qū)文明程度的重要體現(xiàn)。嶗山區(qū)到2017年底完成全區(qū)主要旅游景區(qū),、旅游點(diǎn),、農(nóng)家樂的旅游公廁配建與改造，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提級(jí)改造,。李滄區(qū)目前已建成旅游廁所111座,，其中能夠達(dá)到3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的公廁91座。

記者采訪獲悉,，嶗山區(qū)到2017年底完成全區(qū)主要旅游景區(qū),、旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂的旅游公廁配建與改造,，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提級(jí)改造,。昨日，記者在嶗山景區(qū)游客服務(wù)中心看到,，“五星級(jí)”廁所內(nèi)空間寬敞,，無障礙設(shè)施、智能設(shè)備一應(yīng)俱全,。管理人員和保潔員的清潔打掃,、及時(shí)添加手紙、補(bǔ)充洗手液等也有了智能化通知,。廁所內(nèi)部利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對設(shè)施的智能管理,，溫濕度自動(dòng)調(diào)控，燈光自動(dòng)調(diào)節(jié)亮度,，氣味超標(biāo)時(shí)自動(dòng)排風(fēng),。在國家旅游局“三年廁所行動(dòng)計(jì)劃”引領(lǐng)下，嶗山區(qū)與嶗山風(fēng)景區(qū)展開嶗山旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng),，預(yù)計(jì)2017年將全面完成景區(qū)及周邊100座旅游廁所綜合整治提升任務(wù),。

部分區(qū)(市)“全域旅游”進(jìn)展

市南區(qū)：狠抓景區(qū)環(huán)境整治

按照“城區(qū)即景區(qū)、景區(qū)即城區(qū),、城景一體化”的全域旅游理念,，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、部門協(xié)作,、綜合整治”原則,，實(shí)行錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,，下大力整治重點(diǎn)景區(qū)及周邊違規(guī)擺攤,、游商浮販、露天燒烤,、人行道停車等行為,，凈化景區(qū)游覽環(huán)境,。加強(qiáng)前海一線旅游交通治理，在主要道路設(shè)置固定崗及巡邏崗,，延長上路執(zhí)勤時(shí)間,，開展非法載客營運(yùn)機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治，并對前海一線旅游大巴實(shí)行交通管制,，有序疏導(dǎo)前海一線交通秩序,。

李滄區(qū)：加快推進(jìn)“廁所革命”

不斷加大旅游廁所建設(shè)力度，截至目前已建成旅游廁所111座,，其中能夠達(dá)到3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的公廁91座,。同時(shí),，積極打造“入廁如家”的服務(wù)品牌，創(chuàng)新探索旅游廁所管理長效機(jī)制,，為旅客提供滿意舒適的旅游體驗(yàn),。對公廁外觀設(shè)計(jì)方案將進(jìn)行精心挑選，力求公廁造型風(fēng)格和色彩與周邊環(huán)境和建筑,、景觀協(xié)調(diào),。建設(shè)過程中安裝通風(fēng)設(shè)施及飄香機(jī)等設(shè)施，及時(shí)全面實(shí)施保潔措施,，確保公廁蹲位凈、地面凈,、臺(tái)面凈,、無異味,。

嶗山區(qū)：科學(xué)編制全域旅游規(guī)劃

立足嶗山旅游資源特色，深入挖掘鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵,，邀請國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全域旅游系統(tǒng)規(guī)劃,。將旅游規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃等整體規(guī)劃體系，做到全區(qū)空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”,。同時(shí)，充分考慮到城市定位,，相關(guān)旅游項(xiàng)目,、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求,，兼顧旅游業(yè)發(fā)展要求,，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。

西海岸：完善公共服務(wù)體系

一是搭建度假目的地服務(wù)平臺(tái),，支持區(qū)內(nèi)國有資本與專業(yè)旅游公司合作，搭建西海岸度假目的地公共服務(wù)平臺(tái),。二是完善旅游交通體系。加快推進(jìn)軌道交通,、青連鐵路等重大交通設(shè)施建設(shè)。增加公交快線和旅游專線,，推廣建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng),。三是完善集散服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心,，設(shè)置旅游接駁和旅游專線線路。

萊西市：培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)

依托農(nóng)業(yè)和農(nóng)村民俗文化資源,，發(fā)揮農(nóng)業(yè)“接二連三”功能，推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展,。今年將在東北部區(qū)域以沁楠香休閑島為主,、西北部區(qū)域以東魯農(nóng)業(yè)公園為主、南部區(qū)域以鮮多多農(nóng)場,、山后韭菜生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、姜山濕地為主,，全面開展精品項(xiàng)目,、特色產(chǎn)品、宣傳支持工作,，培育鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn),、示范村、示范戶,，發(fā)展一批規(guī)模大,、檔次高、文化特色鮮明的示范點(diǎn),，發(fā)揮引領(lǐng)示范帶頭作用。

全域旅游空間布局

北岸

發(fā)揮高新區(qū)的特色和優(yōu)勢,，繼續(xù)布局高新旅游項(xiàng)目,，挖掘“動(dòng)車小鎮(zhèn)”等工業(yè)旅游資源,。

大沽河軸帶

著力發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游的輻射作用，即墨,、膠州,、萊西、平度四大片區(qū)融入全市旅游大格局,。

東岸城區(qū)

重點(diǎn)圍繞歷史文化和自然資源兩條主線,，打造更多旅游“拳頭”產(chǎn)品。

西海岸

做好度假旅游文章,，提升首批國家級(jí)旅游度假區(qū)的輻射功能,，打造青島度假旅游“新高地”。