昨日，青島市第十五屆人大常委會第三十七次會議上表決了《青島市嶗山風(fēng)景區(qū)條例(草案表決稿)》,。記者了解到,，該條例明確了法律適用范圍，專門對嶗山風(fēng)景區(qū)作出規(guī)定,。嶗山風(fēng)景區(qū)一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建,、擴建賓館等與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的建筑物，修建纜車,、索道等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報上級主管部門核準(zhǔn),。條例通過后自2016年12月1日起施行，之前已經(jīng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項目，按照原規(guī)定執(zhí)行,。

嶗山風(fēng)景區(qū)將分三級管理

記者了解到,，按照資源特色、空間布局和保護要求,，嶗山風(fēng)景區(qū)將實現(xiàn)分級管理,。劃分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū),、三級保護區(qū),，一級保護區(qū)為核心景區(qū)。根據(jù)保護風(fēng)景區(qū)整體風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境的需要,，在風(fēng)景區(qū)周圍確定外圍保護地帶,、海域保護區(qū)。各級保護區(qū)以及外圍保護地帶,、海域保護區(qū)的具體范圍,，按照風(fēng)景區(qū)規(guī)劃確定并由嶗山風(fēng)景區(qū)管理委員會公布。

風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)損害生態(tài),、危害安全,、污染環(huán)境、破壞景觀的項目和設(shè)施,，禁止設(shè)立各種開發(fā)區(qū),。一級保護區(qū)內(nèi)，除必要的導(dǎo)覽,、休憩,、道路、環(huán)境衛(wèi)生,、安全防護等游覽設(shè)施外,，禁止新建、擴建賓館,、招待所,、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院,、房地產(chǎn)開發(fā)項目以及其他與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的建筑物,、構(gòu)筑物;二級保護區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格限制與風(fēng)景游覽無關(guān)的建設(shè),，控制建筑高度,、體量與密度;三級保護區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保持山體余脈,、河流水系,、田園綠地等生態(tài)緩沖區(qū)與景觀廊道,，不得形成連片建設(shè)地帶。

根據(jù)要求,，一級保護區(qū)內(nèi)改建村(居)民住宅和二級保護區(qū),、三級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建,、改建村(居)民住宅,，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。村(居)民住宅的建設(shè)條件以及建筑體量,、高度,、污水處理設(shè)施等要求，由相關(guān)區(qū)(市)人民政府?dāng)M定,，經(jīng)嶗山風(fēng)景區(qū)管理委員會審核,、報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

風(fēng)景區(qū)禁止非法采鵝卵石

條例明確了風(fēng)景區(qū)內(nèi)的景觀保護,。風(fēng)景區(qū)的地形地貌,、海岸、沙灘,、巖石,、島嶼、水體,、植被、古樹名木等自然景觀和特色建筑,，文物,、古跡等人文景觀及其所處環(huán)境等風(fēng)景名勝資源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護,，不得破壞或者擅自改變,。

風(fēng)景區(qū)內(nèi)的河溪、泉水,、瀑布,、池潭、水灣等,，應(yīng)當(dāng)保持自然狀態(tài),，除按照規(guī)劃要求保護、利用并經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)審核,、有關(guān)部門批準(zhǔn)外,，不得截流、改向或者作其他改變,。未經(jīng)依法批準(zhǔn),，禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營性取用地表水或者開采地下水,。

嶗山風(fēng)景區(qū)有典型冰川遺跡、珍稀巖石,、珍稀植物品種,，風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)劃定保護范圍，設(shè)置保護標(biāo)識和必要的保護設(shè)施,。記者留意到,，風(fēng)景區(qū)內(nèi)將禁止非法引進、帶入外來物種或者未經(jīng)依法檢疫的動植物及其產(chǎn)品,。一級保護區(qū),、二級保護區(qū)內(nèi)禁止放牧牲畜。風(fēng)景區(qū)禁止非法采集鵝卵石,、景觀石或者珍稀巖石,。禁止在景物或景區(qū)設(shè)施上刻劃、涂寫,。

違規(guī)建設(shè)最高可罰百萬元

記者了解到,，對于符合相應(yīng)要求的建設(shè)項目，風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)在審核過程中,，應(yīng)當(dāng)將其規(guī)劃選址,、意向性設(shè)計方案等內(nèi)容，在風(fēng)景區(qū)相關(guān)社區(qū)(村莊)以及通過網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公示,，公示期限不得少于15日,。

違反相應(yīng)的規(guī)定在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、恢復(fù)原狀或限期拆除,，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下罰款,。在一級保護區(qū)內(nèi)修墳立碑的,，由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,，處1千元以上1萬元以下罰款;在風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)經(jīng)營性墓地的,，由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或限期拆除,，沒收違法所得,，并處于50萬元以上100萬元以下罰款。

同時,，風(fēng)景區(qū)實行全年森林防火,，除經(jīng)依法批準(zhǔn)的特殊用火外，禁止燒荒,、野炊,、燒烤以及其他野外用火,。森林高火險期內(nèi)，禁止攜帶火種進入風(fēng)景區(qū),，禁止擅自進入高火險區(qū);禁止一切野外用火,，嚴(yán)格管理可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火和單位明火作業(yè)。風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu),、街道辦事處,、村(居)民委員會配備的兼職或者專職護林員，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)巡護風(fēng)景區(qū)森林,，管理野外用火,。